МР 2.6.1.27-2003

Министерство Российской Федерации по атомной энергии

Департамент безопасности, экологии и чрезвычайных ситуаций

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Федеральное Управление медико-биологических и экстремальных проблем

2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ЗОНА НАБЛЮДЕНИЯ РАДИАЦИОННОГО ОБЪЕКТА.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Методические рекомендации

МР 2.6.1.27-2003

1. Разработаны авторским коллективом специалистов Российского федерального ядерного центра – Всероссийского НИИ экспериментальной физики (Минатом России) и Государственного научного центра – Института биофизики (Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России) в составе:

от Российского федерального ядерного центра – Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ) руководитель работы - С.А. Петрова, С.С. Васильченко, Г.Ф. Ходалев;

от Государственного научного центра – Институт биофизики (ГНЦ - ИБФ) к.т.н. О.А. Кочетков, к.м.н. С.Г. Монастырская, к.т.н. Клочков В.Н.

2. Утверждены Главным государственным санитарным врачом по объектам и территориям, обсуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем» В.В. Романовым 28 апреля 2003 года и Руководителем Департамента безопасности, экологии и чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по атомной энергии А.М. Агаповым 21 марта 2003 года.

3. Введены в действие с момента утверждения.

4. В настоящих методических рекомендациях реализованы требования Федерального закона от 09.01.96 № 3-ФЗ “О радиационной безопасности населения”, Федерального закона РФ от 10.01.2002. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, закона РСФСР от 10.06.93 г. № 5154-1 “О стандартизации”.

5. Введены впервые.

ТРЕБОВАНИЯ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ЗАКОНОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ РАДИАЦИОННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

Федеральный закон ”О радиационной безопасности населения”

№ 3-ФЗ от 09.01.1996 г.

“Радиационная безопасность населения — состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения” (ст. 1).

“Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов” (ст. 22).

“При планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, принятию решений в области обеспечения радиационной безопасности, анализе эффективности указанных мероприятий органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиационной безопасности.

Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим основным показателям:

характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;

анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности;

анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения” (ст. 13, п.1, 2).

Федеральный закон РФ ”Об охране окружающей среды”

№ 7-ФЗ от 10.01.2002 г.

«Предприятия, учреждения, организации, граждане, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиоактивными материалами, по решению специально уполномоченных на то органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора лишаются права пользования ими, либо их деятельность по использованию таких материалов приостанавливаются до устранения недостатков» (ст. 50 п.2).

1. Область применения

1.1. Методические рекомендации (далее – Рекомендации) по организации и проведению радиационного контроля окружающей среды на территории зоны наблюдения радиационного объекта предназначены для использования службами радиационной безопасности и охраны окружающей среды предприятий Министерства РФ по атомной энергии, осуществляющими радиационный контроль объектов окружающей среды (РКОС). Рекомендации могут быть использованы также и другими организациями, проводящими радиационный контроль окружающей среды.

1.2. Порядок организации и проведения радиационного контроля окружающей среды на территориях зон наблюдения АЭС, а также радиационного контроля в районах размещения подземных (глубинных) захоронений радиоактивных отходов устанавливается специальными нормативными документами и в настоящих Рекомендациях не рассматривается.

1.3. Порядок организации РКОС, осуществляемого органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы, государственного комитета РФ по охране окружающей среды, федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, определяется специальными нормативными документами и в настоящих Рекомендациях также не рассматривается.

1.4. В Рекомендациях рассматриваются вопросы организации и проведения радиационного контроля окружающей среды в условиях нормальной (безаварийной) работы радиационных объектов. Порядок организации и проведения контроля в условиях радиационных аварий или иных отклонений от штатного режима работы устанавливается специальными нормативными документами.

1.5. Основными задачами Рекомендаций являются:

- обеспечение реализации требований основополагающих документов в области радиационной безопасности в части осуществления РКОС на территории зоны наблюдения радиационных объектов;

- выработка единой методологии организации и проведения РКОС, а также анализа получаемых результатов.

1.6. В Рекомендациях:

- рассмотрены цели и задачи РКОС;

- изложены принципы его организации;

- приведены критерии для обоснования объема контроля, предложены варианты схем организации контроля для действующих, реконструируемых и вновь строящихся радиационных объектов;

- определены требования к методам, применяемым при РКОС, даны рекомендации по выбору этих методов;

- приведены способы оценки результатов, получаемых при РКОС;

- обозначены ситуации, когда следует принимать решения об изменении объектов контроля.

2. Нормативные ссылки

Настоящие Рекомендации составлены с учетом следующих нормативных документов:

2.1. ГОСТ Р 8.563-96. Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений.

2.2. Нормы радиационной безопасности НРБ-99. СП 2.6.1.758-99.

2.3. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99. СП 2.6.1.799-99.

2.4. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.559-96 “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества”.

2.5. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.3.2.560-96 “Продовольственное сырье. Пищевые продукты. Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов”.

2.6. Методические указания по методам контроля. МУК 2.6.1.717-98. “Радиационный контроль. Стронций-90 и цезий-137. Пищевые продукты. Отбор проб, анализ и гигиеническая оценка”.

2.7. Рекомендации. МИ 2453-2000. “Методики радиационного контроля. Общие требования”.

2.8. Руководство по установлению допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферу, ДВ-98, утвержденного Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды 21.01.99. и Министерством РФ по атомной энергии 22.06.99., согласованного с Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения РФ.

2.9. Руководство Р 1.1.003-96. “Общие требования к построению, изложению и оформлению санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов” системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. М. - Минздрав России, 1998.

2.10. Руководства Р 1.1.002-96. “Классификация нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования”. М. - Минздрав России, 1998.

2.11. МУ 1.1.017-99. “Основные требования к структуре, изложению и оформлению нормативных документов при выполнении НИР “Разработка нормативных и методических документов и адаптация существующей системы обеспечения радиационной безопасности Минатома России к новым принципам нормирования радиационных факторов”. Общие вопросы”.

2.12. Отраслевая методика расчета предельно-допустимых сбросов радиоактивных веществ в речные системы. ПДС-82.

2.13. Сборник официальных документов “Радиационно-гигиеническая паспортизация организаций и территорий” Департамента Госсанэпиднадзора РФ.

2.14. Гигиенические нормативы ГН 2.6.1.19-02. «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ».

3. Термины и определения

В настоящих Рекомендациях использованы следующие термины и определения, приведенные в НРБ-99, ОСПОРБ-99, МУК 2.6.1.717-98, МИ 2453-98, ДВ-98, ПДС-82:

3.1. Активность — мера радиоактивности какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени:

,                                                              (3.1.)

где dN — ожидаемое число спонтанных ядерных превращений из данного энергетического состояния, происходящих за промежуток времени dt.

3.2. Активность удельная (объемная) — отношение активности A радионуклида в веществе к массе m (объему V) вещества:

                                                                (3.2.)

АV = A / V.                                                               (3.3.)

3.3. Аккредитация лаборатории радиационного контроля — официальное признание органом, уполномоченным Госстандартом РФ, технической компетенции данной лаборатории, т.е. ее способности выполнять определенные виды радиационных измерений.

3.4. Аттестация методики радиационного контроля (выполнения измерений) — процедура установления и подтверждения органом, уполномоченным Госстандартом РФ, соответствия методики предъявляемым к ней метрологическим требованиям.

3.5. Безопасность населения радиационная — состояние защищенности настоящего и будущих поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения, обеспечивающее отсутствие детерминированных эффектов и приемлемый уровень риска возникновения стохастических эффектов.

3.6. Вещество радиоактивное — вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды в концентрациях, на которые распространяются требования НРБ-99 и ОСПОРБ-99.

3.7. Вмешательство — действие, направленное на снижение вероятности облучения, либо дозы или неблагоприятных последствий облучения.

3.8. Выброс непрерывный — длительный выброс в атмосферу радиоактивных веществ, осуществляемый в течение всего периода эксплуатации установки или устройства при работе на мощности или в ином режиме, предусмотренном регламентом работы.

3.9. Выброс радионуклидов допустимый (ДВ) - установленный для каждого источника в качестве основной нормы и утверждаемый в установленном порядке разрешенный выброс активности радионуклидов в атмосферу. ДВ определяется на основе опыта эксплуатации, исчисляется за календарный год и не должен превышать величину предельно-допустимого выброса (ПДВ).

3.10. Выброс радионуклидов предельно-допустимый (ПДВ) - норматив мощности выброса, определяемый из условия соблюдения санитарных норм по пределу дозы с учетом всех путей внешнего и внутреннего облучения.

3.11. Группа критическая - группа лиц из населения (не менее 10 человек), однородная по одному или нескольким признакам — полу, возрасту, социальным или профессиональным условиям, месту проживания, рациону питания, которая подвергается наибольшему радиационному воздействию по данному пути облучения от данного источника излучения.

3.12. Доза эквивалентная - поглощенная доза в органе или ткани, умноженная на соответствующий взвешивающий коэффициент для данного вида излучения, WR:

,                                                         (3.4.)

где DT,R — средняя поглощенная доза в органе или ткани T, а WR — взвешивающий коэффициент для излучения R.

При воздействии различных видов излучения с различными взвешивающими коэффициентами эквивалентная доза определяется как сумма эквивалентных доз для этих видов излучения:

.                                                          (3.5.)

Единицей эквивалентной дозы является зиверт (Зв).

3.13. Доза эффективная — величина, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения всего тела человека и отдельных его органов и тканей с учетом их радиочувствительности. Она представляет сумму произведений эквивалентной дозы в органах и тканях на соответствующие взвешивающие коэффициенты:

,                                                         (3.6.)

где HT — эквивалентная доза в органе или ткани T, а WT — взвешивающий коэффициент для органа или ткани T.

Единица эффективной дозы — зиверт (Зв).

3.14. Доза эффективная годовая — сумма эффективной дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год.

Единица годовой эффективной дозы — зиверт (Зв).

3.15. Доза эффективная или эквивалентная ожидаемая при внутреннем облучении — доза за время τ, прошедшее после поступления радиоактивных веществ в организм:

,                                                       (3.7.)

,                                                       (3.8.)

где t0 — момент поступления, а — мощность эквивалентной дозы к моменту времени t в органе или ткани T.

Когда τ не определено, то его следует принять равным 50 годам для взрослых и (70-t0) — для детей.

3.16. Загрязнение радиоактивное — присутствие радионуклидов на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, обусловленные содержанием естественно распределенных природных радионуклидов и глобальным радиоактивным загрязнением окружающей среды.

3.17. Загрязнение окружающей среды радиоактивное глобальное — присутствие радионуклидов в атмосферном воздухе, почве, растениях, природных водах и других объектах окружающей среды, получившее практически повсеместное распространение по территории Земли вследствие испытаний ядерного оружия в верхних слоях атмосферы, крупномасштабных радиационных аварий, а также действия других глобальных факторов, включая антропогенные.

3.18. Захоронение отходов радиоактивных— безопасное размещение радиоактивных отходов без намерения последующего их извлечения

3.19. Зона наблюдения — зона за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль.

3.20. Зона санитарно-защитная — территория вокруг источника ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения населения.

3.21. Измерения радиационные — измерения величин и параметров, характеризующих источники и поля ионизирующих излучений, а также радиационное облучение различных объектов, включая людей.

3.22. Изоплеты — линии равного значения какой-либо физической величины, отображающие ее как функцию двух переменных.

3.23. Источник выброса — сооружение, устройство или установка, из которой загрязняющее вещество поступает в атмосферу1.

____________________

1 Места хранения (захоронения) радиоактивных отходов в настоящих Рекомендациях рассматриваются в качестве источников воздействия на окружающую среду отдельного вида.

3.24. Качество окружающей среды — совокупность параметров, характеризующих состояние окружающей среды и отражающих воздействие на нее различных факторов, включая антропогенные. Параметрами качества окружающей среды, отражающими воздействие на нее радиационного фактора, являются: содержание радионуклидов в объектах окружающей среды и поля ионизирующих излучений.

3.25. Квота — часть предела дозы, установленная для ограничения облучения населения от конкретного техногенного источника излучения и пути облучения (внешнее, поступление с водой, пищей и воздухом).

3.26. Контроль радиационный — радиационные измерения, выполняемые для контролируемого объекта с целью определения степени соблюдения принципов радиационной безопасности и требований нормативов (включая непревышение контрольных уровней) и (или) наблюдений за состоянием и изменением радиационной обстановки.

3.27. Контрольная точка — небольшая область (участок) объекта радиационного контроля, назначенная для измерений в ней контролируемых (наблюдаемых) радиационных параметров непосредственно или через взятие проб.

3.28. Концентрация радионуклида в сбросной воде предельно-допустимая (ПКСi) — объемная активность i-го радионуклида в сточной воде, сбрасываемой в водоем, рассчитываемая из условия непревышения предельно-допустимого сброса, установленного для данного радионуклида, при данной величине среднегодового расхода сточных вод:

,                                                        (3.9.)

где ПДСi — величина установленного предельно-допустимого сброса

данного радионуклида, Бк/год;

ε — размерностный коэффициент равный 3,16·1010 л·с/м3·год;

q0 — среднегодовой расход сточных вод, м3/с.

3.29. Концентрация радионуклида в сбросной воде рабочая (РКСi) — объемная активность i-го радионуклида в сточной воде, сбрасываемой в водоем, рассчитываемая из условия непревышения рабочего сброса, установленного для данного радионуклида, при данной величине среднегодового расхода сточных вод:

,                                                      (3.10.)

где РСi — величина установленного рабочего сброса данного радионуклида, Бк/год;

ε — размерностный коэффициент равный 3,16·1010 л·с/м3·год;

q0 — среднегодовой расход сточных вод, м3/с.

3.30. Критическая территория — территория, на которой реализуются наибольшие значения радиационных факторов (приземных концентраций, уровней загрязнения местности и т.д.) по данному пути воздействия от данного источника излучения.

3.31. Мощность выброса (сброса) — активность радионуклидов, поступающих в атмосферу (водоем) в единицу времени (Бк/с, Бк/сут, Бк/мес, Бк/год).

3.32. Мощность дозы — доза излучения за единицу времени (секунду, минуту, час).

3.33. Население — все лица, включая персонал вне работы с источниками ионизирующего излучения.

3.34. Нижний предел определения радиационного параметра — устанавливаемое по результатам метрологического исследования наименьшее значение радиационного параметра для объекта контроля (счетного образца, пробы), которое может быть измерено с помощью данного средства измерений и регламентированной методики выполнения измерений (включая методику пробоотбора и подготовки счетного образца) в реальных условиях измерений с полной (суммарной) погрешностью 60% при доверительной вероятности Р = 0,95.

3.35. Нормальная эксплуатация — номинальный режим работы установок, устройств, сооружений и радиационного объекта в целом, включающий непосредственную работу и все вспомогательные технические операции, предусмотренные регламентами.

3.36. Облучение — воздействие на человека ионизирующего излучения.

3.37. Облучение внешнее — облучение человека от находящихся вне его тела источников ионизирующего излучения.

3.38. Облучение внутреннее — облучение человека от находящихся внутри его тела источников ионизирующего излучения.

3.39. Облучение природное — облучение, которое обусловлено природными источниками излучения.

3.40. Обстановка радиационная — совокупность радиационных факторов, способных воздействовать на персонал, население и окружающую среду в пространстве и времени.

3.41. Объект радиационный — организация, где осуществляется обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения.

3.42. Объект радиационного контроля — обобщенное название объектов окружающей среды, сырья, материалов, изделий, продуктов, отходов производства, процессов, условий проживания и производственной деятельности людей и пр., подвергаемых радиационному контролю.

3.43. Объем радиационного контроля — совокупность технических средств, способов и работ, необходимых для организации и проведения радиационного контроля и определяемых состоянием радиационной обстановки.

3.44. Отложение на почву допустимое (ДО) — верхняя граница годового выпадения радиоактивных веществ из атмосферы, постоянный уровень которого, поддерживаемый неограниченно долго, не приводит к облучению любого лица из населения за любой год его жизни дозой, превышающей установленный для данной категории лиц предел годовой дозы ПД.

3.45. Отходы радиоактивные — не предназначенные для дальнейшего использования вещества в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные НРБ-99 и ОСПОРБ-99.

3.46. Параметр соответствия — безразмерная величина, используемая для определения соответствия объекта установленным для него нормативам качества или контрольным уровням:

,                                                      (3.11.)

где Rm — измеренное значение параметра R, NR — значение норматива (контрольного уровня), установленного для параметра R, i — число параметров контроля для данного объекта контроля. Абсолютную погрешность определения параметра соответствия, ΔB, рассчитывают как:

,                                                  (3.12.)

где ΔRm — абсолютная погрешность определения измеренного значения параметра R.

В случае единственного параметра для объекта контроля соотношения (3.11.) и (3.12.) будут иметь вид

,                                                           (3.13.)

.                                                        (3.14.)

3.47. Партия пищевых продуктов — надежно идентифицируемое количество однородного продовольствия или пищевого продукта одного наименования, расфасованного в однородную тару, предназначенного к единовременной сдаче, отгрузке, продаже или хранящегося в одной емкости.

3.48. Пищевые продукты — продукты, используемые человеком в пищу в натуральном или переработанном виде.

3.49. Предел дозы (ПД) — величина годовой эффективной или эквивалентной дозы техногенного облучения, которая не должна превышаться в условиях нормальной работы. Соблюдение предела годовой дозы предотвращает возникновение детерминированных эффектов, а вероятность стохастических эффектов сохраняется при этом на приемлемом уровне.

3.50. Предел годового поступления (ПГП) — допустимый уровень поступления данного радионуклида в организм в течение года, который при монофакторном воздействии приводит к облучению условного человека ожидаемой дозой, равной соответствующему пределу годовой дозы.

3.51. Приземная концентрация — объемная активность данного радионуклида, содержащегося в приземном слое воздуха.

3.52. Проба объединенная — смесь точечных проб для данного объекта контроля.

3.53. Проба средняя лабораторная — часть объединенной пробы, осредненная установленным способом и предназначенная для проведения исследования.

3.54. Проба точечная — количество вещества (воздуха, почвы, воды, растительности, снега и т.д.), отобранное в контрольной точке за один прием. Массу (объем) точечной пробы устанавливает методика пробоотбора.

3.55. Путь воздействия — совокупность механизмов переноса и миграции радионуклидов, вызывающих загрязнение объектов окружающей среды; метаболизм в организмах животных и процессы, ответственные за формирование доз облучения. По отношению к человеку вместо термина путь воздействия применяется также термин путь облучения.

3.56. Радиационная авария — потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которая могла привести или привела к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды.

3.57. Сброс предельно-допустимый (ПДС) — норматив мощности сброса радионуклидов в открытую гидрографическую сеть, определяемый из условия соблюдения для критической группы лиц санитарных норм по пределу дозы с учетом всех путей внешнего и внутреннего облучения.

3.58. Сброс рабочий (РС) — устанавливаемый на основе опыта эксплуатации в качестве контрольного уровня допустимый сброс радионуклидов в открытую гидрографическую сеть. РС, как правило, меньше ПДС.

3.59. Содержание радионуклидов в объектах окружающей среды естественное — концентрация радионуклидов в атмосферном воздухе, почве, растениях, природных водах и других объектах окружающей среды, создаваемая естественно распределенными в этих объектах природными радионуклидами.

3.60. Счетный образец — определенное количество вещества, полученное из точечной, объединенной или средней лабораторной пробы согласно установленной методике и предназначенное для измерений его радиационных параметров в соответствии с методикой выполнения измерений.

3.61. Уровень вмешательства — уровень радиационного фактора, при превышении которого следует проводить определенные защитные мероприятия.

3.62. Уровень контрольный — значение контролируемой величины дозы, мощности дозы, радиоактивного загрязнения и т.д., устанавливаемое для оперативного радиационного контроля, с целью закрепления достигнутого уровня радиационной безопасности, обеспечения дальнейшего снижения облучения персонала и населения, радиоактивного загрязнения окружающей среды.

3.63. Фактор безопасности — мера приближения контролируемой (наблюдаемой) величины к ее предельно-допустимому значению, установленному в качестве норматива, и характеризующая уровень радиационного воздействия какого-либо источника ионизирующего излучения или радиационного объекта на окружающую среду и население. Фактор безопасности численно равен отношению значения контролируемой (наблюдаемой) величины к установленному нормативу для этой величины.

3.64. Эффекты излучения детерминированные — клинически выявляемые вредные биологические эффекты, вызванные ионизирующим излучением, в отношении которых предполагается существование порога, ниже которого эффект отсутствует, а выше — тяжесть эффекта зависит от дозы.

3.65. Эффекты излучения стохастические — вредные биологические эффекты, вызванные ионизирующим излучением, не имеющие дозового порога возникновения, вероятность возникновения которых пропорциональна дозе и для которых тяжесть проявления не зависит от дозы.

4. Общие положения

4.1. Радиационный контроль окружающей среды на территории зоны наблюдения (ЗН) радиационного объекта является важнейшей и неотъемлемой частью обеспечения радиационной безопасности населения. Контроль должен осуществляться как инструментальным, так и расчетным методами.

