МУ 2.6.1.1868-04

МИНЗДРАВ РОССИИ

Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование Российской Федерации



Утверждаю

Главный государственный санитарный

врач Российской Федерации,

Первый заместитель Министра

здравоохранения Российской Федерации

Г.Г. Онищенко

5 марта 2004 года

2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ВНЕДРЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ О СОСТОЯНИИ ОБЪЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, В Т.Ч.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, В СИСТЕМУ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

МУ 2.6.1.1868-04

Дата введения 1 июля 2004 г.

1. Разработаны авторским коллективом: Е.Н. Беляев, О.Е. Тутельян, В.С. Степанов, С.И. Кувшинников (Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России); И.П. Стамат, А.Н. Барковский, Т.А. Кормановская, В.В. Ступина (Санкт-Петербургский НИИ радиационной гигиены Минздрава России); С.И. Иванов, Г.С. Перминова, О.В. Липатова, А.А. Горский (Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России); М.Н. Савкин, Н.К. Шандала, Н.Я. Новикова, М.В. Боровков (ГНЦ "Институт Биофизики"); Г.А. Горский (Центр госсанэпиднадзора в Санкт-Петербурге).

2. Рекомендованы к утверждению Комиссией по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве России.

3. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г. Онищенко 5 марта 2004 г. и введены в действие с 1 июля 2004 г.

4. Введены впервые.

1. Область применения

1.1. Настоящие методические указания (далее - МУ) предназначены для учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, участвующих в получении, сборе, хранении, обработке и анализе данных, характеризующих радиационную обстановку и задействованных в системе социально-гигиенического мониторинга (СГМ), и направлены на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.00 № 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге".

1.2. МУ определяют основные показатели радиационной безопасности о состоянии объектов окружающей среды и среды обитания людей, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов в общей системе СГМ на территории субъектов Российской Федерации, а также устанавливают требования к сбору, хранению, обработке и оценке информации о показателях радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды.

Для целей СГМ используются данные радиационного контроля, полученные от органов исполнительной власти, организаций, осуществляющих радиационный контроль, в т.ч. аккредитованных лабораторий радиационного контроля.

1.3. Требования к организации и ведению СГМ на территориях, на которых облучение населения относится к аварийному, определяется отдельными документами.

2. Термины и определения

В настоящих рекомендациях принята терминология в соответствии с НРБ-99 и ОСПОРБ-99. В дополнение к ним используются следующие термины.

Социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания человека, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания.

Среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

Показатели радиационной безопасности в системе социально-гигиенического мониторинга - контролируемые параметры среды обитания, характеризующие радиационную обстановку и состояние радиационной безопасности населения.

Контрольная точка - небольшая область (участок) среды обитания, назначенная для измерений в ней контролируемых радиационных параметров (непосредственно или через взятие проб).

Суммарная удельная (объемная) активность радионуклидов - сумма активностей радионуклидов в единице массы (объема) вещества.

3. Нормативные ссылки

В настоящих методических указаниях использованы ссылки на следующие законодательные и нормативные документы:

- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";

- Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

- Закон РФ от 13 мая 1992 г. № 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.00 № 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге";

- Приказ Минздрава РФ от 18 июля 2000 г. № 278 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге";

- Приказ Минздрава РФ и Росгидромета от 18 июня 2000 г. № 351/188 "О взаимодействии Минздрава России и Росгидромета по реализации постановления Правительства Российской Федерации" от 1 июня 2000 г. № 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге";

- Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99;

- Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99): СП 2.6.1.799-99;

- "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения": СП 2.6.1.1292-03.

4. Общие положения

4.1. Мониторинг за радиационной обстановкой в рамках СГМ осуществляется с целью оценки уровней облучения населения, выявления изменений и прогноза состояния радиационной обстановки в целом или отдельных ее параметров (показателей), установления причин неблагоприятного изменения радиационных факторов среды обитания и устранения или уменьшения их вредного воздействия на человека и/или среду обитания.

4.2. Мониторинг за радиационной обстановкой в рамках СГМ проводится на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и уровне муниципальных образований в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.00 № 426.

Формирование федерального информационного фонда данных СГМ (ФИФ СГМ) о показателях радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды осуществляется на уровне субъектов Российской Федерации (на базе центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и на транспорте) и федеральном уровне.