4.2. Система радиационного контроля территории зоны наблюдения должна рассматриваться как часть общей системы (как один из рубежей) радиационного контроля организации, имеющая функциональные связи с остальными ее частями.

4.3. Целью РКОС является определение степени соблюдения принципов, обеспечивающих радиационную безопасность населения, и требований нормативов, регламентирующих качество окружающей среды, а также установление тенденций изменения радиационной обстановки (РО) в окружающей среде.

К основным задачам контроля относятся:

4.3.1. Получение необходимой, достаточной и достоверной информации о значениях контролируемых радиационных параметров, характеризующих РО в зоне наблюдения.

4.3.2. Оценка текущего состояния качества окружающей среды.

4.3.3. Оценка доз облучения населения.

4.3.4. Подготовка информации для принятия управленческих решений, направленных на поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов доз облучения населения и числа облучаемых лиц.

4.3.5. Прогноз изменения качества окружающей среды по радиационным показателям.

4.4. Объем РКОС должен обеспечивать достижение целей контроля и быть достаточным для решения задач контроля. Понятие объем контроля включает в себя:

- перечень объектов радиационного контроля;

- контролируемые (наблюдаемые) параметры;

- схему проведения контроля, — т.е. организованную определенным образом сеть контрольных точек с указанием периодичности контроля в них;

- способы контроля, т.е. процедуры установления величин контролируемых параметров (непосредственные измерения, отбор проб и т.п.);

- методы анализа отобранных проб;

совокупность способов контроля и методов анализа отобранных при контроле проб иногда называют методами контроля.

4.5. Определение и обоснование объема РКОС проводится на основании анализа информации о радиационном объекте и контролируемой территории, как правило, после проведения расширенных исследований воздействия данного объекта на окружающую среду.

4.6. В зависимости от вида и характера деятельности организации объектами РКОС могут быть все или несколько из перечисленных ниже объектов:

- атмосферный воздух;

- атмосферные осадки;

- почва;

- растительность;

- вода и донные отложения поверхностных водоемов;

- подземные воды;

- сточные воды;

- продукты питания и продовольственное сырье.

Схема формирования возможных путей облучения населения ЗН в результате воздействия различных источников радиационного объекта приведена в Приложении Г.

4.7. Основными документами, отражающими организацию системы РКОС на действующем радиационном объекте, должны быть “Положение о системе радиационного контроля окружающей среды” и “График радиационного контроля окружающей среды”, утверждаемые администрацией организации и согласуемые с территориальным органом государственной санитарно-эпидемиологической службы, курирующим данный радиационный объект.

4.8. Положение о системе РКОС может быть оформлено в виде стандарта предприятия или иного документа и должно содержать:

- характеристику радиационного объекта как источника воздействия на окружающую среду;

- анализ путей облучения населения, проживающего в ЗН;

- анализ информации, полученной при проведении расширенных исследований;

- обоснование объема РКОС (включая обоснование выбора объектов контроля, контролируемых (наблюдаемых) параметров и методов контроля).

4.9. График РКОС должен разрабатываться на основании “Положения о системе РКОС” и должен содержать перечень объектов контроля и следующие сведения по каждому из них:

- точки контроля;

- контролируемые параметры (величины);

- используемые способы контроля;

- периодичность контроля.

4.10. Пересмотр “Положения…” и графика РКОС должен проводиться не реже, чем 1 раз в 3 года. Внеочередной пересмотр должен проводиться в следующих случаях:

- при изменении характеристик радиационного объекта как источника воздействия на окружающую среду: изменении нуклидного состава выбросов и сбросов, модернизации систем очистки и т.п.;

- при установлении новых величин допустимых (предельно-допустимых) выбросов и сбросов;

- при принятии новых нормативных документов, регламентирующих организацию радиационного контроля;

- при введении или исключении из графика отдельных методов контроля.

4.11. Организация системы РКОС на территории ЗН для вновь строящихся и реконструируемых радиационных объектов должна быть отражена в разделе “Радиационный контроль” проекта. После выхода объекта на проектную мощность рекомендуется провести корректировку системы в порядке, изложенном в главе 6 настоящих Рекомендаций.

4.12. Радиационный контроль окружающей среды должно осуществлять специальное структурное звено в составе штатной службы радиационной безопасности (или в составе подразделения охраны окружающей среды) организации, аккредитованное в Системе аккредитации лабораторий радиационного контроля Госстандарта России. При этом в область аккредитации должны быть включены все виды выполняемых радиационных измерений.

В зависимости от объема РКОС это звено может иметь статус группы, лаборатории или отдела. Передача функций контроля в любой его части другим структурным подразделениям организации, а также другим организациям не допускается. Администрация организации обязана обеспечивать проведение РКОС в полном объеме.

5. Принципы, положенные в основу радиационного контроля

5.1. Принципы, на которых построен РКОС, проистекают из основных принципов обеспечения радиационной безопасности, изложенных в НРБ-99:

- непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников излучения (принцип нормирования);

- запрещение всех видов деятельности по использованию источников излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным облучением (принцип обоснования);

- поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника излучения (принцип оптимизации).

5.2. К основным принципам построения РКОС относятся:

5.2.1. Сочетание в РКОС функций контроля и мониторинга как инструментов установления параметров качества окружающей среды (принцип сочетания).

Разграничение этих функций не является искусственным. Под контролем чаще всего понимают установление факта непревышения (или превышения) нормативов качества контролируемого объекта или (и) установленных для этого объекта контрольных уровней. Для принятия решения о том, что контролируемый объект отвечает требованиям нормативов, чаще всего достаточно с требуемой достоверностью показать, что контролируемая величина не превосходит установленного норматива (контрольного уровня) или параметра соответствия. При этом само значение контролируемой величины может остаться неизвестным.

Мониторингом называют систему регулярных длительных наблюдений в пространстве и времени, проводимых по определенной программе, позволяющую получать информацию о состоянии окружающей среды. Основной целью мониторинга является выявление и прогноз антропогенных изменений природной среды. В соответствии с этим результатами мониторинга чаще всего являются числовые значения наблюдаемой величины, определенные с некоторой погрешностью. Сравнение результатов радиационных измерений, полученных при мониторинге, проводят как с результатами определения фоновых значений тех же параметров, так и с результатами предыдущих наблюдений.

Необходимость использования функции мониторинга при проведении РКОС обусловлена рядом причин. К основным из них можно отнести следующие.

1) Наличие функции мониторинга при проведении РКОС позволяет установить неблагоприятные тенденции в изменении качества окружающей среды, построить прогноз развития данных изменений и, в случае необходимости, выработать соответствующие управленческие решения, направленные на снижение воздействия на окружающую среду. При сопоставлении показателей качества окружающей среды только с величинами принятых нормативов можно упустить из виду ситуацию, когда длительное воздействие радиоактивных веществ на объекты окружающей среды в концентрациях, не превышающих нормативных значений, приведет к тому, что спустя какое-то время состояние окружающей среды перестанет быть безопасным для человека.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда в результате многолетних выбросов какого-либо радионуклида происходит его накопление в почве и возникает риск дальнейшей миграции его с грунтовыми водами в нижележащие горизонты, используемые для питьевого водоснабжения. Проводя наблюдения за содержанием данного радионуклида в почве, — т.е. почвенный мониторинг — становится возможным принять в необходимых случаях соответствующие управленческие решения на ранней стадии развития данной ситуации и избежать масштабных затрат на снижение радиоактивности питьевой воды и рекультивацию почв в будущем.

2) Использование мониторинга позволяет организации, проводящей РКОС, получать более полную информацию о состоянии окружающей среды и, вследствие этого, более полно оценивать влияние собственной производственной деятельности на природную среду, сопоставляя результаты радиационных измерений, получаемых при мониторинге, с величинами значений тех же параметров, характерных для объектов окружающей среды, не испытывающих антропогенного воздействия, и (или) со значениями параметров, обусловленными глобальным загрязнением окружающей среды. Это обстоятельство является весьма важным для предотвращения возникновения радиофобии у населения, проживающего на территории зоны наблюдения данного радиационного объекта. Кроме того, наличие этой информации делает данную организацию более защищенной от необоснованных обвинений в чрезмерном воздействии на окружающую среду.

3) При отсутствии нормативов качества для каких-либо объектов мониторинг является практически единственным инструментом для оценки их загрязнения, поскольку единственный критерий качества для таких объектов — фоновые значения определяемых параметров.

4) В случае принятия более жестких нормативов качества окружающей среды информация, полученная при мониторинге, позволит провести ретроспективный анализ воздействия производственной деятельности радиационного объекта на население, проживающее в его зоне наблюдения.

Затраты на осуществление функции мониторинга при проведении РКОС, как правило, составляют небольшую долю общих затрат предприятия на радиационный контроль, а информация, получаемая при мониторинге, в большинстве случаев оказывается для предприятия весьма полезной.

5.2.2. Соответствие усилий, прилагаемых для получения информации о состоянии объекта контроля, задачам, которые решаются с помощью этой информации (принцип соответствия или разумной достаточности).

Данный принцип призван оптимизировать затраты на проведение РКОС и объем информации, которую предполагается получать при его проведении. В соответствии с ним для каждой из задач, решаемых при РКОС, должен быть выбран метод, позволяющий при наименьших затратах получить необходимую и достаточную информацию о контролируемом объекте. Одним из практических примеров применения данного принципа является предпочтительное использование в некоторых ситуациях методик определения сокращенных или обобщенных показателей, которые при относительно невысоких затратах на выполнение анализов, тем не менее, обеспечивают объем информации об объекте контроля, достаточный для принятия обоснованных управленческих решений.

Для примера рассмотрим случай равномерного в течение года выброса в атмосферный воздух долгоживущих аэрозолей альфа-излучающих нуклидов. Если при этом величина фактического выброса не превосходит нескольких процентов от предельно-допустимого, целесообразно задачу оперативного контроля за содержанием альфа-излучающих нуклидов в атмосферном воздухе решать, определяя суммарную активность фильтров, на которые проводится отбор проб воздуха. Измеренные фильтры накапливают и затем определяют содержание в них контролируемых нуклидов с использованием более точных, но также и более трудоемких и дорогостоящих радиохимических методов анализа. Период осреднения концентрации (месяц, квартал, полгода, год) выбирают в зависимости от динамики выброса и количества выбрасываемых радионуклидов.

Другим примером применения данного принципа является выбор оптимальной схемы отбора проб для контроля за плотностью выпадений радионуклидов. Согласно принципу соответствия оптимальная схема должна содержать не максимально возможное количество точек пробоотбора, а разумно достаточное, т.е. обеспечивающее определение характера и уровней загрязнения данного участка территории.

Еще одним примером, иллюстрирующим данный принцип, является построение графика РКОС, исключающее одновременный анализ объекта контроля по сокращенным и развернутым показателям — например, одновременное определение суммарной альфа-активности и радиохимическое определение альфа-излучающих нуклидов в пробах донных отложений.

Применение изложенных принципов при определении и обосновании объема РКОС позволяет достаточно полно оценивать радиационную обстановку, избегая при этом затрат на получение избыточного объема информации, или на получение информации, которую в дальнейшем при анализе состояния окружающей среды не используют.

6. Организация и проведение радиационного контроля на действующих радиационных объектах.

Основная идея предлагаемой схемы организации и проведения РКОС для действующих объектов состоит в пересмотре и оптимизации действующих систем контроля в соответствии с основополагающими документами в области радиационной безопасности — НРБ-99, ОСПОРБ-99, ДВ-98 и других. Основной целью пересмотра существующих систем контроля является проверка правильности организации РКОС с точки зрения получения необходимого и достаточного объема информации при наименьших затратах на проведение контроля. При такой проверке рекомендуется обратить внимание среди прочих на следующие аспекты принятой в организации системы контроля:

1. Обоснованность выбора объектов контроля.

2. Обоснованность применения используемых методов получения информации о контролируемых объектах (схем и способов контроля и методов анализа проб) в соответствии с принципами построения РКОС, изложенными в главе 5.

В соответствии с этим рекомендуется следующая последовательность действий:

- сбор и анализ исходной информации о радиационном объекте;

- составление предварительной характеристики объекта как источника воздействия на окружающую среду;

- проведение расширенных исследований радиационной обстановки в окружающей среде;

- определение и обоснование объема контроля и разработка графика РКОС.

Такая схема организации контроля позволяет исключить методы контроля, которые дают либо недостаточную информацию о контролируемом объекте, либо такую информацию, которая в дальнейшем не используется для оценки состояния окружающей среды. С другой стороны, в результате проведенных расширенных исследований в график контроля могут быть включены новые, более информативные способы контроля и методы анализа проб.

6.1. Сбор и анализ предварительной информации.

На этом этапе уточняют и дополняют имеющиеся сведения о радиационном объекте как источнике воздействия на окружающую среду.

6.1.1. Анализ физико-географических характеристик района зоны наблюдения.

К этим характеристикам относятся следующие сведения:

6.1.1.1. Климатические и метеорологические характеристики:

- характеристика климата, температура наиболее жаркого и наиболее холодного месяцев года;

- даты установления и разрушения постоянного снежного покрова и его мощность;

- количество годовых осадков, мм/год, с разбивкой по типам — дождь, снег, морось;

- среднегодовая повторяемость ветров в направлении 16 румбов;

- данные наземных метеорологических наблюдений, проводимых на ближайшей метеостанции в течение суток в 8 сроков — в 000, 300, 600, 900, 1200, 1500, 1800, 2100 по московскому времени без перехода на сезонное (летнее и зимнее) время:

скорость и направление ветра на высоте флюгера, м/с;

количество общей и нижней облачности в баллах;

указание на наличие сплошного тумана (видимость менее 1 км);

температура воздуха, °С.

Климатические и метеорологические данные можно получить из климатических справочников или в территориальных Управлениях гидрометеослужбы России (УГМС), список которых приведен в Приложении А. В качестве источника климатических данных можно также использовать материалы, полученные при проектном обследовании площадки объекта. Такие материалы хранятся в архиве организации. Однако наиболее приемлемым вариантом является проведение метеорологических наблюдений силами самой организации с использованием собственной метеостанции, аттестованной территориальным УГМС.

6.1.1.2.Топографические данные:

- размеры зоны наблюдения2;

___________________

2 Размеры санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения устанавливаются в соответствии со специальными методическими указаниями.

- характеристика рельефа местности: ровный, холмистый, горный;

- наличие лесов и водоемов;

Топографические данные (за исключением размеров ЗН) можно получить, анализируя карты местности. При отсутствии в организации карт местности соответствующего масштаба их можно получить в территориальных инспекциях Государственного геодезического надзора (ТИГГН) Федеральной службы геодезии и картографии РФ.

6.1.1.3. Данные о подстилающей поверхности:

- типы почв, встречающиеся на территории ЗН;

- характеристика почвообразующих пород;

- наличие и характеристика растительного покрова, продолжительность периода вегетации растений.

Эти данные можно получить в лесничествах, службе главного архитектора при местной администрации, местном (территориальном) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, местном (территориальном) комитете по охране окружающей среды и (или) из отчетов по результатам предыдущих обследований территории ЗН.

6.1.1.4. Гидрогеологические и гидрологические сведения:

- характеристики подземных вод3:

____________________

3 В настоящих Рекомендациях природные воды разделены на три основных типа: поверхностные, грунтовые и артезианские. К поверхностным водам отнесены воды поверхностных водоемов — рек, озер и т.п. Под грунтовыми водами следует понимать воды первого от поверхности земли изменяющегося во времени, но постоянно существующего водоносного горизонта, залегающего на первом от поверхности выдержанном водоупоре. Артезианскими в Рекомендациях считаются подземные воды, находящиеся в водоносных горизонтах (комплексах), перекрытых и подстилаемых водоупорными или относительно водоупорными пластами, и могущие обладать некоторым гидростатическим напором. Иногда грунтовые и артезианские воды называются обобщенным термином “подземные воды”.

глубина залегания грунтовых вод;

глубина залегания артезианских вод;

степень защищенности подземных вод от поступления в них радионуклидов с поверхностности земли;

- характеристика гидрографической сети:

типы водоемов (проточные, непроточные и др.), их взаимосвязь (соподчиненность);

расходы и уровни воды, характерные для четырех основных периодов: зимней межени (наименьший уровень воды), весеннего паводка, летней межени, осенний период перед ледоставом;

зарегулированность водоемов: наличие плотин и других гидротехнических сооружений;

для рек: скорости течения, средние и наибольшие глубины;

для озер:

- тип озера: проточное, бессточное. Для проточных озер дополнительно: скорости течения и расходы рек (ручьев), питающих и вытекающих из озера;

- ориентировочный объем озера, его длина, ширина, средняя и наибольшая глубина;

- площадь водосбора.

Гидрологические сведения можно получить в территориальных управлениях гидрометеослужбы России. Гидрогеологические данные — в территориальных или региональных центрах мониторинга недр (ТЦМН) Министерства природных ресурсов России. Кроме того, эти сведения и данные можно получить из отчетов по результатам предыдущих обследований территории ЗН.

6.1.2. Анализ источников воздействия на окружающую среду.

При анализе источников следует определить и охарактеризовать все возможные пути поступления радионуклидов в окружающую среду, имеющие место при функционировании рассматриваемого радиационного объекта в настоящее время. Кроме этого следует учитывать последствия воздействия на окружающую среду производственной деятельности данного радиационного объекта, осуществлявшейся в предыдущие годы, в том числе последствия аварийных (нештатных) ситуаций, сопровождавшихся поступлением радионуклидов в окружающую среду.

В соответствии с этим рекомендуется следующая схема анализа путей поступления.

6.1.2.1. Выбросы в атмосферный воздух.

Для данного пути поступления анализ проводят по следующим критериям:

- радионуклидный состав выбросов;

- химическая форма радионуклидов, поступающих в окружающую среду;

- дисперсный состав выбрасываемых аэрозолей;

- мощность выброса;

- характеристики источников по времени воздействия: непрерывные, периодические;

- характеристики источников по высоте выброса: высокие, низкие, промежуточные;

- пространственные характеристики источников: взаимное расположение источников, а также их расположение по отношению к селитебной зоне, зонам отдыха и т.п.;

- характер застройки промплощадки и селитебной зоны;

- расчетные характеристики:

распределение по территории ЗН величин ожидаемых годовых эффективных доз внутреннего облучения населения от ингаляционного поступления радионуклидов, выбрасываемых всеми источниками радиационного объекта;

распределение по территории ЗН величин ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения в облаке выброса, создаваемом всеми источниками радиационного объекта;

распределение по территории ЗН величин ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения на следе выпадений, создаваемом выбросами всех источников радиационного объекта;

распределение по территории ЗН среднегодовых величин отложений отдельно для каждого радионуклида, выбрасываемого из всех источников радиационного объекта;

распределение по территории ЗН среднегодовых величин приземных концентраций отдельно для каждого радионуклида, выбрасываемого из всех источников радиационного объекта4.

_______________________

4 Если в выбросе присутствуют одновременно несколько радионуклидов, для последующего анализа более удобно проводить расчет величин отложений на подстилающую поверхность и приземных концентраций, объединяя радионуклиды, если это возможно, в группы. Такое объединение возможно, например, в случае выброса аэрозоля или газа, содержащего несколько изотопов одного химического элемента.

Данные сведения (кроме сведений по последнему критерию) можно получить из отчетов об инвентаризации источников выбросов, которая проводится перед получением разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферу.

Для получения сведений о распределении ожидаемых годовых эффективных доз внутреннего облучения населения, ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения в облаке выброса, ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения на следе выпадений, среднегодовых приземных концентраций, годовых отложений выбрасываемых радионуклидов на местности для непрерывных выбросов необходимо провести расчеты с помощью пакета прикладных программ COFAR в соответствии с методикой, изложенной в “Руководстве по установлению допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферу” (ДВ-98).

Получение указанных расчетных характеристик для периодических выбросов весьма затруднено, поскольку требует применения достаточно сложных моделей расчета распространения примесей. К тому же такие модели нередко разрабатываются для описания распространения при конкретных, зачастую весьма специфичных, условиях выброса и, как правило, не позволяют проводить расчеты доз для различных путей облучения.

Учитывая эти обстоятельства, для корректных оценок воздействия периодических выбросов должны проводиться специальные исследования, целью которых является установление масштабов распространения радионуклидов в окружающей среде и определение значимых путей облучения населения в случае, если эти источники оказывают воздействие на окружающую среду на территории ЗН.

6.1.2.2. Сбросы в открытую гидрографическую сеть.

Для данного пути поступления анализ проводят по следующим критериям:

- схемы формирования каждого из имеющихся сбросов, т.е. перечень подразделений данной организации, сбрасывающих сточные воды в данный коллектор с указанием нуклидного состава, расхода сточных вод и среднегодовых концентраций удаляемых нуклидов;

- радионуклидный состав сбросов;

- химическая форма радионуклидов, поступающих в окружающую среду;

- мощность сброса;

- характеристики источников сбросов по времени воздействия: непрерывные, периодические;

- пространственные характеристики источников: взаимное расположение источников, а также расположение водоемов, принимающих сточные воды, по отношению к селитебной зоне, зонам отдыха и т.п.;

- режим водопользования на различных участках водоемов, принимающих сточные воды: использование водоема для хозяйственно-питьевых, культурно-бытовых нужд, полива и иных целей;

- установленные расчетные ограничительные нормативы воздействия для каждого из сбрасываемых радионуклидов:

величины предельно-допустимых и разрешенных сбросов (ПДСi и РСi соответственно);

величины предельно-допустимых и рабочих концентраций радионуклидов в сбрасываемых водах (ПКСi и РКСi соответственно);

- топографические характеристики водоемов, принимающих сточные воды, и прибрежной территории:

высота берегов;

границы, площадь и характер использования территории, затапливаемой во время паводка.

6.1.2.3. Поступление из мест хранения и захоронения радиоактивных отходов.

Хотя хранилища радиоактивных отходов располагаются, как правило, на территории санитарно-защитных зон объектов, определенное воздействие на население, проживающее в ЗН, от данного типа источника возможно. К видам воздействия могут быть отнесены: поступление радионуклидов в подземные источники хозяйственно-питьевого водоснабжения в результате миграции с грунтовыми водами, а также поступление радионуклидов в атмосферный воздух в результате их ветрового выноса и (или) вследствие выделения из хранилища парообразных и (или) газообразных соединений хранящихся радионуклидов (например, окиси трития и т.п.). В соответствии с этим анализ воздействия на окружающую среду проводят по следующим критериям:

- вид отходов: твердые, жидкие;

- радионуклидный состав и химическая форма отходов;

- суммарная активность отходов в хранилище;

- условия хранения, тип хранилища: открытое хранение, контейнер, могильник, пруд-отстойник, шламовая карта и т.п.;

- гидрогеологические условия в месте размещения отходов:

максимальная и минимальная глубина залегания грунтовых вод;

мощность и литологический состав зоны аэрации;

данные о направлении, скорости движения и химическом составе грунтовых вод;

взаимосвязь между водоносными горизонтами;

характеристика разгрузки грунтовых вод в нижележащие горизонты, а также подземных вод в поверхностные водоемы;

мощность и литологический состав первого от поверхности земли горизонта артезианских вод. В случае его отсутствия или, наоборот, большой мощности (более 30 м) — характеристика геологического разреза до глубины (10÷15) м от наинизшего уровня грунтовых вод: типы и глубина залегания слагающих пород;

- размещение мест хранения отходов относительно селитебной зоны, зон отдыха и др.

Эти сведения можно получить из проектной документации на хранилище или из отчетов по результатам предыдущих обследований гидрогеологической обстановки в районе размещения хранилищ (мест захоронения) радиоактивных отходов.

6.1.2.4. Загрязнение окружающей среды, обусловленное предыдущей деятельностью радиационного объекта.

Условия и характер загрязнения окружающей среды в предыдущие годы функционирования радиационного объекта могли существенно отличаться от таковых в настоящее время. Причинами такого отличия могут быть:

- изменение условий выбросов и (или) сбросов радионуклидов — вывод (ввод) в эксплуатацию какого-либо источника;

- изменение нуклидного состава выбросов (сбросов);

- изменения мощности выбросов (сбросов) какого-либо радионуклида;

- аварийные (нештатные) ситуации, сопровождавшиеся поступлением радионуклидов в окружающую среду и т.п.

Для данного источника воздействия на окружающую среду анализ проводят по следующим критериям:

- радионуклидный состав предыдущих выбросов и сбросов;

- периоды полураспада выбрасывавшихся (сбрасывавшихся) радионуклидов;

- годовые мощности выбросов и сбросов для каждого из радионуклидов, поступавших в окружающую среду;

- химическая форма радионуклидов, поступавших в окружающую среду;

- характеристики источников выброса по высоте: высокие, низкие, промежуточные, а также места их расположения;

- перечень водоемов, принимавших сточные воды, их типы (проточные, слабопроточные, непроточные) и топографические характеристики:

границы и площадь территории, затапливаемой во время паводков;

- сведения о каждой аварийной (нештатной) ситуации, сопровождавшейся поступлением радионуклидов в окружающую среду:

дата, когда произошла авария;

вид, количество и химическая форма радионуклидов, поступивших в окружающую среду;

сведения о территориях и объектах окружающей среды, подвергшихся загрязнению в результате аварии.

6.1.3. Анализ хозяйственной деятельности в зоне наблюдения.

Анализ хозяйственной деятельности необходим для определения основных путей облучения населения, проживающего и работающего в зоне наблюдения. При проведении анализа следует составить административно-территориальную, демографическую и экономическую характеристику ЗН. Выбор критериев анализа должен позволить впоследствии провести выбор критических территорий и объектов контроля для каждого из путей поступления радионуклидов в окружающую среду. В соответствии с этим анализ рекомендуется проводить по следующим критериям.

6.1.3.1. Количество населенных пунктов (НП) и мест организованного пребывания населения вне территории НП (далее — экстерриториальных объектов, ЭО), находящихся в ЗН, и их расположение относительно источников воздействия на окружающую среду данного радиационного объекта.

Под ЭО в данном случае понимают любые объекты в ЗН, находящиеся вне границ населенных пунктов и на таком удалении от них, которое не позволяет при анализе влияния источников воздействия радиационного объекта рассматривать эти ЭО как единое целое с каким-либо населенным пунктом. К ЭО могут быть отнесены оздоровительные учреждения (детские лагеря отдыха, дома отдыха, санатории, профилактории и т.п.) и производственные объекты (вахтовые поселки, лесопилки и т.п.).

Необходимость рассмотрения этих объектов объясняется тем, что население по условиям пребывания в них может подвергаться воздействию от источников выбросов и (или) сбросов, и в некоторых случаях именно эта часть населения может быть выбрана в качестве критической группы.

6.1.3.2. Характеристики ЭО: вид ЭО, численность людей в ЭО, характер их занятий.

6.1.3.3. Численность жителей в НП, характер их занятий.

6.1.3.4. Наличие и расположение объектов сельскохозяйственного производства, включая личные подсобные хозяйства и садово-огородные участки. Оценка сельскохозяйственного производства в ЗН и его направлений.

При анализе по данному критерию необходимо получить информацию о видах сельскохозяйственной продукции, производимой на территории ЗН, включая продукцию, произведенную в личных подсобных хозяйствах и на садово-огородных участках, и местах расположения этих объектов. Эта информация необходима для:

- последующих оценок потребления местных продуктов питания населением ЗН, поскольку известно, что в большинстве случаев в рационе питания населения преобладают продукты местного производства;

- ранжирования этих объектов по вероятности и степени воздействия на них источников рассматриваемого радиационного объекта.

6.1.3.5. Наличие и расположение водоемов, которые используются для хозяйственно-питьевых, культурно-бытовых нужд, полива и иных целей.

6.1.3.6. Рацион питания населения ЗН с учетом национальных особенностей.

При анализе по данному критерию необходимо определить средний состав годового рациона питания населения каждого НП и оценить в нем долю продуктов, произведенных в ЗН. При этом следует принимать во внимание местные и национальные особенности питания.

Данные о среднем составе годового рациона можно получить в местных, территориальных или региональных управлениях статистики. При отсутствии таких данных допускается использование оценок годового потребления основных пищевых продуктов, приведенных в Приложении Б. Однако при этом следует иметь в виду, что потребление отдельных видов продуктов в зависимости от региона может существенно отличаться от приведенных средних данных, кроме того, эти данные не учитывают различий между рационами сельских и городских жителей, а также национальных особенностей питания.

Оценку доли продуктов местного производства в рационе питания следует проводить с учетом информации, полученной при анализе сельскохозяйственного производства по критерию 6.1.3.4. При этом для облегчения данной задачи рекомендуется исходить из следующего допущения. Если в рационе питания присутствует продукт, производимый в ЗН, то следует считать, что за счет его потребления полностью покрывается годовая потребность в данном продукте. При этом следует отметить, что для сельского типа питания это вполне реалистичное предположение, а для городского — консервативная оценка, т.е. наибольшая из возможных.

6.1.3.7. Тип водоснабжения населения ЗН.

При определении типа водоснабжения устанавливают вид источника питьевой воды и воды, используемой для хозяйственно-бытовых нужд, которые в некоторых случаях могут различаться. Источниками водоснабжения могут быть поверхностные водоемы, грунтовые воды (потребление воды из колодцев) и артезианские воды.

Информацию об используемых источниках воды можно получить в территориальных органах государственной санитарно-эпидемиологической службы, а в НП с централизованным водоснабжением — также и в организациях, эксплуатирующих водозаборы.

6.1.3.8. Типы жилищ в НП зоны наблюдения.

Данная информация необходима при расчете доз внешнего облучения населения для оценки коэффициентов экранирования внешнего излучения зданиями.

6.1.4. Другая предварительная информация.

Поскольку условия расположения радиационных объектов, характеристики их источников воздействия на окружающую среду, а также характеристики территорий зон наблюдения сильно варьируют в зависимости от местных условий, рекомендованные выше критерии анализа предварительной информации следует при необходимости дополнить другими критериями, специфическими для данной местности и данного радиационного объекта.

6.2. Составление предварительной характеристики радиационного объекта как источника воздействия на окружающую среду. Анализ путей облучения населения.

На этом этапе составляют общую характеристику радиационного объекта на основе проведенного анализа предварительной информации. В результате составления этой характеристики должны быть получены:

- сведения об особенностях распространения радионуклидов в объектах окружающей среды в зоне наблюдения по всем источникам их поступления, характерные для данного радиационного объекта;

- сведения, характеризующие значимость каждого из возможных в данной местности путей облучения населения;

Другими словами, характеристика радиационного объекта должна давать полное представление обо всех потенциально реализуемых путях облучения населения и позволить определить критические территории и объекты контроля для каждого из этих путей.

В соответствии с этим рекомендуется следующая последовательность составления характеристики.

6.2.1. Выбросы в атмосферный воздух.

В результате выброса радиоактивных веществ происходит загрязнение радионуклидами приземного слоя воздуха и подстилающей поверхности. При этом в общем случае возможна реализация следующих путей облучения населения:

1. В результате загрязнения воздуха:

- ингаляционный путь облучения, т.е. внутреннее облучение от поступления радионуклидов в организм человека через органы дыхания (П1);

- внешнее облучение фотонами и заряженными частицами (П2);

2. В результате загрязнения подстилающей поверхности:

- внешнее облучение от следа радиоактивных выпадений на поверхность земли (П3);

- ингаляционный путь облучения в результате вторичного подъема выпавших радионуклидов (дефляции) (П4);

- пероральный путь облучения, т.е. внутреннее облучение от поступления радионуклидов при потреблении питьевой воды из источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, использующих воду поверхностных водоемов, а также при потреблении продуктов питания, загрязненных в данной местности вследствие выбросов (П5);

- внутреннее облучение при потреблении питьевой воды, из источников водоснабжения, использующих подземные воды, загрязненные в результате миграции радионуклидов из поверхностного слоя почвы (П8).

Поскольку путь облучения П8 может реализовываться также и вследствие миграции радионуклидов из мест хранения (захоронения) РАО и в некоторых других случаях, он будет подробно рассмотрен в разделе 6.2.4. В настоящем разделе представлена последовательность действий, позволяющая сделать выбор критических территорий и объектов контроля для каждого из потенциальных путей облучения П1÷П5. Следует подчеркнуть, что в общем случае при наличии нескольких источников выброса, различающихся по условиям и нуклидному составу выброса, критические территории для каждого из путей облучения могут быть различными.

Рекомендуемая последовательность включает в себя следующие этапы.

Оценки воздействия на окружающую среду и население непрерывных выбросов радиационного объекта.

6.2.1.1. По результатам анализа сведений об источниках выброса (п. 6.1.2.1.) устанавливают перечень радионуклидов, выбрасываемых в атмосферный воздух, химическую форму веществ, в виде которых эти радионуклиды поступают в окружающую среду, и дисперсный состав выбрасываемых аэрозолей. Элементный состав выброса, дисперсный состав выбрасываемых аэрозолей и химическую форму радионуклидов следует принимать во внимание при последующих оценках их миграционной способности в окружающей среде, а также в ряде случаев при определении дозовых коэффициентов.

6.2.1.2. По результатам анализа сведений об источниках выброса и топографических данных (п. 6.1.1.2.) наносят на карты ЗН изоплеты:

- расчетных ожидаемых годовых эффективных доз внутреннего облучения населения от ингаляционного поступления радионуклидов, выбрасываемых всеми источниками радиационного объекта;

- расчетных ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения в облаке выброса, создаваемом всеми источниками радиационного объекта;

- расчетных ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения на следе выпадений, создаваемом выбросами всех источников радиационного объекта;

- расчетных годовых отложений отдельно для каждого радионуклида, выбрасываемого всеми источниками радиационного объекта;

- среднегодовых величин приземных концентраций отдельно для каждого радионуклида, выбрасываемого всеми источниками радиационного объекта.

Для удобства последующего анализа рекомендуется составить, как минимум пять карт территории ЗН. На одну из них наносят изоплеты ожидаемых годовых эффективных доз внутреннего облучения населения от ингаляционного поступления радионуклидов, на другую — ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения в облаке выброса, на третью — ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения на следе выпадений, на четвертую — изоплеты годовых отложений, и, наконец, на последнюю — изоплеты среднегодовых величин приземных концентраций.

Следует отметить, что в случае, когда в выбросе присутствуют более трех радионуклидов, анализ двух последних карт значительно осложняется. Как уже упоминалось выше, для его упрощения более удобно проводить расчет величин отложений на подстилающую поверхность и приземных концентраций, объединяя, если это возможно, радионуклиды в группы. Такое объединение возможно, например, в случае выброса аэрозоля или газа, содержащего несколько изотопов одного химического элемента.

Целесообразность раздельного анализа характера распределения на местности полей приземных концентраций и отложений радионуклидов на подстилающую поверхность обусловлена следующим обстоятельством. Концентрация примеси в воздухе и отложения этой примеси на подстилающую поверхность в ряде случаев не имеют однозначной связи. Причина этого заключается в большом разбросе и изменчивости со временем дисперсного состава выбрасываемой примеси и, следовательно, скорости ее оседания на подстилающую поверхность. Скорость оседания примеси существенно меняется даже в процессе переноса облака выброса: тяжелые частицы выпадают вблизи от места выброса, легкая фракция переносится на бόльшие расстояния, т.е. скорость оседания является функцией расстояния от источника. Разница скоростей оседания при этом может достигать порядка величины и более. Это означает, что на различных расстояниях при равных приземных концентрациях могут наблюдаться разные величины отложений примеси на подстилающую поверхность. Это может привести к несовпадению на местности максимумов приземных концентраций радионуклидов и их отложений на подстилающую поверхность.

Исключение составляют тонкодисперсные аэрозоли, которые после выброса активно взаимодействуют с естественной атмосферной пылью и быстро приобретают ее свойства, включая стабильную скорость сухого оседания. Исключения могут также составлять выбрасываемые в атмосферу парогазовые смеси, имеющие свои особенности распространения, например, окись трития (НТО).

В любом случае предлагаемая схема раздельного анализа характера распределения на местности полей приземных концентраций и отложений радионуклидов позволяет учесть возможное несовпадение максимумов этих параметров, что в дальнейшем облегчает задачу выбора критических территорий и организацию контроля.

В основу выбора критических территорий для путей облучения П1, П2 и П3 положен анализ распределения по территории ЗН изоплет соответствующих годовых эффективных доз облучения, а не изоплет приземных концентраций и отложений радионуклидов. Такой подход представляется более предпочтительным, поскольку при расчетах величин доз автоматически учитываются: вклад каждого из выбрасываемых радионуклидов в облучение населения по тому или иному пути, особенности их распространения по территории ЗН и другие условия, могущие влиять на уровни облучения.

6.2.1.3. На основании анализа хозяйственной деятельности в зоне наблюдения по критериям 6.1.3.1.÷6.1.3.3. (раздел 6.1.3.) и карты ожидаемых годовых эффективных доз внутреннего облучения населения от ингаляционного поступления радионуклидов, выбрасываемых всеми источниками радиационного объекта, составляют перечень НП и ЭО зоны наблюдения, попадающих под влияние выбросов по данному пути воздействия.

6.2.1.4. Проводят выбор критических территорий для пути облучения П15:

_______________________

5 Облучение по пути П4 учитывается при расчете годовых эффективных доз внутреннего облучения вследствие ингаляционного поступления радионуклидов.

1. По карте изоплет ожидаемых годовых эффективных доз внутреннего облучения населения от ингаляционного поступления радионуклидов выбирают критический НП (или критическую его часть), т.е. тот, где расчетное значение этого параметра является наибольшим среди других НП зоны наблюдения (или других частей данного НП). В случае равенства этих значений в качестве критического рекомендуется выбирать НП (его часть) с наибольшим числом жителей.

Примечание 1. При анализе характера распределения по территории ЗН расчетных значений параметров (доз, приземных концентраций радионуклидов и их годовых отложений) рекомендуется выделять части НП и рассматривать их в качестве критических территорий для любых видов воздействия только в случаях, когда значения этих параметров существенно — более чем в 1,5 раза — различаются в пределах территории данного населенного пункта. При небольших мощностях выбросов такая ситуация скорее всего может реализоваться когда радиационный объект расположен на территории достаточно большого НП.

2. Аналогично проводят выбор критического ЭО, учитывая продолжительность пребывания людей в нем. При равной дозе, получаемой людьми в ЭО, в качестве критического следует выбирать ЭО, где облучению может подвергаться большее количество людей.

6.2.1.5. По результатам анализа хозяйственной деятельности в зоне наблюдения по критериям 6.1.3.1.÷6.1.3.3. (раздел 6.1.3) и карты ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения в облаке выброса, создаваемом всеми источниками радиационного объекта, составляют перечень НП и ЭО зоны наблюдения, попадающих под влияние выбросов по данному пути воздействия.

6.2.1.6. Проводят выбор критических НП и ЭО для пути облучения П2 как это описано выше в п.6.2.1.4. настоящего раздела.

6.2.1.7. На основании анализа хозяйственной деятельности в зоне наблюдения по критериям 6.1.3.1.÷6.1.3.3. и карты ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения на следе выпадений, создаваемом выбросами всех источников радиационного объекта, составляют перечень НП и ЭО зоны наблюдения, попадающих под влияние выбросов по данному пути воздействия.

___________________

6 Дозы внешнего облучения населения вследствие пребывания на акватории водоема при загрязнении его вследствие выбросов, как правило, незначительны по сравнению с дозами внешнего облучения за счет пребывания на загрязненной территории.

6.2.1.8. Проводят выбор критических НП и ЭО для пути облучения П3 как это описано в п.6.2.1.4. настоящего раздела.

6.2.1.9. Этап 6.2.1.8 завершает характеристику условий формирования доз облучения населения по путям П1÷П4. Последующие этапы данного раздела предназначены для проведения оценки возможного загрязнения объектов окружающей среды вследствие выбросов радионуклидов в атмосферу, необходимой для характеристики условий формирования доз облучения населения по пути П5.

6.2.1.10. По результатам анализа хозяйственной деятельности в ЗН по критериям 6.1.3.4., 6.1.3.5. и карты годовых отложений радионуклидов составляют перечень следующих объектов ЗН, попадающих под влияние выбросов данного радиационного объекта:

- объектов сельскохозяйственного производства, включая личные подсобные хозяйства и садово-огородные участки;

- водоемов, которые используется для хозяйственно-питьевых, культурно-бытовых нужд, полива и иных целей.

6.2.1.11. Для объектов сельскохозяйственного производства:

1. По карте годовых отложений для каждого объекта определяют территории, попадающие под влияние выбросов. Под территориями здесь следует понимать поля, где выращивают сельскохозяйственную продукцию, выпасы и т.п.

2. Исходя из анализа хозяйственной деятельности, определяют направления сельскохозяйственного производства на данной территории (животноводство, овощеводство и т.д.) и виды производимой продукции.

3. Для каждого из видов производимой продукции (молоко и молочные продукты, мясо, листовые овощи — зелень, капуста и т.п., корнеплоды и клубнеплоды, фрукты, ягоды и т.д.) определяют критические территории, т.е. те, где данный вид продукции подвергается наибольшему загрязнению. Выбор этих территорий должен проводиться, исходя из анализа местных условий. При выборе следует учитывать:

- величины расчетных годовых отложений каждого из выбрасываемых радионуклидов, реализующиеся на данной территории;

- степень возможного загрязнения данного вида продукции каждым из радионуклидов, выпавшим на данную территорию. При этом следует учитывать возможность загрязнения продукции как по воздушному, так и по корневому пути. Степень возможного загрязнения оценивают исходя из:

свойств радионуклидов, которые определяют возможность замещения в данной продукции стабильных изотопов какого-либо элемента радиоактивными вследствие изотопного обмена (например, замещение водорода тритием, фосфора — фосфором-32 и т.п.), а также возможность замещения радиоактивными изотопами их химических аналогов вследствие схожести химических свойств (например, замещение цезием-137 калия, стронцием-90 — кальция и т.п.);

возможности образования дочерних радионуклидов вследствие распада;

химической формы выпавших радионуклидов, которая определяет способность нуклида к миграции по пищевым цепям;

других особенностей рассматриваемой местности, которые могут оказать влияние на загрязнение данного вида продукции;

- группу радиационной опасности выпавших на данную территорию нуклидов.