4.3. Основными задачами настоящих методических указаний являются:

- установление перечня показателей, необходимых для оценки состояния радиационной безопасности объектов окружающей среды и среды обитания людей, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- унификация системы сбора, хранения, обработки и оценки информации о показателях радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и уровне муниципальных образований;

- обеспечение единых требований к проведению радиационного контроля показателей радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды.

4.4. Объектами контроля за показателями радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды являются:

- атмосферный воздух на территории населенных пунктов (районов и т.п.);

- почва населенных пунктов и их ареалов;

- вода открытых водоемов;

- питьевая вода;

- продовольственное сырье и пищевые продукты.

4.5. Основными контролируемыми параметрами, характеризующими радиационную безопасность населения и радиоактивное загрязнение объектов окружающей среды на наблюдаемых территориях, являются:

- мощность дозы гамма-излучения в жилых и общественных зданиях и на открытой местности на территории населенных пунктов (районов и т.п.);

- содержание радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, включая среднегодовые значения эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона, и радиоактивных выпадений из атмосферы на территории населенных пунктов (районов и т.п.);

- плотность радиоактивного загрязнения почв и содержание радионуклидов в почве населенных пунктов и их ареалов;

- среднегодовые значения эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона в воздухе жилых и общественных помещений на территории населенного пункта (района и т.п.);

- суммарная альфа- и бета-активность, содержание природных и техногенных радионуклидов в воде открытых водоемов и питьевой воде;

- содержание цезия-137 и стронция-90 в продовольственном сырье и пищевых продуктах.

Численные значения перечисленных параметров являются основой для проведения расчетов доз внешнего и внутреннего облучения населения.

4.6. Проведение мониторинга на всех уровнях осуществляется путем выполнения измерений, сбора, хранения, обработки и анализа численных значений показателей радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды.

Требования к формированию и ведению ФИФ СГМ о параметрах радиационной обстановки устанавливаются инструкцией.

4.7. Для целей СГМ на территории субъектов Российской Федерации используются данные радиационного контроля, получаемые при осуществлении:

- производственного радиационного контроля, осуществляемого аккредитованными в соответствующих областях измерений лабораториями радиационного контроля;

- государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- выполнения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований;

- сертификационных и иных измерений, выполненных аккредитованными в соответствующих областях измерений лабораториями радиационного контроля.

4.8. Все сведения приводятся на основании официальных форм учетной и отчетной документации, утвержденной постановлением Госкомстата России, приказами Минздрава России, Департамента госсанэпиднадзора, Росгидромета и Министерства природных ресурсов.

4.9. Информация о показателях радиационной безопасности населения и характеристиках объектов окружающей среды на всех уровнях ведения мониторинга по п. 4.2 представляется в виде сводных таблиц.

4.10. Перечень контролируемых параметров должен соответствовать требованиям п.п. 4.4 и 4.5, а объем и периодичность контроля определяются территориальными центрами госсанэпиднадзора с учетом особенностей радиационной обстановки на территории субъектов федерации (населенных пунктов, муниципальных образований).

Требования к минимальному объему контроля, выбору контрольных точек, расчету массы отбираемых проб и периодичности контроля приведены в прилож. 1.

4.11. Независимо от вида объектов контроля и характера контролируемой среды, отбор проб должен осуществляться в соответствии с требованиями, установленными в действующих инструктивно-методических документах.

Количество контрольных точек и число отбираемых в них проб должно быть достаточным для пространственной характеристики уровней содержания радионуклидов в объектах контроля. Они определяются конкретными условиями на территории субъектов федерации (муниципальных образований, населенных пунктов) с учетом характера и размещения объектов, которые являются или могут являться источниками повышенного облучения населения, природными факторами (характером почв, количеством выпадающих атмосферных осадков, рельефом, растительностью и др.), плотностью населения, структурой рациона питания населения и т.д.

5. Требования к методам и средствам контроля

5.1. Средства измерений и методики контроля показателей радиационной безопасности населения и характеристик окружающей среды для целей СГМ должны обеспечивать достоверное определение содержания радионуклидов в объектах окружающей среды на уровне их фоновых значений с целью выявления минимальных статистически значимых изменений содержания радионуклидов в объектах контроля и других показателей СГМ.

5.2. Для целей СГМ должны применяться унифицированные методики радиационного контроля, утвержденные в установленном порядке.

Допускается использование методик, предназначенных для сертификационных испытаний с целью определения соответствия измеряемых величин требованиям санитарных норм и гигиенических нормативов, для контроля соблюдения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

5.3. До утверждения перечня унифицированных методик радиационного контроля для целей СГМ следует использовать методики, перечень которых приведен в прилож. 2.