Необходимо подчеркнуть, что в основу выбора критических территорий в данном случае положены именно анализ и качественная оценка местных условий, могущих привести к той или иной степени загрязнения продукции. Количественный расчет загрязнения продукции также возможен, например, с использованием моделей миграции радионуклидов по пищевым цепочкам, приведенных в ДВ-98. При любом из этих двух подходах обоснованность сделанного выбора рекомендуется проверить при проведении расширенных исследований.

4. Среди территорий со сходными условиями загрязнения одного и того же вида продукции в качестве критической рекомендуется выбирать ту, где объем производства продукции данного вида является наибольшим.

6.2.1.12. Для водоемов:

1. Исходя из анализа хозяйственной деятельности (раздел 6.1.3.) определяют характер использования водоемов — хозяйственно-питьевое водопользование, культурно-бытовое водопользование, разведение и (или) промышленный лов рыбы.

2. В зависимости от вида водопользования и местных условий устанавливают виды возможного воздействия, связанные с загрязнением водоема, т.е. те или иные составляющие пути облучения П5, которые могут быть значимыми.

Например, при хозяйственно-питьевом водопользовании (использование воды для питья, приготовления пищи, орошения, водопоя скота и т.п.) обычно считаются потенциально значимыми и рассматриваются все составляющие пути П5, — потребление загрязненной воды, возможное загрязнение продуктов вследствие орошения, водопоя скота, выращивания на затапливаемых территориях и т.п.

При культурно-бытовом водопользовании (купание, плавание на лодках, любительская ловля рыбы и т.п.) пероральный путь облучения обычно считается незначимым, поскольку источником поступления радионуклидов в организм человека в этом случае будет потребление загрязненной рыбы, количество которой в рационе при любительской ловле обычно невелико. В случае, когда имеются основания считать, что вкладом в дозу облучения за счет потребления загрязненной рыбы пренебречь нельзя (большие значения удельной активности рыбы и (или) потребление загрязненной рыбы составляет в силу местных условий значительную долю в рационе), следует учитывать возможное облучение по пути П5 при рассмотрении данного вида водопользования.

3. Для каждого из этих видов использования воды определяют критические территории, т.е. такие, которые подвергаются наибольшему загрязнению. Под территориями в данном случае следует понимать акваторию водоема (или ее часть), площадь водосбора для этой акватории (для непроточных водоемов) и территорию, затапливаемую водой данного водоема во время паводка. Как и в случае объектов сельскохозяйственного производства, выбор этих территорий должен проводиться исходя из анализа местных условий. При выборе следует учитывать:

- величины расчетных годовых отложений каждого из выбрасываемых радионуклидов, реализующиеся на данной территории;

- степень возможного загрязнения данной территории каждым из радионуклидов, выпавшим на нее. Степень возможного загрязнения оценивают исходя из:

вида и химической формы выпавших радионуклидов, которые определяют характер дальнейшего распределения нуклида по компонентам водоема — вода, донные отложения, рыба и т.д.;

возможности образования дочерних радионуклидов вследствие распада;

типа водоема (проточные, непроточные);

площади водосбора для рассматриваемых акваторий (участков акваторий или створов) проточных водоемов;

расходов воды в проточных водоемах, что определяет степень возможного загрязнения водоема — уменьшение или увеличение загрязнения вследствие руслового стока в зависимости от уровней загрязнения вышележащего русла водоема и территории водосбора;

среднегодового количества осадков и их типа, что определяет степень возможного загрязнения водоема с его территории водосбора вследствие поверхностного стока;

других особенностей рассматриваемой местности, которые могут оказать влияние на загрязнение водоема;

- группу радиационной опасности выпавших на данную территорию нуклидов.

4. В общем случае для одного и того же вида водопользования могут существовать несколько территорий со сходными условиями загрязнения. Среди этих территорий в качестве критической рекомендуется выбирать такую, на которой данному виду воздействия подвергается наибольшее количество людей.

5. После рассмотрения всех видов водопользования и связанных с ними возможных составляющих пути облучения П5 с учетом местных условий получают перечень территорий, объектов окружающей среды и пищевых продуктов, которые загрязняются вследствие выбросов данного радиационного объекта и могут определять дозу облучения населения.

6.2.1.13. Учет особенностей миграции трития и углерода-14.

Миграция в окружающей среде и пути загрязнения различных ее объектов в случае выбросов трития в форме его окиси (НТО) и углерода-14 в форме углекислого газа (СО2) имеют свои особенности. Загрязнение подстилающей поверхности в этих случаях не подчиняется закономерностям осаждения аэрозоля на почвенно-растительный покров и воду. Поэтому для оценок возможного загрязнения объектов окружающей среды следует использовать вместо карты годовых отложений карту среднегодовых приземных концентраций этих радионуклидов. В остальном порядок проведения этих оценок аналогичен описанному выше в п.п. 6.2.1.10 ÷ 6.2.1.12.

6.2.1.14. Этап 6.2.1.13. завершает составление предварительной характеристики воздействия радиационного объекта на окружающую среду вследствие непрерывных выбросов радионуклидов в атмосферу. В результате проведенных оценок получают перечень критических территорий, а также объектов окружающей среды и видов сельскохозяйственной продукции, загрязняемых вследствие выбросов данного радиационного объекта и ответственных за формирование доз облучения населения.

Оценки воздействия периодических выбросов радиационного объекта.

6.2.1.15. Как уже указывалось выше (см. п. 6.1.2.1.), оценки воздействия периодических выбросов радиационного объекта должны основываться на специальных исследованиях. Выбор критических территорий, объектов окружающей среды и видов пищевых продуктов, загрязняемых вследствие периодических выбросов и обуславливающих дозы облучения населения, следует проводить по результатам этих исследований.

6.2.2. Сбросы в открытую гидрографическую сеть.

В результате сброса радиоактивных веществ в открытую гидрографическую сеть происходит загрязнение радионуклидами воды, донных отложений, флоры и фауны водоема, принимающего сточные воды, а также части прибрежной территории. При этом в общем случае возможна реализация следующих путей облучения населения:

1. Внутреннее облучение от поступления радионуклидов (пероральный путь облучения П6) при:

- использовании для питья и приготовления пищи воды водоема, загрязняемого в результате сброса сточных вод;

- потреблении загрязненной радионуклидами рыбы;

- потреблении овощей, ягод и т.п., выращиваемых в прибрежных районах на территории, затапливаемой во время паводка или загрязненных в результате использования для полива воды из водоема, загрязняемого в результате сброса сточных вод;

- потреблении мяса и молока, загрязненного вследствие выпаса животных на заливных лугах, скармливания животным во время стойлового содержания корма, заготовленного там же, а также вследствие использования загрязненной воды для водопоя скота.

2. Внешнее облучение от зеркала водоема, его донных отложений и от поверхности почвы на прибрежной территории, загрязняемой в периоды паводков и (или) в результате использования загрязненной воды для орошения (П7).

3. Внутреннее облучение от поступления радионуклидов при использовании для питья, приготовления пищи и иных хозяйственно-бытовых целей грунтовой и (или) артезианской воды, загрязненной в результате миграции радионуклидов (П8). Миграция из водоемов в нижележащие водоносные слои может происходить при следующих условиях:

- вследствие проникновения через пустоты и трещины в породах, подверженных процессу карстообразования;

- в результате проникновения в грунтовые воды при затоплении во время паводка пойменных участков;

- когда в силу местных гидрогеологических условий источником питания грунтовых вод является вода загрязненного водоема;

- вследствие значительного отбора воды из прибрежных колодцев, питающихся подрусловыми водами.

Поскольку путь облучения П8 может реализовываться также и в результате миграции радионуклидов из мест хранения (захоронения) радиоактивных отходов и в некоторых других случаях, он будет подробно рассмотрен в разделе 6.2.4. Рекомендаций. В настоящем разделе представлена последовательность действий, позволяющая определить территории и объекты контроля для путей облучения П6 и П7.

Рекомендуемая последовательность включает в себя следующие этапы.

Сброс в проточные водоемы.

6.2.2.1. По результатам анализа сведений об источниках сбросов (п.6.1.2.2. раздела 6.1.2.) определяют для каждого из водоемов, принимающих сточные воды, перечень сбрасываемых радионуклидов и химическую форму веществ, в виде которых эти радионуклиды поступают в окружающую среду. Эти параметры определяют характер дальнейшего распределения нуклидов по компонентам водоема — вода, донные отложения, рыба и т.д.

6.2.2.2. Используя карту ЗН и результаты анализа топографических характеристик водоема и прибрежной территории (п.6.1.2.2.), определяют границы и площадь территории, затапливаемой во время паводка.

6.2.2.3. На основании анализа хозяйственной деятельности устанавливают режимы водопользования на участке водоема от места выпуска сточных вод до первого населенного пункта, расположенного ниже по течению. При установлении режимов следует принимать во внимание также и характер использования территории, прилегающей к водоему и затапливаемой во время паводка. К характерным режимам водопользования обычно относят:

- культурно-бытовое — купание, плавание на лодках, любительская ловля рыбы и т.п. Данный режим водопользования в общем случае может привести к облучению населения по пути П7. Пероральный путь облучения П6 в данных условиях обычно незначим, поскольку, как указывалось выше, источником поступления радионуклидов в организм человека в этом случае будет потребление загрязненной рыбы, количество которой в рационе при любительской ловле обычно невелико. В случае, когда имеются основания считать, что вкладом в дозу облучения за счет потребления загрязненной рыбы пренебречь нельзя (большие значения удельной активности рыбы и (или) потребление загрязненной рыбы составляет в силу местных условий значительную долю в рационе), следует учитывать возможное облучение по пути П6 при рассмотрении данного вида водопользования.

- разведение и (или) промышленный лов рыбы;

- хозяйственно-питьевое водопользование: использование воды для питья и приготовления пищи, орошения, водопоя скота. При данном виде водопользования возможна реализация путей облучения П6 и П7.

В общем случае на участке от места выпуска сточных вод до первого населенного пункта, расположенного ниже по течению, могут иметь место несколько режимов использования воды и, соответственно, находиться несколько объектов, попадающих под влияние сбросов. Такими объектами могут быть лодочные станции, детские лагеря отдыха, турбазы, санатории, садово-огородные участки и т.п. В качестве таких объектов следует рассматривать также и места, наиболее часто используемые для любительского лова рыбы. Целесообразность рассмотрения всех этих объектов обусловлена тем, что в некоторых случаях возможное облучение людей по отдельным составляющим путей П6 и П7 (например, потребление загрязненной воды или внешнее облучение от зеркала водоема) может быть значимым.

Обычно принято считать, что все составляющие путей облучения П6 и П7 реализуются в первом НП, расположенном ниже места выпуска сточных вод, поэтому при оценках воздействия сбросов на население нижележащие НП и другие объекты обычно не рассматривают. Вместе с тем могут складываться ситуации, отличные от приведенной — например, когда этот НП расположен на высоком берегу, и его территория не затапливается во время паводков, а ниже его по течению находится крупный сельскохозяйственный комплекс, продукция которого производится на заливных лугах. В этом случае предложенную схему следует откорректировать с учетом последнего обстоятельства.

6.2.2.4. После рассмотрения всех режимов водопользования и связанных с ними возможных путей облучения с учетом местных условий получают перечень территорий, объектов окружающей среды и пищевых продуктов, которые загрязняются вследствие сбросов данного радиационного объекта и могут определять дозу облучения населения.

Сброс в слабопроточные и непроточные водоемы7.

_______________________

7 Пруды-отстойники, шламовые карты, бассейны-накопители и т.п. в Рекомендациях рассматриваются как места хранения (захоронения) радиоактивных отходов.

Слабопроточные и непроточные водоемы представляют собой существенно менее динамичные системы, чем проточные. Одним из следствий этого является значительно более медленное, чем, например, в реках, смешение сточных вод со всей массой воды водоема. Кроме того, их возможное загрязнение в большей степени определяется соотношением объем водоема/объем сброса, а не соотношением расход воды в водоеме/мощность сброса. Для слабопроточных и непроточных водоемов рекомендуется следующая схема анализа:

6.2.2.5. Для каждого из водоемов, принимающих сточные воды, определяют перечень радионуклидов, сбрасываемых в водоемы и химическую форму веществ, в виде которых эти радионуклиды поступают в окружающую среду.

6.2.2.6. Используя карту ЗН и результаты анализа топографических характеристик водоема и прибрежной территории (п.6.1.2.2.), определяют границы и площадь территории, затапливаемой во время паводка.

6.2.2.7. На основании анализа хозяйственной деятельности устанавливают режимы использования воды каждого из водоемов. При установлении режимов следует принимать во внимание также и характер использования территории, прилегающей к водоему и затапливаемой во время паводка. Характерные режимы водопользования и связанные с ними объекты, попадающие под влияние сбросов, а также возможные пути облучения описаны выше в п.6.2.2.3.

6.2.2.8. После рассмотрения всех режимов водопользования на всей прибрежной территории и связанных с ними возможных путей облучения с учетом местных условий получают перечень территорий, объектов окружающей среды и пищевых продуктов, которые загрязняются вследствие данного вида сбросов и могут определять дозу облучения населения.

6.2.2.9. Многообразие ситуаций, обусловленных различным составом и количеством сточных вод, содержащих радиоактивные вещества, условиями их обезвреживания и удаления, а также местными условиями, затрудняет создание единой универсальной схемы анализа этого вида воздействия на окружающую среду и единой программы контроля за ним. Выше рассмотрены лишь два общих случая организации сброса сточных вод. С учетом этого рекомендуется при необходимости дополнить предложенную схему анализа другими критериями, специфическими для данного радиационного объекта и данной местности.

6.2.3. Миграция из мест хранения (захоронения) радиоактивных отходов.

Как указывалось выше, хранилища радиоактивных отходов располагаются, как правило, на территории санитарно-защитных зон объектов, поэтому обычно считают, что при должной организации процесса хранения и захоронения радиоактивных отходов (РАО) воздействие на население, проживающее в ЗН практически незначимо. Однако в силу ряда обстоятельств, складывавшихся в течение работы данного радиационного объекта, могли возникнуть условия, способствующие миграции радионуклидов из мест хранения и захоронения РАО. Вследствие этого представляется целесообразным оценить степень возможного влияния данного источника на окружающую среду и население, проживающее в ЗН.

В общем случае этот источник может оказывать на окружающую среду и население следующие виды воздействия:

1. Загрязнение радионуклидами приземного слоя воздуха и подстилающей поверхности вследствие их ветрового выноса и (или) вследствие выделения из хранилища парообразных и (или) газообразных соединений хранящихся радионуклидов (например, окиси трития и т.п.).

При этом возможна реализация следующих путей облучения населения:

- ингаляционный путь облучения (П9);

- внешнее облучение от загрязненной подстилающей поверхности (П10);

- пероральный путь облучения — внутреннее облучение от поступления радионуклидов при потреблении продуктов питания, произведенных на территории вблизи места хранения РАО (П11).

2. Загрязнение подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения вследствие миграции радионуклидов с грунтовыми водами.

Этот вид воздействия может привести к облучению населения по пути П8.

Как уже указывалось выше, этот путь облучения будет рассмотрен в разделе 6.2.4. Рекомендуемая последовательность действий, необходимых для анализа значимости путей облучения П9÷П11, состоит из следующих этапов.

6.2.3.1. На основании анализа сведений о типе хранилища, условиях хранения РАО, виде отходов, их радионуклидном составе и химической форме (п. 6.1.2.3.) оценивают возможность загрязнения приземного слоя воздуха.

6.2.3.2. Если возможность загрязнения воздуха не исключена, то по результатам анализа топографических данных (п.6.1.1.2.) и сведений о преобладающих направлениях ветров (п.6.1.1.1.) определяют возможные направления распространения радионуклидов.

6.2.3.3. На основании сведений о характере хозяйственного использования территории вблизи хранилищ (раздел 6.1.3.) составляют перечень НП, ЭО, а также объектов сельскохозяйственного производства (включая личные подсобные хозяйства и садово-огородные участки), которые могут попасть под влияние по данному пути воздействия. Выбор критических НП и ЭО, объектов окружающей среды и видов сельскохозяйственной продукции, загрязняемых по данному пути воздействия, в сильной степени зависит от местных условий, поэтому его следует проводить по результатам расширенных исследований (см. раздел 6.3.).

6.2.4. Загрязнение подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Загрязнение подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, может происходить в результате действия следующих факторов:

1. В результате миграции радионуклидов, выпавших на подстилающую поверхность.

Относительно данного фактора необходимо отметить следующее. Обычно принято считать, что подземные воды, особенно артезианские, достаточно надежно защищены от поступления в них радионуклидов с поверхности земли. Однако в некоторых случаях в зависимости от местных условий полностью исключить действие данного фактора нельзя, и тогда следует оценить значимость этого пути загрязнения.

2. Вследствие миграции из водоемов, загрязненных сточными водами.

Как указывалось выше, миграция радионуклидов из водоемов в нижележащие водоносные слои может происходить при следующих условиях:

- вследствие проникновения через пустоты и трещины в породах, подверженных процессу карстообразования;

- при затоплении во время паводка пойменных участков;

- когда в силу местных гидрогеологических условий источником питания грунтовых вод является вода загрязненного водоема;

- вследствие значительного отбора воды из прибрежных колодцев, питающихся подрусловыми водами.

3. В результате миграции радионуклидов из мест хранения (захоронения) радиоактивных отходов.

Принято считать, что поступление радионуклидов в подземные воды в этом случае возможно при нарушении требований, регламентирующих устройство и эксплуатацию мест хранения (захоронения) РАО.

Загрязнение подземных вод может привести к облучению населения по пути П8, при этом в зависимости от местных условий загрязнение может происходить как в результате действия одного из указанных выше факторов, так и различных их комбинаций. В соответствии с этим для оценки значимости пути облучения П8 рекомендуется провести анализ возможности загрязнения вод по каждому из этих факторов в отдельности. Последовательность действий, необходимых в этом случае, включает в себя следующие этапы.

Загрязнение вследствие выбросов радионуклидов в атмосферный воздух.

6.2.4.1. Исходя из радионуклидного состава выбросов и химической формы веществ, в виде которых эти радионуклиды поступают в окружающую среду (п.6.1.2.1.), оценивают возможность их миграции в подземные воды.

6.2.4.2. По результатам анализа хозяйственной деятельности в ЗН по критериям 6.1.3.1.÷6.1.3.3., 6.1.3.7. и карты годовых отложений радионуклидов8, способных мигрировать в подземные воды, составляют перечень следующих объектов ЗН, попадающих под влияние выбросов данного радиационного объекта:

- НП и ЭО, источниками водоснабжения которых являются грунтовые воды (потребление воды из колодцев);

- НП и ЭО, источником водоснабжения которых является артезианские воды.

___________________

8 В некоторых случаях, например, при выбросах трития, наряду с картой годовых отложений радионуклидов следует использовать и карту среднегодовых приземных концентраций радионуклидов.

6.2.4.3. Для каждого из типов хозяйственно-питьевого водоснабжения выбирают критический НП (или критическую его часть). Выбор критического НП должен проводиться, исходя из анализа местных условий. При выборе следует учитывать:

- величины расчетных годовых отложений радионуклидов, реализующиеся на данной территории;

- степень защищенности подземных вод от миграции с поверхности земли. Степень защищенности оценивают исходя из:

сорбционных свойств почв на территории данного НП, т.е. их способности к удерживанию радионуклидов;

наличия или отсутствия процессов карстования;

других особенностей данной местности, которые могут оказать влияние на защищенность подземных вод.

6.2.4.4. Среди НП с равной возможностью загрязнения вод в качестве критического выбирают НП с наибольшим числом жителей.

6.2.4.5. Аналогично проводят выбор критического ЭО.

Загрязнение в результате миграции из водоемов, загрязненных сточными водами.

6.2.4.6. Исходя из анализа хозяйственной деятельности (п.п. 6.1.3.1.÷6.1.3.3., 6.1.3.7.) определяют перечень объектов, источники водоснабжения которых расположены на прибрежной территории водоема. В случае сбросов в проточные водоемы рассматривают прибрежную территорию на участке водоема от места выпуска сточных вод до первого НП включительно ниже по течению. В случае сбросов в слабопроточные (непроточные) водоемы — всю прибрежную территорию. В качестве объектов следует рассматривать детские лагеря отдыха, турбазы, санатории, садово-огородные участки и т.п. Степень возможного загрязнения подземных вод в значительной мере определяют местные условия, поэтому значимость данного пути загрязнения следует оценить по результатам расширенных исследований.

Загрязнение в результате миграции радионуклидов из мест хранения (захоронения) радиоактивных отходов.

6.2.4.7. Для организации последующего контроля за данным видом источника загрязнения по результатам анализа сведений о местах хранения (захоронения) РАО (п. 6.1.2.3.) для каждого из таких мест определяют направление движения подземных вод. Масштабы воздействия этого источника устанавливают по результатам расширенных исследований.

6.2.5. Загрязнение окружающей среды, обусловленное предыдущей деятельностью радиационного объекта.

При анализе данного источника воздействия на окружающую среду следует определить территории и объекты окружающей среды, подвергшиеся загрязнению, которые в общем случае могут не совпадать с критическими территориями и объектами окружающей среды, выбранными для путей облучения населения, реализующихся вследствие текущей деятельности данного радиационного объекта. Оценку значимости воздействия предыдущей деятельности объекта на население и окружающую среду, а также необходимость контроля за данным видом загрязнения определяют по результатам расширенных исследований.

Рекомендуемая последовательность анализа включает в себя следующие этапы.

Загрязнение окружающей среды в результате предыдущих выбросов радионуклидов в атмосферный воздух.

6.2.5.1. Исходя из сведений об активности радионуклидов, поступавших в атмосферный воздух в различные периоды функционирования объекта (п.6.1.2.4.), и их периодов полураспада, оценивают активность радионуклидов (включая дочерние продукты распада), находящихся в окружающей среде в настоящее время.

6.2.5.2. На основании данных об источниках выброса (п.6.1.2.4.), климатических и метеорологических данных (п.6.1.1.2.) определяют наиболее вероятные направления распространения радионуклидов и территории, которые могли быть загрязнены. Для уточнения этой информации следует воспользоваться данными предыдущего контроля и предыдущих обследований территории ЗН.

6.2.5.3. Определяют перечень объектов окружающей среды, которые могут быть загрязненными в настоящее время. К таким объектам могут быть отнесены: почва, растения (вследствие корневого поступления), донные отложения поверхностных водоемов и, в некоторых случаях, вода этих водоемов, а также подземные воды. В отдельных случаях таким объектом может оказаться и приземный слой атмосферного воздуха, загрязненный, например, в результате эксхаляции трития из загрязненной почвы.

При составлении перечня учитывают: вид и химическую форму радионуклидов, поступавших в окружающую среду, а также их дочерних продуктов распада, особенности их миграции, аккумуляции и трансформации в окружающей среде, а также местные условия, которые могут оказать значительное влияние на характер и уровни загрязнения различных компонентов окружающей среды. При анализе местных условий следует обязательно принимать во внимание характер хозяйственной деятельности на рассматриваемой территории, поскольку во многих случаях она может существенно воздействовать на поведение радионуклидов в окружающей среде, в том числе обуславливать загрязнение пищевых продуктов.

6.2.5.4. Исходя из полученной информации, определяют возможные виды воздействия на население ЗН, проживающее и (или) работающее на рассматриваемых территориях, т.е. возможные пути его облучения — ингаляционный, пероральный, внешнее облучение и т.п.

Загрязнение окружающей среды в результате предыдущих сбросов радионуклидов в поверхностные водоемы.

6.2.5.5. Исходя из сведений об активности радионуклидов, поступавших в поверхностные водоемы в различные периоды функционирования радиационного объекта (п.6.1.2.4.) и их периодов полураспада, оценивают активность радионуклидов, находящихся в окружающей среде в настоящее время.

6.2.5.6. Определяют перечень территорий и объектов окружающей среды, которые могут быть загрязненными в настоящее время. При этом в случае сброса в проточные водоемы (реки) рассматривают прибрежную территорию на участке реки от места выпуска сточных вод до первого НП ниже по течению. В случае сбросов в слабопроточные (непроточные) водоемы — всю прибрежную территорию. К объектам окружающей среды, загрязненным вследствие данного вида воздействия в общем случае могут быть отнесены:

- компоненты водоемов: вода, донные отложения, рыба и т.д.

- почва и растительность на территориях, затапливаемых во время паводков, а также пищевые продукты, выращиваемые на этих территориях;

- почва, растительность и пищевые продукты — при использовании воды из загрязненных водоемов (орошение, водопой скота и т.д.);

- в некоторых случаях подземные воды.

При составлении перечня учитывают:

- вид и химическую форму радионуклидов, поступавших в водоемы, а также их дочерних продуктов распада;

- особенности их миграции, аккумуляции и трансформации в водоемах и на прибрежных территориях;

- местные условия и другие факторы, которые могут оказать значительное влияние на характер и уровни загрязнения различных компонентов окружающей среды. При рассмотрении местных условий, как и в случае анализа загрязнения вследствие предыдущих выбросов в атмосферный воздух, следует обязательно принимать во внимание характер хозяйственной деятельности (включая типы водопользования и водоснабжения) на рассматриваемой территории. Во многих случаях она может существенно воздействовать на поведение радионуклидов в окружающей среде и определять виды воздействия на население.

6.2.5.7. Исходя из полученной информации, определяют возможные виды воздействия на население ЗН, проживающее и (или) работающее на рассматриваемых территориях, т.е. возможные пути его облучения — ингаляционный, пероральный, внешнее облучение и т.п.

Загрязнение в результате предыдущих аварий и нештатных ситуаций, сопровождавшихся поступлением радионуклидов в окружающую среду.

6.2.5.8. На основании сведений об активности радионуклидов, поступавших в окружающую среду при авариях и нештатных ситуациях (п.6.1.2.4.), и их периодов полураспада, оценивают активность радионуклидов (включая дочерние продукты распада), находящихся в окружающей среде в настоящее время.

6.2.5.9. Исходя из сведений об аварийных (нештатных) ситуациях, материалов расследования их причин, отчетов о ликвидации их последствий, а также данных предыдущих обследований загрязненных территорий, уточняют перечень территорий, являющихся загрязненными в настоящее время.

6.2.5.10. Составляют перечень объектов окружающей среды, которые могут быть загрязненными в настоящее время. Характер загрязнения определяется: масштабом аварии, видами радионуклидов, поступивших в окружающую среду, их химической формой, количеством и другими факторами. На характер загрязнения оказывают также существенное влияние местные условия, в особенности виды хозяйственной деятельности на рассматриваемых территориях.

6.2.5.11. Исходя из полученной информации, определяют возможные виды воздействия на население ЗН, проживающее и (или) работающее на рассматриваемых территориях, т.е. возможные пути его облучения — ингаляционный, пероральный, внешнее облучение и т.п.

6.3. Разработка программы расширенных исследований.

Целью расширенных исследований воздействия радиационного объекта на окружающую среду является получение возможно более полной информации для последующего уточнения характера этого воздействия и определения оптимального объема радиационного контроля. В соответствии с этим при проведении расширенных исследований для некоторых источников воздействия следует предусмотреть сезонные наблюдения, т.е. такие, которые охватывали бы все времена года. Следовательно, общая продолжительность этапа расширенных исследований должна составлять не менее 1 года. Однако для получения надежных показателей желательно, чтобы данные исследования продолжались в течение 2 лет подряд.

Для проведения расширенных исследований необходимо разработать программу, при составлении которой нужно решить следующие задачи:

1. Определить перечень объектов для расширенных исследований.

2. Составить перечень определяемых радионуклидов.

3. Разработать схему размещения контрольных точек.

4. Определить места расположения фоновых точек для каждого из объектов исследований.

5. Определить способы расширенных исследований, т.е. процедуры установления величин контролируемых и наблюдаемых параметров (непосредственные измерения, отбор проб и т.п.) и периодичность контроля.

6. Выбрать методы анализа отобранных проб.

6.3.1. Выбор объектов для расширенных исследований.

Выбор объектов для расширенных исследований проводят на основании анализа предварительной характеристики радиационного объекта, составленной в соответствии с рекомендациями, изложенными в разделе 6.2. с учетом всех потенциально реализуемых путей облучения населения зоны наблюдения.

В общем случае при наличии на данном радиационном объекте всех видов источников воздействия на окружающую среду, — выбросов в атмосферный воздух, сбросов в поверхностные водоемы, мест хранения (захоронения) РАО — могут реализовываться пути облучения населения П1÷П11 (см. таблицу 1), а объектами исследований могут являться объекты, приведенные в Таблице 2.

В зависимости от характера и особенностей воздействия данного радиационного объекта на окружающую среду и местных условий (например, при отсутствии на данном радиационном объекте какого-либо из источников воздействия, при отсутствии какого-либо из направлений сельскохозяйственного производства и т.п.) некоторые из приведенных объектов исследований или определяемых параметров могут быть исключены из рассмотрения. Наряду с этим может иметь место и обратная ситуация, когда, несмотря на отсутствие какого-либо из источников воздействия, ни один из приведенных выше объектов не может быть исключен. Такая ситуация может сложиться, например, когда в результате производственной деятельности данного радиационного объекта в предыдущие годы некоторые объекты окружающей среды подвергались значительному загрязнению, и именно это обстоятельство обуславливает необходимость включения в программу расширенных исследований всех приведенных выше объектов.

Окончательную оценку значимости каждого из путей облучения населения, реализуемых в результате воздействия данного радиационного объекта, и окончательный выбор и обоснование перечня объектов контроля следует провести по результатам расширенных исследований.

Таблица 1.

Виды воздействия радиационного объекта и связанные с ними пути облучения.

Таблица 2.

Объекты РКОС, связанные с ними возможные пути облучения, определяемые, контролируемые и наблюдаемые параметры.

6.3.2. Определение перечня радионуклидов для расширенных исследований.

На основании предварительной характеристики радиационного объекта для каждого из выбранных объектов исследований определяют перечень радионуклидов, которые могут обуславливать его загрязнение. При этом, как и при выборе объектов исследований, следует учитывать возможное влияние предыдущей деятельности организации на загрязнение окружающей среды, а также имеющиеся данные, полученные при проведенных ранее обследованиях рассматриваемой территории, и данные, полученные при проведении радиационного контроля.

Исходя из цели расширенных исследований при их проведении целесообразно определение всех радионуклидов, как поступающих в окружающую среду в настоящее время, так и тех, которые могут присутствовать в ней вследствие предыдущей деятельности данного радиационного объекта.

6.3.3. Разработка схемы размещения контрольных точек.

Схема размещения контрольных точек разрабатывается на основании предварительной характеристики радиационного объекта с учетом возможного влияния его предыдущей деятельности. Схема должна позволить осуществить расширенные исследования воздействия на окружающую среду каждого из источников — выбросов радионуклидов в атмосферный воздух, сбросов в поверхностные водоемы и мест хранения (захоронения) РАО. Схема также должна позволить оценить по результатам расширенных исследований значимость всех путей облучения, связанных с каждым из источников воздействия. Для сопоставимости получаемых результатов рекомендуется каждый раз отбирать пробы и проводить измерения в одних и тех же местах. С этой целью после выбора местоположения контрольных точек и определения способов контроля рекомендуется предпринять объезд выбранных мест, во время которого окончательно определить привязки к местным ориентирам и составить описания каждой из точек. Такой подход позволит расположить точки контроля в местах с наиболее характерными условиями местности и исключить пробоотбор (измерения) там, где это сделать невозможно (из-за наличия домов, строений, отсутствия электропитания и т.п.) или нецелесообразно вследствие несоблюдения требований, предъявляемых к характеру местности, обусловленных выбранным способом контроля.

В общем случае, при наличии всех типов источников контрольные точки рекомендуется располагать следующим образом.

6.3.3.1. Размещение точек контроля за дозами внутреннего облучения от ингаляционного поступления радионуклидов.

Последовательность и принципы выбора критических территорий для случая, когда загрязнение воздуха происходит вследствие выбросов радионуклидов (путь облучения П1), приведены в п. 6.2.1.4. раздела 6.2.1. При этом, как уже отмечалось, возможно существование двух групп критических территорий.

1. В случае, когда в качестве критических территорий выбраны НП и ЭО, точки контроля рекомендуется располагать:

- в критическом ЭО — не менее 1 точки контроля;

- в кр7итическом НП — в зависимости от его численности:

при численности менее 5000 человек — не менее 1 точки контроля;

при численности от 5000 до 10000 человек — не менее 2 точек контроля;

при численности от 10000 до 50000 человек — не менее 3÷5 точек контроля в зависимости от площади НП. При этом рекомендуются следующие места расположения точек: по одной точке соответственно на ближней и дальней по отношению к источникам выброса границах НП, остальные точки — равномерно между ними.

При размещении точек контроля следует иметь в виду одно важное обстоятельство. Рекомендуемые в ДВ-98 методы расчета параметров воздействия источников выброса на население и окружающую среду — распределения по рассматриваемой территории величин приземных концентраций, отложений радионуклидов на подстилающую поверхность, доз облучения населения и т.п. — основаны на математических моделях, которые, при всех их неоспоримых достоинствах, являются, тем не менее, в некоторой степени идеализацией реальных атмосферных процессов. Следствием этого может явиться некоторое несоответствие расчетного местоположения изоплет определяемых параметров (доз облучения, приземных концентраций, отложений радионуклидов и др.) истинному.

Именно для учета этого несоответствия в случае, когда критическими являются НП с численностью жителей более 5000 человек, рекомендуется размещать в этих НП несколько точек контроля. В случае, когда критическим является НП с числом жителей менее 5000 человек, с той же целью рекомендуется установить не менее одной дополнительной контрольной точки в НП или ЭО, для которого рассчитанное значение ожидаемых годовых эффективных доз внутреннего облучения населения от ингаляционного поступления радионуклидов оказалось меньшим, чем для выбранного критического НП.

2. В случае, когда в качестве критических территорий выбраны ЭО и часть одного НП, точки контроля рекомендуется располагать:

- в критическом ЭО — не менее 1 точки контроля;

- в критической части НП. Количество точек контроля выбирают в зависимости от местных условий, принимая во внимание:

площадь, занимаемую критической частью НП;

расстояние до источников выброса;

число жителей, проживающих в критической части;

другие особенности данной местности, которые могут оказать влияние на облучение населения по пути П1;

- на границе НП (его жилой зоны), ближайшей к источникам выброса — не менее 1 точки контроля;

- на границе НП (его жилой зоны), наиболее удаленной от источников выброса — не менее 1 точки контроля.

Для учета описанного выше несоответствия расчетного местоположения изоплет определяемых параметров истинному, а также для последующего уточнения мест размещения контрольных точек в некоторых случаях могут быть использованы индикаторные устройства, которые позволяют выявить участки местности с наибольшими приземными концентрациями радионуклидов в воздухе. Например, при выбросах трития в качестве таких индикаторных устройств могут быть использованы так называемые пассивные пробоотборники, в которых процесс поглощения трития из воздушной среды осуществляется без принудительной прокачки воздуха через пробоотборник. На этапе расширенных исследований рекомендуется использовать индикаторные устройства наряду с основными способами контроля, размещая эти устройства в выбранных контрольных точках, а также равномерно по территории критических НП и, в ряде случаев, в НП для которых рассчитанное значение ожидаемых годовых эффективных доз внутреннего облучения населения от ингаляционного поступления радионуклидов оказалось меньшим, чем для выбранного критического НП.

Задача уточнения размещения точек для последующей разработки оптимальной схемы контроля упрощается в случае выброса тонкодисперсных аэрозолей. В этом случае, как отмечено выше в п.6.2.1.2., максимумам приземных концентраций радионуклидов в воздухе соответствуют максимумы их отложений на подстилающую поверхность. Поэтому в этом случае места размещения точек расширенного контроля за содержанием радионуклидов в воздухе рекомендуется выбрать по результатам определения плотностей их выпадений. Отбор проб для определения плотностей выпадений проводят по равномерной сетке на выбранных критических территориях для пути облучения П1, а также в ряде случаев в НП, для которых рассчитанное значение ожидаемых годовых эффективных доз внутреннего облучения населения от ингаляционного поступления радионуклидов оказалось меньшим, чем для выбранного критического НП. Размер ячеек этой сетки рекомендуется выбирать в зависимости от площади обследуемых территорий:

- при площади 25 км2 и менее — 500×500 м, но не менее 3 точек;

- при площади более 25 км2 — 1000×1000 м.

Другим возможным источником загрязнения приземного слоя атмосферного воздуха могут быть места хранения (захоронения) РАО. Причины возникновения такого вида воздействия изложены в разделе 6.2.3. Оценку значимости пути облучения П9 рекомендуется провести на этапе расширенных исследований.

Для этого следует определить дальность распространения радионуклидов из мест хранения. Оценку дальности распространения (размеров зоны влияния данного источника) можно провести, определив характер загрязнения подстилающей поверхности вблизи мест хранения. С этой целью обычно проводят отбор проб почвы по восьми румбам на различных расстояниях от места хранения РАО и определяют в этих пробах концентрацию хранящихся радионуклидов. Дальность распространения радионуклидов можно оценить, например, по спаду концентрации радионуклидов в пробах с ростом расстояния от места хранения РАО.

В некоторых случаях в зависимости от радионуклидного состава хранящихся отходов можно определить размеры зоны влияния этого источника, проводя в указанных выше точках вместо отбора проб измерения мощности дозы гамма-излучения и плотности потока бета-частиц.

Существенное значение при этой оценке могут иметь данные предыдущих обследований этой территории и данные предыдущего контроля.

Если в пределах зоны влияния данного источника расположены НП или ЭО, то на этапе расширенных исследований следует разместить точку контроля за загрязнением атмосферного воздуха на территории этих объектов.

6.3.3.2. Размещение точек контроля за дозами внешнего облучения населения от нахождения в облаке выброса9.

___________________

9 Как правило, дозы внешнего облучения от приземного слоя воздуха, загрязненного вследствие миграции радионуклидов из мест хранения (захоронения) РАО, незначительны.

Последовательность и принципы выбора критических территорий для пути облучения П2 приведены в п. 6.2.1.5. и 6.2.1.6. Принцип выбора мест расположения и количества точек контроля аналогичен описанному выше для пути облучения П1. При этом если критические территории для путей П1 и П2 совпадут, целесообразно объединить и точки контроля для этих путей.

6.3.3.3. Размещение точек контроля за дозами внешнего облучения населения от нахождения на территории, загрязненной радионуклидами.

Последовательность действий, необходимых для выбора критических территорий для пути облучения П3, приведена в п. 6.2.1.7. и 6.2.1.8. Рекомендаций. На выбранных критических территориях контроль проводят по равномерной сетке. Размер ячеек этой сетки выбирают в зависимости от площади критических территорий как это описано в п.6.3.3.1.

Для учета возможного несоответствия расчетного местоположения изоплет ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения на следе выпадений их истинному местоположению рекомендуется дополнительно контролировать территорию НП или ЭО, для которого рассчитанное значение ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения оказалось меньшим, чем для выбранных критических территорий.

Другим возможным источником загрязнения территории могут являться сбросы сточных вод. Принципы определения территорий, загрязнение которых вследствие сбросов радионуклидов в водоемы может приводить к облучению по пути П7, указаны в разделе 6.2.2. Точки контроля за дозами внешнего облучения следует располагать следующим образом.

1. На акваториях водоемов, загрязняемых сточными водами, в зависимости от типа водоема.

При сбросе в проточные водоемы точки контроля располагают на участке акватории от места выпуска сточных вод до первого НП включительно ниже по течению с шагом 500÷1000 м вдоль реки в зависимости от протяженности этого участка преимущественно у объектов водопользования, попадающих под влияние сбросов (см. п.6.2.2.3.):

- при ширине реки менее 100 м:

на расстоянии до 5 м от каждого из берегов — по одной контрольной точке;

на середине реки — не менее 1 точки;

- при ширине более 100 м:

на расстоянии до 5 м от каждого из берегов — по одной контрольной точке;

через каждые 50÷100 м между берегами в зависимости от ширины реки.

При сбросе в непроточные (слабопроточные) водоемы точки контроля располагают на всей их акватории в следующих местах:

- на расстоянии до 5 м от берега вдоль береговой линии с шагом 500÷1000 м в зависимости от ее протяженности преимущественно у объектов водопользования, попадающих под влияние сбросов (см. п.6.2.2.7.);

- в ряде пунктов, расположенных по нескольким радиально расходящимся створам, с постепенным удалением от места сброса. Количество створов и контрольных точек определяют в зависимости от площади акватории водоема с учетом местных условий;

- у истока реки или ручья, вытекающего из озера.

2. На участках прибрежной территории, затапливаемых во время паводка. Места расположения точек выбирают также в зависимости от типа водоема.

При сбросе в проточные водоемы точки контроля располагают на участке прибрежной территории от места выпуска сточных вод до первого НП включительно ниже по течению с шагом 500÷1000 м вдоль реки в зависимости от протяженности этого участка также преимущественно у объектов водопользования, попадающих под влияние сбросов (см. п.6.2.2.3.):

- при ширине затапливаемого участка 20 м и менее — не менее 1 точки;

- при ширине участка 21÷100 м — не менее 3 точек равномерно от уреза воды;

- при ширине более 100 м — не менее 5 точек равномерно от уреза воды.

При сбросе в непроточные (слабопроточные) водоемы точки контроля располагают на всей затапливаемой прибрежной территории вдоль береговой линии с шагом 500÷1000 м в зависимости от ее протяженности преимущественно у объектов водопользования, попадающих под влияние сбросов (см. п.6.2.2.7.):

- при ширине затапливаемого участка 20 м и менее — не менее 1 точки;

- при ширине участка 21÷100 м — не менее 3 точек равномерно от уреза воды;

- при ширине более 100 м — не менее 5 точек равномерно от уреза воды.

3. На участках, орошение которых проводят водой из загрязненных водоемов, — в зависимости от их площади:

- при площади участка 1 км2 и менее — не менее 3 точек контроля, расположенных равномерно по площади этого участка;

- при площади более 1 км2 — не менее 5 точек контроля, расположенных равномерно по площади этого участка.

Возможным источником загрязнения территории могут быть также места хранения (захоронения) РАО. Причины возникновения такого воздействия рассмотрены в разделе 6.2.3. Оценку возможности реализации пути облучения П10 проводят на основании анализа сведений о радионуклидном составе хранящихся отходов. Если путь П10 потенциально возможен, то его значимость необходимо оценить на этапе расширенных исследований. Для этого следует определить размер зоны влияния данного источника. Порядок определения размеров этой зоны приведен выше в п. 6.3.3.1.

Если в пределах зоны влияния данного источника расположены НП и (или) ЭО, то на этапе расширенных исследований следует расположить не менее 3 контрольных точек на территории этих объектов. Места расположения точек контроля следует выбирать в зависимости от особенностей данной местности, которые могут оказать влияние на облучение населения по пути П10.

6.3.3.4. Контроль за содержанием радионуклидов в пищевых продуктах, производимых в зоне наблюдения.

Как указывалось выше, загрязнение радионуклидами пищевых продуктов, производимых в ЗН, может происходить в общем случае вследствие влияния следующих факторов:

- в результате выбросов радионуклидов в атмосферный воздух (путь облучения П5);

- вследствие сбросов радионуклидов в поверхностные водоемы (путь облучения П6);

- в результате загрязнения воздуха и подстилающей поверхности радионуклидами вследствие их ветрового выноса и (или) вследствие выделения из хранилища парообразных и (или) газообразных соединений хранящихся радионуклидов, т.е. их миграции из мест хранения (захоронения) РАО в воздух (путь облучения П11);

- вследствие загрязнения окружающей среды в результате предыдущей деятельности данного радиационного объекта;

при этом в зависимости от местных условий загрязнение может происходить как в результате действия одного из указанных выше факторов, так и различных их комбинаций.

Оценку возможности и степени загрязнения пищевых продуктов вследствие миграции в воздух хранящихся радионуклидов можно провести на основании анализа размеров зоны влияния данного источника. Порядок определения размеров этой зоны приведен выше в п. 6.3.3.1.

Если в пределах зоны влияния данного источника расположены объекты сельскохозяйственного производства, то на этапе расширенных исследований следует проводить контроль за всеми видами пищевых продуктов, производимыми на территории этих объектов.

Последовательность и принципы выбора критических территорий и видов пищевых продуктов для путей П5 и П6 приведены в п. 6.2.1.10.÷ 6.2.1.13, 6.2.1.15., 6.2.2.3., 6.2.2.7. Для контроля за содержанием радионуклидов пищевые продукты следует отбирать на выбранных критических территориях. Как показано выше, в общем случае для каждого из видов продуктов может существовать своя критическая территория, например, наибольшее загрязнение молока может реализовываться в одном пункте ЗН, а наибольшее загрязнение овощей — в другом. При этом на этапе выполнения расширенных исследований рекомендуется:

- проводить контроль содержания радионуклидов в продуктах, производимых на всех выбранных критических территориях;

- определять в пробах все радионуклиды, которые могут загрязнять данный вид продукции на данной критической территории.

Получение такого объема информации на данном этапе необходимо для последующего окончательного выбора между критическими территориями для каждого из видов продукции, и, следовательно, для оптимизации объема контроля.

В некоторых случаях (например, при наличии выбросов трития) может происходить загрязнение привозных (т.е. не произведенных в ЗН) пищевых продуктов. Это обстоятельство следует учесть при проведении расширенных исследований и анализе их результатов.

6.3.3.5. Размещение точек контроля за содержанием радионуклидов в воде источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, использующих воду поверхностных водоемов.

Последовательность определения и принципы выбора критических территорий для данной составляющей путей облучения П5 и П6 приведены в п. 6.2.1.12., 6.2.1.13., 6.2.2.3., 6.2.2.7. Точками контроля за данным видом воздействия являются организованные водозаборы. На этапе проведения расширенных исследований рекомендуется организовать контроль за каждым таким источником, чтобы впоследствии обоснованно выбрать те из них, в которых впоследствии будет контролироваться качество питьевой воды. Ограничение количества точек контроля количеством организованных водозаборов обусловлено тем, что при таком подходе контролю подвергается путь воздействия, оказывающий влияние на наибольшее количество людей.

6.3.3.6. Размещение точек контроля за содержанием радионуклидов в подземных водах.

Анализ причин возможного загрязнения подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, приведен в разделе 6.2.4. Рекомендаций. В зависимости от пути загрязнения рекомендуется следующая схема размещения точек контроля.

1. При воздушном пути загрязнения — в выбранных критических НП (частях НП) и ЭО (см. п.6.2.4.3.).

Количество точек выбирают, исходя из местных условий, принимая во внимание следующее обстоятельство. На рассматриваемых территориях могут находиться несколько источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, использующих подземную воду одного типа — грунтовую или артезианскую. При этом если эти источники находятся в сходных условиях по возможности загрязнения, то для контроля за данным типом подземной воды целесообразно выбрать один из них.

2. При загрязнении вследствие миграции из водоемов.

На этапе расширенных исследований рекомендуется организовать контроль за загрязнением подземных вод во всех объектах, источники хозяйственно-питьевого водоснабжения которых расположены на прибрежной территории водоемов. Принципы выбора территорий, а также перечень объектов приведен в п.6.2.4.6.

Необходимость проведения контроля за всеми источниками водоснабжения обусловлена сложностью выбора критических территорий для данного пути воздействия. Выбор критических территорий в данном случае должен проводиться на основании анализа обширных гидрогеологических сведений, характеризующих данную местность, которые, как правило, отсутствуют. Кроме того, получение этих сведений обычно сопряжено со значительными материальными затратами, существенно превышающими затраты на проведение расширенного контроля.

3. При загрязнении вследствие миграции из мест хранения (захоронения) РАО.

Точками контроля в данном случае являются наблюдательные скважины, сеть которых должна быть организована вокруг каждого из мест хранения (захоронения) РАО согласно соответствующим нормативным документам.

6.3.3.7. Контроль за содержанием радионуклидов в сточных водах.

Контрольные точки следует располагать у каждого из выпусков сточных вод в открытую гидрографическую сеть.

6.3.3.8. Контроль на территориях, загрязненных в результате предыдущей деятельности радиационного объекта.

Принципы выбора территорий, объектов окружающей среды, загрязненных в результате предыдущей деятельности объекта, а также связанных с ними возможных путей облучения населения, приведены в разделе 6.2.5. Схемы размещения и количество точек контроля для каждого из возможных путей облучения населения выбирают по аналогии с принципами, изложенными выше для путей облучения П1÷П11 (см. п. 6.3.3.1.÷ 6.3.3.6.).

6.3.4. Выбор территорий для определения фоновых значений параметров.

Как показано выше в разделе 5.2.1., для оценки влияния деятельности радиационного объекта на население и окружающую среду необходимо сравнивать результаты радиационных измерений с установленными нормативами качества окружающей среды, с результатами предыдущих радиационных измерений, а также с результатами определения фоновых значений измеряемых параметров. При этом в ряде случаев, особенно при отсутствии нормативов качества, фоновые значения определяемых параметров могут явиться единственным критерием сравнения. В связи с этим обстоятельством выбору территорий для определения значений фоновых параметров следует уделить особое внимание.

В зависимости от решаемых задач определения понятий фон и фоновая территория могут быть различными. В качестве примеров можно привести две решаемые задачи и два существенно различающихся понятия фона. Так при мониторинге глобального антропогенного загрязнения в качестве фоновых территорий выбирают местности, не испытывающие никакого или испытывающие минимальное антропогенное воздействие. В противоположность этому при расчетах допустимых выбросов радионуклидов в атмосферу в качестве фоновых рассматривают концентрации радионуклидов в приземном слое воздуха в данной местности, создаваемые всеми техногенными источниками выброса за исключением того, выбросы которого подлежат нормированию.

Для целей РКОС рекомендуется в качестве фоновых выбирать территории, которые не подвергались радиоактивному загрязнению за исключением глобального.

Выбор фоновых территорий с точки зрения отсутствия загрязнения следует проводить, исходя из анализа текущей и предыдущей деятельности данного радиационного объекта, с учетом деятельности других объектов (в том числе и радиационных), которые оказывали или могут оказывать влияние на радиационную обстановку на рассматриваемой территории.

Для оценки воздействия некоторых типов источников могут быть выбраны специфические фоновые территории. Так для оценки загрязнения реки в результате сброса радионуклидов со сточными водами в качестве фонового часто рассматривается участок, расположенный выше места выпуска сточных вод. При сбросе в слабопроточные водоемы фоновым участком считают, как правило, устье реки или ручья, питающего данный водоем. При контроле миграции радионуклидов из мест хранения (захоронения) РАО в подземные воды фоновое содержание радионуклидов в подземных водах определяют, анализируя пробы воды из наблюдательных скважин, расположенных выше по потоку подземных вод. Однако в некоторых случаях перечисленные территории нельзя рассматривать как фоновые, поскольку они могут загрязняться, например, вследствие выбросов данного радиационного объекта.

При определении фонового содержания радионуклидов в рыбе следует учитывать ареалы ее естественной миграции. Принято считать, что естественная миграция пресноводной речной рыбы происходит в ограниченных пределах — (30÷40) км. Поэтому выбор соответствующей фоновой территории зависит от протяженности участка от места выпуска сточных вод в реку до ее верховий. Если этот участок небольшой, пробы рыбы для определения фонового содержания радионуклидов следует отбирать в других водоемах.

Для проведения корректного сравнения значений параметров, определяемых на контролируемых территориях, с фоновыми значениями этих же параметров при выборе фоновых территорий следует также принимать во внимание:

- типы почв и почвообразующих пород;

- виды произрастающей растительности;

- химических состав воды поверхностных водоемов и подземных вод;

- условия производства пищевых продуктов;

- другие особенности рассматриваемых местностей, которые могут обусловить те или иные уровни содержания естественных радионуклидов и (или) радионуклидов, получивших глобальное распространение вследствие различных факторов.

Таким образом, при выборе фоновых территорий с точки зрения их подобия контролируемым, предпочтение следует по возможности отдавать территориям, с теми же типами почв, схожими видами растительности и т.п.

На фоновых территориях следует проводить те же виды радиационных измерений, что и на контролируемых территориях.

Поскольку местоположение фоновых территорий в сильной степени зависит от специфики радиационного объекта и местных условий, сложившихся в ЗН, окончательное уточнение расположения фоновых территорий рекомендуется провести на основании анализа результатов расширенных исследований.

6.3.5. Выбор способов и периодичности расширенных исследований.

В зависимости от вида определяемых параметров способами контроля могут быть непосредственные измерения параметров в контрольных точках, отбор проб с последующим анализом, а также различные сочетания этих способов. Ниже рассмотрены наиболее часто применяемые способы контроля и приведены рекомендации по выбору периодичности выполняемых радиационных измерений.

Рекомендации по практическому осуществлению тех или иных способов контроля и мониторинга, а также различные технические приемы, используемые при этом, более подробно рассмотрены в главе 8.

6.3.5.1. Способы и периодичность контроля доз внутреннего облучения от ингаляционного поступления радионуклидов.

Способ контроля за данным видом воздействия основан на расчете доз внутреннего облучения по величинам объемной активности радионуклидов в приземном слое атмосферного воздуха. Такие расчеты проводят с использованием дозовых коэффициентов10, связывающих дозу облучения с величиной объемной активности радионуклида.

______________________

10 Числовые значения для всех дозовых коэффициентов, используемых при расчетах доз облучения по результатам радиационного контроля, устанавливаются специальными методическими указаниями.

Наиболее часто используемым способом определения объемной активности радионуклидов в воздухе является отбор проб аспирационным способом с последующим определением содержания радионуклидов в отобранной пробе. Аспирационный способ пробоотбора заключается в прокачивании исследуемого воздуха с помощью воздушных насосов через пробоотборные устройства с сорбирующими материалами. В зависимости от формы, в которой находятся загрязняющие воздух радионуклиды, используют сорбирующие материалы различного типа — фильтры, твердые и жидкие поглотители и т.п. Определение содержания радионуклидов в сорбирующем материале, как правило, проводят в условиях стационарной лаборатории после экспонирования пробоотборных устройств в течение определенного промежутка времени. Модификации аспирационного способа с использованием автоматических пробоотборников-анализаторов, обеспечивающих не только отбор пробы, но и измерение ее активности, также как и способы так называемого пассивного пробоотбора (без применения принудительной прокачки воздуха через сорбирующие материалы) распространены менее широко.

Основным устройством, реализующим аспирационный способ, является пост для контроля воздуха, т.е. конструкция, в которой размещены пробоотборники, воздушные насосы, приборы для задания и определения расхода и количества прокачанного воздуха и другое оборудование.

При проведении расширенного контроля за содержанием радионуклидов в воздухе в качестве основного рекомендуется аспирационный способ пробоотбора с непрерывным прокачиванием воздуха через сорбирующие материалы. Применение той или иной модификации данного способа, т.е. возможность использования пробоотборников-анализаторов, тех или иных сорбирующих материалов и т.п. определяется местными условиями. Для осуществления контроля следует разместить в выбранных основных и дополнительной контрольных точках (см. п. 6.3.3.1.) посты контроля воздуха с соответствующим оборудованием.

Периодичность смены пробоотборных устройств (время экспозиции пробоотборников) устанавливают в зависимости от степени загрязнения воздуха (приближения измеряемых концентраций радионуклидов к величинам установленных нормативов), периода полураспада контролируемых радионуклидов, допускаемой емкости сорбирующих материалов и нижнего предела определения применяемых методов анализа. Для долгоживущих радионуклидов ориентировочно можно рекомендовать периодичность смены пробоотборников 1÷2 раза в месяц.

В качестве дополнительного способа оценки загрязнения воздуха для последующего уточнения расположения контрольных точек в ряде случаев, как указывалось выше, можно использовать индикаторные устройства. Время экспозиции индикаторных устройств устанавливают в зависимости от тех же факторов, что и время экспозиции пробоотборников.

Если использование индикаторных устройств по каким-либо причинам невозможно или нецелесообразно, то вместо них могут быть использованы передвижные посты контроля воздуха. Затраты на проведение контроля в этом случае существенно выше, чем при использовании индикаторных устройств, поэтому необходимо стремиться к максимально эффективному использованию передвижных постов, сокращая время их эксплуатации в одной контрольной точке.

С этой целью в передвижных постах следует использовать пробоотборные устройства, допускающие величины расхода воздуха, бóльшие, чем в стационарных постах. Время эксплуатации передвижных постов в одной контрольной точке следует подобрать таким образом, чтобы в течение него можно было бы получить достаточно надежные данные о приземных концентрациях определяемых радионуклидов в этой контрольной точке.

6.3.5.2. Способы и периодичность контроля доз внешнего облучения населения от нахождения в облаке выброса.

Способами контроля за данным видом воздействия в общем случае могут быть:

- расчет доз облучения по величинам объемной активности радионуклидов в приземном слое атмосферного воздуха, определяемым в контрольных точках (см.п.6.3.3.2.);

- расчет доз облучения по величинам мощности эквивалентной дозы (или величинам эквивалентной дозы) гамма-излучения, измеряемым в контрольных точках;

при этом второй способ позволяет оценить дозу облучения, обусловленную только гамма-излучающими нуклидами.

Расчет доз облучения по величинам объемной активности радионуклидов в воздухе проводят с использованием дозовых коэффициентов, связывающих дозу внешнего облучения с величиной объемной активности радионуклида, и имеющих размерность Зв×м3/Бк×год. При этом для данного радионуклида дозовый коэффициент численно равен годовой эффективной дозе (Зв/год) внешнего облучения при объемной активности данного радионуклида в приземном слое атмосферного воздуха равной 1 Бк/м3.

Способы определения объемной активности радионуклидов в воздухе и принципы выбора периодичности контроля описаны выше в п.6.3.5.1.

При осуществлении контроля по второму способу возможно применение как дозиметров интегрирующего типа, так и блоков детектирования, измеряющих мощность дозы гамма-излучения. В последнем случае следует предусмотреть возможность автоматической записи и хранения получаемых результатов в месте измерения или (и) их передачу для накопления, хранения и обработки в другом месте. Выбор той или иной модификации данного способа определяется местными условиями. Время экспозиции дозиметров устанавливают в зависимости от конкретной радиационной обстановки.

Переход от измеряемых величин внешнего излучения к нормируемым определяется специальными методическими указаниями.

Строго говоря, в результате применения этого способа контроля практически невозможно определить дозу внешнего облучения исключительно за счет нахождения в облаке выброса, поскольку практически невозможно избирательно экранировать космическое излучение и излучение от подстилающей поверхности. Однако целесообразность рассмотрения в качестве самостоятельного пути облучения П2, определение для него критических территорий, размещение контрольных точек и, наконец, проведение в них измерений обусловлено возможным несовпадением на местности максимумов приземных концентраций радионуклидов и их отложений на подстилающую поверхность. Причины такого несовпадения рассмотрены в п.6.2.3.2. Вследствие этого несовпадения исключение из программы расширенных исследований контроля за путем облучения П2 может привести к заниженным оценкам доз облучения, поэтому значимость этого обстоятельства для формирования дозы внешнего облучения и рекомендуется оценить по результатам расширенных исследований.

Следует отметить, что затраты на проведение расширенного контроля первым способом, в случае если выбранные критические территории для путей облучения П1 и П2 не совпадают, могут быть значительными. Вследствие этого целесообразность применения того или иного способа контроля следует определить с учетом местных условий в зависимости от:

- состава выбрасываемой радионуклидной смеси;

- доли гамма-излучающих нуклидов в выбросе;

- особенностях распространения радионуклидов;

- дозовых коэффициентов “внешнее облучение/объемная активность” выбрасываемых радионуклидов;

- других особенностей данной местности.

Существенную помощь при выборе способа контроля может также оказать анализ среднегодовых расчетных приземных концентраций выбрасываемых радионуклидов, реализующихся на выбранных критических территориях для пути П2, а также данные предыдущего контроля.

6.3.5.3. Способы и периодичность контроля за дозами внешнего облучения населения от нахождения на территории, загрязненной радионуклидами.

Для расширенного контроля за дозами внешнего облучения, обусловленными загрязнением участков местности и акваторий водоемов, возможно применение следующих способов:

- расчет доз внешнего облучения по величинам плотности поверхностного загрязнения радионуклидами территорий и (или) по величинам объемной активности радионуклидов в воде поверхностных водоемов;

- расчет доз облучения по измеряемым величинам эквивалентной дозы или (и) мощности эквивалентной дозы гамма-излучения.

Перечень и количество контрольных точек для данного вида воздействия приведены в п. п.6.3.3.3.

Расчет доз внешнего облучения по величинам плотности поверхностного загрязнения радионуклидами и объемной активности радионуклидов проводят, используя дозовые коэффициенты, связывающие дозу облучения с плотностью поверхностного загрязнения подстилающей поверхности или с объемной активностью воды водоемов, и имеющих размерности соответственно: Зв×м2/Бк×год и Зв×л/Бк×год. Для данного радионуклида дозовый коэффициент численно равен годовой эффективной дозе (Зв/год) внешнего облучения при плотности поверхностного загрязнения подстилающей поверхности данным радионуклидом равной 1 Бк/м2 или объемной активности данного радионуклида в воде водоема равной 1 Бк/л.

Для определения плотности поверхностного загрязнения территорий используют следующие способы:

- сбор оседающих аэрозолей и атмосферных осадков на специальные планшеты;

- исследование снежного покрова;

- исследование поверхностного слоя почвы и наземной растительности.

Выбор того или иного способа или их комбинации зависит от источника загрязнения территории и должен определяться местными условиями. Среди указанных следует особо отметить способ исследования снежного покрова. Он обладает рядом достоинств, к которым относятся: отсутствие влияния предыдущего загрязнения местности, простота отбора проб и относительно несложная пробоподготовка для выполнения анализов.

Для определения степени загрязнения водоемов отбирают и анализируют пробы воды и, в некоторых случаях, — пробы донных отложений.

Периодичность отбора проб устанавливают в зависимости от выбранного способа определения загрязнения, степени загрязнения территории (воды водоема), допускаемого времени экспозиции планшетов, периодов полураспада контролируемых нуклидов и применяемых методов их анализа.

Ориентировочно можно указать следующую периодичность пробоотбора, которую для этапа расширенных исследований следует рассматривать как минимальную. Отбор проб снега проводят, как правило, один раз в год в конце периода снегостояния, отбор проб почвы — 1÷2 раза в год, растительности — 1 раз в год в конце периода вегетации, воды — от 2 до 4 раз в год, донных отложений — 1÷2 раза в год.

При осуществлении контроля доз внешнего облучения по величинам эквивалентной дозы (мощности дозы) гамма-излучения возможно проведение измерений с помощью переносных дозиметров-радиометров, дозиметров интегрирующего типа и автоматических блоков детектирования, измеряющих мощность дозы гамма-излучения. Как уже отмечалось выше, в последнем случае следует предусмотреть возможность автоматической записи и хранения получаемых результатов в месте измерения или (и) их передачу для накопления, хранения и обработки в другом месте. Использование того или иного варианта проведения измерений зависит от источника и условий загрязнения, вида контролируемой территории, степени ее загрязнения и других особенностей данной местности.

Периодичность проведения измерений и время экспозиции дозиметров-накопителей определяется конкретной радиационной обстановкой.

Переход от измеряемых величин внешнего излучения к нормируемым определяется специальными методическими указаниями.

В зависимости от особенностей радиационного объекта и данной местности выбирают какой-либо один из описанных способов контроля или их комбинацию, включающую как проведение отбора проб, так и выполнение измерений.

6.3.5.4. Способы и периодичность контроля за содержанием радионуклидов в пищевых продуктах, производимых в зоне наблюдения.

Рекомендации по выбору видов продуктов и радионуклидов для расширенного контроля приведены в п.6.3.3.4. Способом контроля в данном случае является отбор проб пищевых продуктов и последующее определение выбранных радионуклидов в этих пробах.

Периодичность отбора проб зависит главным образом от вида продукта и определяемого радионуклида.

Для проб мяса сельскохозяйственных животных, водоплавающей птицы, листовых овощей, корнеплодов и клубнеплодов, фруктов, ягод частота отбора составляет, как правило, 1 раз в год. Пробы мяса сельскохозяйственных животных следует отбирать в период забоя, — т.е. обычно поздней осенью, перед переводом на стойловой содержание. Пробы мяса водоплавающей птицы — в летний период, пробы овощей, корнеплодов и т.п. — непосредственно перед уборкой.

На этапе расширенных исследований пробы молока следует отбирать не реже 2 раз в год — в конце периода стойлового содержания животных и в конце периода пастбищного содержания. В зависимости от местных условий частота отбора проб может быть увеличена до 3÷4 раз в год.

Частоту отбора проб рыбы на этапе расширенных исследований рекомендуется принять равной 2 раза в год и проводить пробоотбор весной после паводка и в середине осени.

6.3.5.5. Способы и периодичность контроля за содержанием радионуклидов в воде источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, использующих воду поверхностных водоемов.

Способом контроля данного вида воздействия является отбор проб воды перед поступлением ее в распределительную сеть с последующим определением радионуклидов в отобранных пробах.

Периодичность отбора проб устанавливают в зависимости от содержания в воде анализируемых радионуклидов и постоянства их концентраций. В свою очередь эти показатели зависят от степени загрязнения водоема, вода которого используется данным источником водоснабжения, химических свойств загрязняющих радионуклидов и используемого метода водоподготовки.

На этапе расширенных исследований отбор проб рекомендуется проводить не реже 4 раз в год.

6.3.5.6 Способы и периодичность контроля за содержанием радионуклидов в подземных водах.

Рекомендации по размещению и количеству контрольных точек приведены в п.6.3.3.6. Способом контроля является отбор проб воды с последующим определением в них радионуклидов.

Периодичность отбора проб устанавливают в зависимости от степени защищенности подземных вод от поступления в них радионуклидов, уровней фактического загрязнения и т.п. На этапе расширенных исследований отбор проб рекомендуется проводить не реже 4 раз в год.

6.3.5.7. Способы и периодичность контроля за содержанием радионуклидов в сточных водах.

Для контроля в данном случае применяют отбор проб сточных вод в местах выпусков в водоемы с последующим определением радионуклидов в отобранных пробах. Если имеется возможность отбора средних проб сточных вод, то следует отдать предпочтение этому способу пробоотбора. Период осреднения — одна-две смены, сутки и т.д.— зависит от режима удаления сточных вод, их химического состава и его постоянства, периода полураспада и химической формы удаляемых нуклидов и других особенностей удаления сточных вод.

При постоянном радионуклидном составе сточных вод, содержащих гамма-излучающие нуклиды, возможно применение непрерывного контроля с использованием автоматических приборов.

Периодичность отбора проб для анализа устанавливают в зависимости от режима удаления сточных вод, постоянства их нуклидного состава, периода полураспада сбрасываемых нуклидов, а также от степени приближения фактических концентраций радионуклидов в сточных водах к величинам контрольных уровней (к величинам рабочих концентраций радионуклидов в сбросе, РКСi). В зависимости от этих условий частота отбора проб может колебаться от ежедневной до ежемесячной.

В некоторых случаях, например при выявлении положительной динамики концентраций контролируемых нуклидов и при приближении их активностей в сточной воде к величинам соответствующих РКС, целесообразно организовать отбор проб и определение радионуклидов в местах удаления сточных вод из подразделений радиационного объекта в коллекторы. Такой подход позволит установить причину нарастания концентраций и в необходимых случаях принять соответствующие меры.

Если концентрации радионуклидов на выпуске сточных вод в водоем постоянно находятся на уровне РКС или (и) превышают их целесообразна организация постоянного контроля по описанной выше схеме11. В этом случае для оперативного контроля следует установить для каждого из подразделений свои величины РКС и ПКС для каждого из удаляемых нуклидов. Расчет этих величин должен основываться на условии непревышения величин ПДС (РС), установленных для соответствующего выпуска сточных вод в водоем и должен проводиться с учетом фактических расходов сточной воды, удаляемой из подразделений.

_______________________

11 В зависимости от принятой на радиационном объекте схемы организации службы радиационной безопасности (СРБ) такой контроль должен быть возложен на соответствующее структурное звено СРБ, — отвечающее за РКОС или контролирующее производственные участки.

6.3.5.8. Способы и периодичность контроля на территориях, загрязненных в результате предыдущей деятельности радиационного объекта.

Способы и периодичность контроля за данным видом воздействия устанавливают в зависимости от возможных путей облучения, реализующихся в данном случае, по аналогии с принципами, изложенными выше для соответствующих путей облучения, обусловленных текущей деятельностью радиационного объекта (см. п. 6.3.5.1.÷6.3.5.6.).

6.3.5.9. Способы и периодичность контроля на фоновых территориях.

При проведении радиационных измерений на фоновых территориях следует использовать способы определения параметров, идентичные способам определения тех же параметров на контролируемых территориях. Это необходимо для обеспечения сопоставимости получаемых результатов и, следовательно, для проведения корректного сравнения значений параметров, определяемых на контролируемых территориях, с фоновыми значениями этих же параметров.

Принципы выбора периодичности радиационных измерений, проводимых на фоновых территориях, аналогичны принципам выбора периодичности для тех же видов радиационных измерений, которые выполняют на контролируемых территориях.

В некоторых случаях, например, при определении объемной активности радионуклидов в атмосферном воздухе, для достоверного определения фоновых концентраций этих радионуклидов время экспозиции пробоотборных устройств может быть увеличено. Тот же подход может быть использован при определении дозы гамма-излучения с помощью дозиметров-накопителей, а также в некоторых других случаях. Если увеличение времени экспозиции пробоотборников по каким-либо причинам невозможно или нецелесообразно, для уменьшения нижнего предела определения применяемых методов анализа можно увеличить объем воздуха, прокачиваемого через сорбирующие материалы.

6.3.6. Выбор методов анализа отобранных проб.

В общем случае для анализа проб, отбираемых при осуществлении РКОС, могут использоваться следующие группы методов:

1. Методы, позволяющие определить в пробах содержание отдельных радионуклидов, — например, гамма-спектрометрический и альфа-спектрометрический методы анализа.

2. Методы определения суммарного содержания в пробах изотопов данного химического элемента, — например, люминесцентный метод определения урана.

3. Методы определения суммарных показателей содержания радионуклидов, — например, методы определения суммарной активности альфа- и бета-излучающих радионуклидов в пробах.

Основными характеристиками методов анализа являются:

- селективность, т.е. возможность определения конкретного радионуклида;

- нижний предел определения;

- диапазон определяемой величины (активности радионуклида, суммарной активности, массы);

- затраты на выполнение анализов — показатели трудоемкости анализа, стоимость и доступность реактивов и т.п.

Исходя из цели расширенных исследований, на этом этапе целесообразно в качестве основных методов анализа использовать методы первой и второй групп, позволяющие определять радионуклиды на уровне их естественного содержания в окружающей среде или содержания, обусловленного глобальным радиоактивным загрязнением.

Это необходимо для уточнения степени воздействия данного радиационного объекта на окружающую среду, определения значимости путей облучения населения, реализующихся в результате этого воздействия и последующего определения и обоснования объема радиационного контроля.

На этапе расширенных исследований целесообразно также наряду с указанными использовать методы анализа суммарных показателей. Получение такого значительного объема информации позволяет по результатам расширенных исследований подобрать такое сочетание методов анализа, которое впоследствии будет обеспечивать достижение целей РКОС при наименьших затратах.

Общие требования, регламентирующие применение методик и средств измерений при проведении РКОС, приведены в главе 7.

6.4. Проведение расширенных исследований.

Анализ текущей информации, получаемой при проведении расширенных исследований, должен быть направлен в первую очередь на проверку:

- правильности выбранной схемы размещения контрольных точек;

- обоснованности выбора местоположения фоновых территорий;

- обоснованности перечня контролируемых радионуклидов;

- целесообразности используемых способов и периодичности контроля.

В частности, для уточнения критических территорий для путей облучения П1÷П3 рекомендуется по мере поступления информации сравнивать показания индикаторных устройств, размещенных в контрольных точках и на других территориях. С этой же целью рекомендуется также сопоставлять данные, получаемые с помощью передвижных постов с величинами приземных концентраций, полученными на стационарных постах.

В необходимых случаях в программу расширенных исследований следует внести соответствующие изменения.

6.5. Анализ полученной информации. Уточнение характеристики радиационного объекта.

На основании анализа результатов расширенных исследований составляют уточненную характеристику радиационного объекта как источника воздействия на окружающую среду. Уточненная характеристика должна содержать следующие сведения:

- о путях и уровнях облучения населения, реализующихся в результате текущей и предыдущей деятельности радиационного объекта;

- о местах расположения критических территорий для каждого из видов воздействия, оказываемых текущей и предыдущей деятельностью данного радиационного объекта;

- о местах расположения критических территорий для каждого вида пищевой продукции, производимой в ЗН;

- о наиболее загрязненных источниках хозяйственно-питьевого водоснабжения отдельно для каждого из типов используемой воды (вода поверхностных водоемов, грунтовая, артезианская);

- об уровнях загрязнения объектов окружающей среды и пищевых продуктов, потребляемых населением ЗН;

- о вкладе в облучение населения ЗН и загрязнение окружающей среды каждого из радионуклидов, поступающих в окружающую среду в настоящее время, а также присутствующих в ней в результате предыдущей деятельности радиационного объекта;

- о местах расположения фоновых территорий для каждого из видов воздействия, оказываемых текущей и предыдущей деятельностью радиационного объекта;

а также другие сведения, характеризующие особенности распространения, накопления, миграции и трансформации радионуклидов в окружающей среде в зоне наблюдения.

6.6. Определение и обоснование объема радиационного контроля.

Определение и обоснование объема радиационного контроля должно проводиться на основании анализа уточненной характеристики радиационного объекта, результатов расширенных исследований и в соответствии с принципами построения РКОС, изложенными в главе 5. Объем радиационного контроля должен обеспечивать достижение целей РКОС и быть достаточным для решения задач контроля.

Для определения и обоснования объема контроля необходимо:

1. Определить перечень объектов контроля и мониторинга.

2. Составить перечень контролируемых и наблюдаемых радионуклидов.

3. Разработать схему размещения точек контроля и мониторинга.

4. Определить места расположения территорий для определения фоновых значений контролируемых и наблюдаемых параметров.

5. Выбрать способы и периодичность контроля и мониторинга.

6. Выбрать методы анализа отбираемых проб.

6.6.1. Определение и обоснование перечня объектов контроля и мониторинга.

Определение и обоснование перечня объектов контроля и мониторинга проводят на основании анализа уточненной характеристики радиационного объекта, составленной в соответствии с рекомендациями, изложенными в разделе 6.5. с учетом всех путей облучения населения, реализующихся в результате текущей и предыдущей деятельности радиационного объекта.

Перечень объектов контроля для случая, когда в результате воздействия радиационного объекта реализуются пути облучения П1÷П11, приведен в Таблице 2 раздела 6.3.1. Исключение из этого перечня каких-либо объектов контроля или определяемых параметров следует проводить с учетом характера и особенностей воздействия рассматриваемого радиационного объекта, выявленных при расширенных исследованиях, а также в зависимости от местных условий, сложившихся в ЗН.

Контролю и мониторингу подлежат одни и те же объекты. Задача выявления изменений в окружающей среде и составление прогноза этих изменений (функция мониторинга) в этом случае сводится к сравнению получаемых результатов радиационных измерений с результатами определения фоновых значений тех же параметров и с результатами предыдущих измерений.

При отсутствии каких-либо путей облучения и исключении вследствие этого из перечня каких-либо объектов контроля рекомендуется не исключать из объема контроля функцию мониторинга этих объектов, если при длительном их загрязнении могут возникать другие пути облучения.

Одним из примеров может служить уже обсуждавшаяся выше ситуация, когда вследствие многолетних выбросов трития происходит его накопление в почве. В этом случае путь облучения П3 отсутствует (и в соответствии с изложенными выше подходами к выбору объектов контроля почву можно исключить из перечня контролируемых объектов), но может, например, существовать вероятность возникновения пути облучения П8. Другими словами в этом случае не исключен риск дальнейшей миграции трития с грунтовыми водами в нижележащие горизонты, используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Кроме того, может сложиться ситуация, когда на данном участке территории организуется объект сельскохозяйственного производства, например, садово-огородные участки. Тогда появляется вероятность возникновения пути облучения П5. Проводя наблюдения за содержанием трития в почве, и имея информацию о динамике загрязнения этого объекта мониторинга, становится возможным выявить неблагоприятные тенденции изменения качества этого объекта и построить прогноз этих изменений. Этот прогноз позволит в необходимых случаях принять соответствующие управленческие решения и избежать масштабных затрат на рекультивацию земель или (и) снижение радиоактивности питьевой воды в будущем. Возможны также и другие примеры, подтверждающие целесообразность мониторинга объектов, не являющихся одновременно и объектами контроля.

Нельзя не повторить и еще один аргумент в пользу разумности подобного подхода к определению объектов контроля и мониторинга. Как правило, затраты на мониторинг при соответствующей его организации составляют небольшую долю общих затрат предприятия на радиационный контроль, а информация, получаемая при мониторинге, в большинстве случаев оказывается для предприятия весьма полезной.

В качестве общего примера, иллюстрирующего рекомендуемые принципы выбора объектов контроля и мониторинга, рассмотрим радиационный объект, в выбросах, сбросах и хранящихся отходах которого присутствуют окись трития и незначительные количества альфа-излучающих нуклидов. В этом случае будут отсутствовать пути, связанные с внешним облучением населения, — П2, П3, П7, П10. Объектами контроля в этом случае могут быть:

- атмосферный воздух (возможные пути облучения П1, П9);

- пищевые продукты (возможные пути облучения П5, П6, П11);

- сточные воды (контроль рабочей (разрешенной) мощности сброса);

- источники хозяйственно-питьевого водоснабжения, использующие воду поверхностных водоемов (возможное внутреннее облучение по соответствующим составляющим путей облучения П5 и П6);

- подземные воды (возможный путь облучения П8),

а объектами мониторинга — перечисленные выше объекты, а также:

- почва (возможные пути облучения П5, П6, П8, П11);

- растительность (возможные пути облучения П5, П6, П11);

- снеговой покров (возможные пути облучения П5, П6, П8, П11);

- вода поверхностных водоемов (возможные пути облучения П5, П6, П8);

- донные отложения поверхностных водоемов (возможные пути облучения П6 и П8).

Решение о мониторинге объектов, не являющихся одновременно и объектами контроля (далее — дополнительных объектов наблюдений), следует принимать, исходя из результатов расширенных исследований и с учетом местных условий.

6.6.2. Определение и обоснование перечня контролируемых и наблюдаемых радионуклидов.

Контролю и (или) мониторингу подлежат все радионуклиды, обуславливающие загрязнение выбранных объектов, — как поступающие в окружающую среду в настоящее время, так и присутствующие в ней вследствие предыдущей деятельности данного радиационного объекта. Перечень радионуклидов, которые обуславливают загрязнение каждого из выбранных объектов контроля и мониторинга, определяют, исходя из уточненной характеристики радиационного объекта и результатов расширенных исследований.

6.6.3. Разработка и обоснование схемы размещения точек контроля и мониторинга.

Необходимо еще раз подчеркнуть, что для получения сопоставимых результатов рекомендуется каждый раз отбирать пробы и проводить измерения в одних и тех же местах. С этой целью, как и на этапе расширенных исследований, после выбора местоположения точек контроля и мониторинга и определения способов РКОС рекомендуется предпринять объезд выбранных мест, во время которого окончательно определить привязки к местным ориентирам и составить описания каждой из точек. При этом следует учитывать требования, предъявляемые к характеру местности, обусловленные выбранным способом контроля (мониторинга).

6.6.3.1. Разработка схемы размещения и определение количества точек контроля.

Схема размещения точек контроля разрабатывается на основании уточненной характеристики радиационного объекта. Схема должна позволять осуществлять контроль за каждым из источников воздействия на окружающую среду.

Контроль следует проводить на критических территориях для каждого из видов воздействия, оказываемых текущей и предыдущей деятельностью радиационного объекта. Места расположения критических территорий устанавливаются по результатам расширенных исследований.

Количество точек контроля за дозами внутреннего облучения от ингаляционного поступления радионуклидов устанавливают в зависимости от типа критической территории (НП, часть НП, ЭО), типа источника воздействия (выбросы в воздух, миграция из мест хранения РАО) и численности жителей в НП.

Для пути облучения П1 рекомендуется следующее количество точек контроля, которое следует рассматривать как минимальное:

- в критическом ЭО — 1 точка контроля;

- в критическом НП — в зависимости от его численности:

при численности менее 10000 человек — 1 точка контроля;

при численности от 10000 до 50000 человек — 2÷5 точек контроля;

- в критической части НП — 2÷5 точек контроля в зависимости от:

площади, занимаемой критической частью НП;

расстояния до источников выброса;

числа жителей, проживающих в критической части;

других особенностей данной местности, которые могут оказать влияние на облучение населения по пути П1.

Количество и места расположения точек контроля доз внутреннего облучения по пути П9 определяют по результатам расширенных исследований.

Количество точек контроля за дозами внешнего облучения от нахождения в облаке выброса устанавливают аналогично количеству точек для пути облучения П1.

Количество точек контроля за дозами внешнего облучения от нахождения на территории, загрязненной радионуклидами устанавливают, как это описано в п. 6.3.3.3. Поскольку уточнение расположения критических территорий для данного вида воздействия проведено на этапе расширенных исследований, контроль проводят только на выбранных критических территориях.

Контроль за содержанием радионуклидов в пищевых продуктах, производимых в зоне наблюдения, проводят на критических территориях, выбранных для каждого вида производимой продукции.

Если по результатам расширенных исследований показано, что вследствие воздействия данного радиационного объекта происходит загрязнение привозных (не произведенных в ЗН) продуктов, следует также организовать контроль тех из них, которые составляют основу рациона питания жителей ЗН.

Контроль за содержанием радионуклидов в воде источников хозяйственно-питьевого водоснабжения. Проводят контроль наиболее загрязненных источников воды каждого типа (организованные водозаборы, использующие воду поверхностных водоемов, колодцы, артезианские скважины), установленных по результатам расширенных исследований.

Контроль за содержанием радионуклидов в подземных водах на территории вокруг мест хранения (захоронения) РАО. Количество точек контроля в данном случае определяется количеством наблюдательных скважин, сеть которых должна быть организована вокруг каждого из мест хранения (захоронения) РАО.

Контроль за содержанием радионуклидов в сточных водах. Количество точек контроля определяется числом выпусков сточных вод в водоемы.

Контроль на территориях, загрязненных в результате предыдущей деятельности радиационного объекта. Количество точек контроля устанавливают в зависимости от путей облучения населения, реализующихся в результате данного воздействия, выявленных по результатам расширенных исследований, по аналогии с принципами, изложенными выше для путей облучения, обусловленных текущей деятельностью радиационного объекта.

6.6.3.2. Разработка схемы размещения и определение количества точек мониторинга дополнительных объектов.

Исходя из принципов выбора дополнительных объектов наблюдений (объектов мониторинга, не являющихся одновременно и объектами контроля), изложенных выше в разделе 6.6.1., такими объектами могут быть почва, растительность, снеговой покров, вода и донные отложения поверхностных водоемов. Места размещения точек мониторинга этих объектов выбирают в зависимости от вида наблюдаемого объекта по результатам расширенных исследований.

Наблюдения за содержанием радионуклидов в почве и растительности.

Для оценки влияния выбросов радионуклидов наблюдения рекомендуется проводить на всей территории ЗН по равномерной сетке, а также в локальных максимумах годовых отложений радионуклидов12. Размер ячеек сети рекомендуется устанавливать от (1×1) до (5×5) км2 в зависимости от площади наблюдаемой территории и степени ее загрязнения. Возможен и другой подход, когда наблюдения могут быть организованы на различных расстояниях от источников выброса в направлении 4 или 8 основных румбов — соответственно: С, В, Ю, З или С, СВ, В, ЮВ, Ю, ЮЗ, З, СЗ, (пробоотбор по румбической сетке), однако некоторые исследователи считают этот подход менее надежным.

_______________________

12 Как указывалось выше, в ряде случаев, например, при выбросах трития и углерода-14, наряду с картой годовых отложений радионуклидов следует использовать также и карту среднегодовых приземных концентраций.

Пробы почвы и растительности следует отбирать в одних и тех же точках.

Для оценки загрязнения в результате сбросов радионуклидов в поверхностные водоемы наблюдения проводят на участках их прибрежных территорий, затапливаемых во время паводков и орошаемых водой из этих водоемов.

Места расположения точек на затапливаемых территориях выбирают в зависимости от типа загрязняемого водоема.

При сбросе в проточные водоемы точки мониторинга располагают в направлении течения реки на участке прибрежной территории от места выпуска сточных вод до границы ЗН.

В направлении вдоль реки точки располагают преимущественно у объектов водопользования, попадающих под влияние сбросов (см. п.6.2.2.3.), в зависимости от протяженности этого участка следующим образом:

- с шагом (0,5÷3) км вдоль реки, если протяженность наблюдаемого участка составляет менее 20 км;

- с нарастающим удалением от места сброса (например, 0,5; 3; 7; 10; 15; 25 км), если протяженность этого участка превосходит 20 км.

В поперечном направлении точки располагают в следующих местах:

- при ширине затапливаемого участка 20 м и менее — 1 точка;

- при ширине участка 21÷100 м — не менее 3 точек равномерно от уреза воды;

- при ширине более 100 м — не менее 5 точек равномерно от уреза воды.

При сбросе в непроточные (слабопроточные) водоемы точки располагают на всей затапливаемой прибрежной территории вдоль береговой линии с шагом 500÷1000 м (в зависимости от ее протяженности и уровней загрязнения) преимущественно у объектов водопользования, попадающих под влияние сбросов (см. п.6.2.2.7.):

- при ширине затапливаемого участка 20 м и менее — 1 точка;

- при ширине участка 21÷100 м — не менее 3 точек равномерно от уреза воды;

- при ширине более 100 м — не менее 5 точек равномерно от уреза воды.

Места расположения точек для наблюдения за загрязнением участков, орошаемых водой из загрязненных водоемов, устанавливают в зависимости от площади этих участков:

- при площади участка 1 км2 и менее — не менее 3 точек, расположенных равномерно по площади этого участка;

- при площади более 1 км2 — не менее 5 точек, расположенных равномерно по площади этого участка.

Для наблюдения за содержанием радионуклидов в снежном покрове используют те же схемы размещения точек, что и для наблюдений за загрязнением почвы и растительности вследствие выбросов радионуклидов в атмосферный воздух.

Мониторинг воды и донных отложений поверхностных водоемов.

Для наблюдения за загрязнением водоемов в результате сброса сточных вод точки мониторинга устанавливают в зависимости от типа водоема, принимающего сточные воды.

При сбросе в проточные водоемы точки располагают в направлении течения реки на участке акватории от места выпуска сточных вод до границы ЗН.

В направлении вдоль реки точки располагают преимущественно у объектов водопользования, попадающих под влияние сбросов (см. п.6.2.2.3.), в зависимости от протяженности этого участка следующим образом:

- с шагом (0,5÷3) км вдоль реки, если протяженность наблюдаемого участка составляет менее 20 км;

- с нарастающим удалением от места сброса (например, 0,5, 3, 7, 10, 15, 25 км), если протяженность этого участка превосходит 20 км.

В поперечном направлении точки располагают в следующих местах:

- при ширине реки менее 100 м:

на расстоянии до 5 м от каждого из берегов — по одной точке;

на середине реки — не менее 1 точки;

- при ширине более 100 м:

на расстоянии до 5 м от каждого из берегов — по одной точке;

через каждые 50÷100 м между берегами в зависимости от ширины реки.

В некоторых случаях (например, при относительно небольшой протяженности реки, принимающей сточные воды, или при небольших значениях расходов воды в ней) более целесообразным подходом может быть организация мониторинга на участке от места выпуска сточных вод до места впадения в водоем гидрографической сети, лежащий ниже по течению. Точки наблюдений в этом случае размещают, как описано выше.

При сбросе в непроточные (слабопроточные) водоемы точки наблюдений располагают на всей их акватории в следующих местах:

- у устья реки или ручья, питающего озеро;

- на расстоянии до 5 м от берега вдоль береговой линии с шагом 500÷1000 м в зависимости от ее протяженности и степени загрязнения водоема преимущественно у объектов водопользования, попадающих под влияние сбросов (см. п.6.2.2.7.);

- в ряде пунктов, расположенных по нескольким радиально расходящимся створам, с постепенным удалением от места сброса. Количество створов и точек наблюдений определяют в зависимости от площади акватории водоема, степени его загрязнения и других местных условий;

- у истока реки или ручья, вытекающего из озера.

При мониторинге загрязнения водоемов в результате выброса радионуклидов в атмосферный воздух рекомендуется организовать наблюдения за всеми водоемами, которые попадают под влияние выбросов данного радиационного объекта (за исключением тех, которые принимают сточные воды), используемыми населением ЗН для хозяйственных, культурно-бытовых и других нужд. Перечень этих водоемов определяют при составлении предварительной характеристики радиационного объекта (см. п. 6.2.1.10., 6.2.1.13., 6.2.1.15. раздела 6.2.1.).

Расположение точек мониторинга за данным видом воздействия, как и при мониторинге воздействия сбросов, зависит от типа наблюдаемого водоема.

При наблюдениях за проточными водоемами точки мониторинга располагают на участках их акваторий, ограниченных размерами ЗН, преимущественно у объектов водопользования. Количество точек в направлении вдоль реки зависит от протяженности наблюдаемого участка:

- при протяженности менее 20 км точки рекомендуется располагать с шагом (0,5÷3) км;

- при протяженности более 20 км — с шагом (3÷5) км.

Количество точек, располагаемых в поперечном направлении, зависит от ширины реки:

- при ширине реки менее 100 м точки располагают в следующих местах:

на расстоянии до 5 м от каждого из берегов — по одной точке;

на середине реки — не менее 1 точки;

- при ширине более 100 м:

на расстоянии до 5 м от каждого из берегов — по одной точке;

через каждые 50÷100 м между берегами в зависимости от ширины реки.

При наблюдениях за непроточными (слабопроточными) водоемами точки располагают на расстоянии до 5 м от берега вдоль всей береговой линии с шагом 500÷1000 м в зависимости от ее протяженности преимущественно у объектов водопользования.

6.6.4. Обоснование мест расположения территорий для определения фоновых значений контролируемых и наблюдаемых параметров.

Общие принципы выбора фоновых территорий, а также возможное их местоположение для некоторых типов источников подробно рассмотрены в разделе 6.3.4. Места расположения фоновых территорий устанавливаются на основании уточненной характеристики радиационного объекта по результатам расширенных исследований.

6.6.5. Обоснование способов и периодичности контроля и мониторинга.

Как указывалось выше, в зависимости от вида определяемых параметров способами контроля могут быть непосредственные измерения параметров в контрольных точках, отбор проб с последующим анализом, а также различные сочетания этих способов. Основным способом мониторинга дополнительных объектов, как правило, является отбор проб и определение в них наблюдаемых радионуклидов.

6.6.5.1. Способы и периодичность контроля доз внутреннего облучения от ингаляционного поступления радионуклидов.

Для проведения РКОС рекомендуется способ, основанный на расчете доз внутреннего облучения по величинам объемной активности радионуклидов в приземном слое атмосферного воздуха, применявшийся при расширенных исследованиях. Определение объемной активности радионуклидов рекомендуется проводить аспирационным способом (см. п. 6.3.5.1.) при помощи постов контроля воздуха, размещаемых в выбранных точках (см. п. 6.6.3.1.). Возможность и целесообразность применения той или иной модификации данного способа, т.е. возможность использования пробоотборников-анализаторов, тех или иных сорбирующих материалов и т.п. определяется местными условиями.

Периодичность смены пробоотборных устройств (время экспозиции пробоотборников) устанавливают по результатам расширенных исследований в зависимости от:

- фактической степени загрязнения воздуха (приближения измеряемых концентраций радионуклидов к величинам установленных нормативов);

- периода полураспада контролируемых радионуклидов;

- допускаемой емкости сорбирующих материалов;

- применяемых методов анализа;

- других условий, сложившихся в ЗН и могущих оказать влияние на облучение населения по путям П1 и П9.

6.6.5.2. Способы и периодичность контроля доз внешнего облучения населения от нахождения в облаке выброса.

Необходимость и целесообразность применения какого-либо из рассмотренных выше (см. п. 6.3.5.2.) способов контроля за данным видом воздействия и (или) их сочетания, а также периодичность контроля определяется по результатам расширенных исследований.

6.6.5.3. Способы и периодичность контроля за дозами внешнего облучения населения от нахождения на территории, загрязненной радионуклидами.

Как и в случае организации контроля доз внешнего облучения от нахождения в облаке выброса, целесообразность применения какого-либо из рассмотренных выше (см. п. 6.3.5.3.) способов контроля за данным видом воздействия и (или) их сочетания определяется результатами расширенных исследований.

Периодичность контроля устанавливают в зависимости от:

- выбранного способа контроля;

- периода полураспада контролируемых радионуклидов;

- уровней загрязнения территории (воды водоемов), определенных на этапе расширенных исследований;

Ориентировочно можно рекомендовать следующую периодичность пробоотбора:

- при определении плотности поверхностного загрязнения территорий:

для проб снега — один раз в год в конце периода снегостояния;

для проб почвы при отсутствии положительной динамики ее загрязнения — 1 раз в год;

для проб растительности — 1 раз в год в конце периода вегетации;

- при определении степени загрязнения водоемов:

для проб воды:

- при постоянном режиме удаления сточных вод и постоянстве концентраций радионуклидов в сточных водах — от 2 до 4 раз в год, если концентрации радионуклидов в сточных водах не превышают установленных для этих нуклидов величин РКС;

- в других случаях — в зависимости от конкретной обстановки;

для проб донных отложений (при необходимости контроля в них радионуклидов) — 1÷2 раза в год.

6.6.5.4. Способы и периодичность контроля за содержанием радионуклидов в пищевых продуктах, производимых в зоне наблюдения.

Способом контроля за данным видом воздействия является отбор проб пищевых продуктов и последующее определение выбранных радионуклидов в этих пробах.

Рекомендуемые периодичность и сроки отбора проб мяса сельскохозяйственных животных, водоплавающей птицы, листовых овощей, корнеплодов и клубнеплодов, фруктов, ягод приведены в п. 6.3.5.4. Частоту и сроки отбора проб молока и рыбы следует установить по результатам расширенных исследований. Для долгоживущих радионуклидов, невысоких их концентрациях в этих видах продуктов при отсутствии положительной динамики их загрязнения можно ориентировочно рекомендовать следующую частоту пробоотбора:

- для молока: не реже 2 раз в год — в конце периода стойлового содержания животных и в конце периода пастбищного содержания;

- для рыбы: 1 раз в год в конце лета.

6.6.5.5. Способы и периодичность контроля за содержанием радионуклидов в воде источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Способом контроля данного вида воздействия является отбор проб воды с последующим определением в них радионуклидов. Периодичность отбора проб устанавливают по результатам расширенных исследований в зависимости от уровней содержания в воде анализируемых радионуклидов и постоянства их концентраций. Основные причины, влияющие на изменение этих показателей, для источников водоснабжения, использующих различные типы воды, рассмотрены выше в п. 6.3.5.5., 6.3.5.6. При невысоких уровнях объемной активности радионуклидов и отсутствии положительной динамики загрязнения рекомендуется проводить отбор проб ежеквартально.

6.6.5.6. Способы и периодичность контроля за содержанием радионуклидов в подземных водах на территории вокруг мест хранения (захоронения) РАО.

Рекомендуемый способ контроля аналогичен описанному выше для питьевой воды. Периодичность отбора проб устанавливают по результатам расширенных исследований в зависимости от уровней содержания в воде хранящихся радионуклидов и постоянства их концентраций. При отсутствии в пробах анализируемых нуклидов рекомендуется отбирать пробы 4 раза в год. При обнаружении радионуклидов в пробах следует увеличить частоту отбора проб, определить причины, вызывающие загрязнение подземных вод, и принять соответствующие меры по устранению загрязнения.

6.6.5.7. Способы и периодичность контроля за содержанием радионуклидов в сточных водах.

Рекомендуемый способ контроля аналогичен применявшемуся на этапе расширенных исследований (см. п. 6.3.5.7.). Периодичность отбора проб для анализа выбирают в зависимости от установленных по результатам расширенных исследований:

- режима удаления сточных вод;

- постоянства их нуклидного состава;

- периода полураспада сбрасываемых нуклидов;

- степени приближения фактических концентраций радионуклидов в сточных водах к величинам контрольных уровней (к величинам рабочих концентраций радионуклидов в сбросе, РКСi).

В зависимости от этих условий частота отбора проб может колебаться от ежедневной до ежемесячной.

6.6.5.8. Способы и периодичность контроля на территориях, загрязненных в результате предыдущей деятельности радиационного объекта.

Способы и периодичность контроля за данным видом воздействия устанавливают в зависимости от реализующихся путей облучения, выявленных по результатам расширенных исследований, по аналогии с принципами, изложенными выше для соответствующих путей облучения, обусловленных текущей деятельностью радиационного объекта (см. п. 6.6.5.1.÷6.6.5.5.).

6.6.5.9. Способы и периодичность мониторинга дополнительных объектов.

В качестве основного способа мониторинга объектов, не являющихся одновременно и объектами контроля, рекомендуется отбор проб и определение в них наблюдаемых радионуклидов. Периодичность наблюдений зависит главным образом от вида наблюдаемого объекта, свойств наблюдаемых радионуклидов и динамики их концентраций в наблюдаемых объектах. Ориентировочно можно рекомендовать следующую периодичность наблюдений и сроки отбора проб:

- для почвы, растительности и снегового покрова при мониторинге загрязнения этих объектов вследствие выбросов радионуклидов — 1 раз в год. Пробы почвы и растительности отбирают в конце периода вегетации растений (ориентировочно в конце лета – начале осени), пробы снега — в конце периода снегостояния (ориентировочно в феврале – марте в зависимости от климатических особенностей ЗН);

- для почвы и растительности при мониторинге их загрязнения вследствие сбросов радионуклидов:

при наблюдениях на затапливаемых территориях — 2 раза в год: после паводка (ориентировочно в апреле – мае) и в начале осени;

при мониторинге на орошаемых территориях — 1 раз в год в конце периода ирригации (ориентировочно в конце лета – начале осени);

- для воды и донных отложений поверхностных водоемов — 2 раза в год: после паводка (ориентировочно в апреле – мае) и в начале осени.

6.6.6. Выбор методов анализа отобранных проб.

Основные группы методов, которые могут быть использованы при РКОС, приведены в разделе 6.3.6. На этапе расширенных исследований при анализе отобранных проб в некоторых случаях наряду с методами первой и второй групп должны использоваться методы определения суммарных показателей содержания радионуклидов.

На основании результатов, полученных при расширенных исследованиях, при определении объема РКОС следует подобрать такое сочетание групп методов анализа, которое обеспечивало бы достижение целей РКОС при наименьших затратах.

Многообразие ситуаций, обусловленных различным составом и количеством радионуклидов, поступающих в окружающую среду в результате текущей деятельности радиационных объектов и находящихся в окружающей среде вследствие их предыдущей деятельности, а также многообразие различных факторов, реализующихся в ЗН и обуславливающих особенности распространения радионуклидов в окружающей среде, затрудняет выбор универсального сочетания методов анализа, пригодных для использования на любом радиационном объекте. Ниже рассмотрен общий подход, которым рекомендуется руководствоваться при выборе оптимального сочетания методов, и некоторые характерные примеры, его поясняющие.

При выборе сочетания методов анализа рекомендуется принимать во внимание принципы построения РКОС, изложенные в главе 5, а также следующие правила.

1. Включению любого метода анализа в перечень используемых при РКОС должна предшествовать оценка соотношения “затраты на анализ/качество и объем получаемой информации” (далее — “затраты/качество”).

2. Методы определения суммарных показателей содержания радионуклидов следует рассматривать как индикаторные, т.е. позволяющие провести лишь ранжирование проб по загрязнению теми или иными нуклидами. Однако в ряде случаев таких оценок бывает достаточно для того, чтобы не проводить последующее определение радионуклидов в данных пробах.

3. Одновременный анализ одних и тех же проб на суммарные показатели и на содержание отдельных радионуклидов при проведении РКОС является, как правило, нецелесообразным. Такой анализ следует применять только в случаях, когда при последующих оценках загрязнения какого-либо объекта необходимо использовать как уровни содержания отдельных нуклидов, так и суммарные показатели.

4. Для анализа проб, отбираемых с частотой 2 раза в год и реже, как правило, более целесообразно применение методов анализа первой и второй групп (см. раздел 6.3.6).

5. При определении содержания гамма-излучающих нуклидов в пробах для большинства решаемых задач оптимальным с точки зрения соотношения “затраты/качество” является гамма-спектрометрический метод анализа без химического концентрирования радионуклидов.

Одним из примеров практического использования изложенного подхода к определению оптимального сочетания различных групп методов анализа является вариант организации контроля за содержанием в атмосферном воздухе альфа-излучающих нуклидов, рассмотренный выше в разделе 5.2.2.

В качестве примера, иллюстрирующего правило 2, можно рассмотреть известную последовательность оценки качества питьевой воды, рекомендованную Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Эта последовательность с некоторыми дополнениями в сокращенном виде изложена и в п. 5.3.5. НРБ-99. Согласно этой последовательности в случае, если достоверно известно, что в питьевой воде отсутствуют 3H, 14C, 131I, 210Pb, 228Ra и 232Th, соответствие питьевой воды установленным нормативам качества может быть оценено по величинам суммарной активности альфа- и бета-излучающих нуклидов. При этом если величины суммарной активности воды не превышают 0,1 Бк/кг и 1 Бк/кг соответственно для альфа- и бета-излучающих нуклидов, то вода считается пригодной и дальнейшее определение радионуклидов в воде не проводится.

Если в выбросах и сбросах радиационного объекта присутствует тритий, то при контроле питьевой воды предусматривают его определение наряду с определением суммарной активности альфа- и бета-излучающих нуклидов. Этот вариант организации контроля иллюстрирует изложенное выше правило 3.

6.7. Разработка Положения о системе радиационного контроля окружающей среды и графика РКОС.

Разработка этих документов завершает создание системы радиационного контроля окружающей среды на радиационном объекте.

Положение о системе РКОС в общем случае должно содержать:

- характеристику радиационного объекта как источника воздействия на окружающую среду, уточненную по результатам расширенных исследований (см. раздел 6.5.);

- перечни объектов контроля и мониторинга;

- перечень контролируемых и наблюдаемых радионуклидов;

- перечень контролируемых и наблюдаемых параметров (величин);

- описание схемы размещения точек контроля и мониторинга;

- описание расположения территорий для определения фоновых значений контролируемых и наблюдаемых параметров;

- перечень выбранных способов и периодичности контроля и мониторинга;

- перечень применяемых методов анализа отбираемых проб с их кратким обоснованием;

- карты зоны наблюдения:

карты расчетных параметров воздействия выбросов радионуклидов, использовавшиеся при выборе соответствующих критических территорий:

- ожидаемых годовых эффективных доз внутреннего облучения населения от ингаляционного поступления радионуклидов, выбрасываемых всеми источниками радиационного объекта;

- ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения в облаке выброса, создаваемом всеми источниками радиационного объекта;

- ожидаемых годовых эффективных доз внешнего облучения населения от нахождения на следе выпадений, создаваемом выбросами всех источников радиационного объекта;

- годовых отложений каждого радионуклида, выбрасываемого всеми источниками радиационного объекта;

- среднегодовых величин приземных концентраций каждого радионуклида, выбрасываемого всеми источниками радиационного объекта;

карту с нанесенной схемой размещения точек контроля и мониторинга и фоновых территорий.

График РКОС составляется на основании Положения о системе РКОС и должен содержать перечень объектов контроля и перечень объектов мониторинга, не являющихся одновременно и объектами контроля, и следующие сведения по каждому из них:

- точки контроля;

- определяемые параметры;

- краткое описание используемых способов контроля;

- периодичность контроля.

Рекомендуемая форма графика РКОС приведена в Приложении В.

7. Общие требования, регламентирующие применение методик и средств измерений при проведении радиационного контроля окружающей среды.

Основной целью регламентации применения методик и средств измерений является обеспечение получения достоверных и воспроизводимых результатов РКОС для различных объектов контроля с известной погрешностью их определения.

7.1. Требования к методикам, используемым при проведении радиационного конт