5.4. Используемые средства измерений должны быть внесены в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений и иметь действующие свидетельства о государственной поверке, а контрольные меры активности, стандарты сравнения и изотопные индикаторы должны быть аттестованы в установленном порядке.

Программные средства, используемые для сбора, хранения, анализа и передачи информации о контролируемых показателях в системе СГМ, должны быть в установленном порядке сертифицированы.

6. Требования к заполнению сводных таблиц

6.1. Формы отчетных таблиц для сбора и передачи информации о показателях радиационной обстановки с уровня муниципальных образований на уровень субъекта федерации, а также с уровня субъекта федерации на федеральный уровень, приведены в разделе 7.

6.2. На титульном листе сводных таблиц по субъекту федерации в левом верхнем углу вписывается наименование и адрес отчитывающегося учреждения (центр госсанэпиднадзора).

Перечень показателей радиационной безопасности, объектов контроля, объема и периодичности контроля должны соответствовать требованиям п.п. 4.4, 4.5 и 4.10 и могут уточняться центрами госсанэпиднадзора в районах, городах, автономных образованиях, областях, краях, республиках, в регионах, на транспорте с учетом особенностей радиационной обстановки.

6.3. Каждой контрольной точке должно быть присвоено наименование и определены ее географические координаты:


х-координаты

у-координаты

градусы

минуты

секунды

градусы

минуты

секунды

6.4. В случае не заполнения таблиц (или отдельных граф), должна быть указана объективная причина отсутствия данных (например, отсутствие средств контроля, аккредитованных лабораторий по конкретным видам измерений и др.).

6.5. В графе "Среднее" отчетных форм указывается среднее арифметическое значение показателя.

Если исследована одна проба или проведено одно измерение, то результат измерения также вносится в графу "среднее", а другие числовые графы не заполняются.

6.6. В графах "Минимум" и "Максимум" отчетных форм указываются минимальное и максимальное из зарегистрированных значений данного показателя соответственно.

При наличии результатов измерений двух проб или двух точек измерений в графу "минимум" вносится меньшее, а в графу "максимум" - большее из значений, а среднее из них вносится в графу "среднее".

6.7. Порядок расчета средних значений показателей, полученных разными инструментальными методами, и их внесения в сводные отчетные таблицы определяется отдельной инструкцией.

7. Показатели радиационной безопасности объектов окружающей среды и среды обитания людей

7.1. Почва

Данные о плотности радиоактивного загрязнения почвы на территории населенных пунктов и их ареала 137Cs и 90Sr и, при необходимости, другими радионуклидами, принимаются на основании официальных данных Росгидромета, а также данных оперативного анализа плотности загрязнения почвы, проводимого территориальными органами госсанэпиднадзора, и результатов измерений аккредитованных лабораторий радиационного контроля.

Таблица 1а

Плотность загрязнения почвы техногенными радионуклидами, кБк/м2


Радионуклид

Всего определений (проб)

Минимум

Среднее

Максимум

137Cs





90Sr





Другие





Таблица 1б

Число жителей на территории с различной плотностью загрязнения почвы 137Cs, тыс. чел.


Территории

Число жителей на территории с плотностью загрязнения

менее 37 кБк/м2

более 37 до 370 кБк/м2

более 370 кБк/м2

1

2

3

4

Субъект федерации




Отдельные н.п., МО и т.д.




Табл. 1б заполняется в тех случаях, если на территории субъекта федерации имеются населенные пункты (муниципальные образования и т.д.), в пределах которых или их ареалов имеются участки загрязнения выше 37 кБк/м2 (1 Кюри/км2).

Данные об удельной активности природных радионуклидов в почве на территории населенных пунктов и их ареала принимаются на основании данных измерений аккредитованных лабораторий.

Таблица 1в


Удельная активность природных радионуклидов в почве, Бк/кг


№ п/п

Радионуклид

Всего определений (проб)

Минимум

Среднее

Максимум

1

226Ra





2

232Th





3

40K





4

АЭФФ





7.2. Атмосферный воздух

Объемная активность радиоактивных веществ в атмосферном воздухе и плотность атмосферных выпадений определяются по данным Росгидромета, а также на основании данных измерений содержания радиоактивных веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов, проводимых территориальными органами госсанэпиднадзора, и результатов измерений аккредитованных лабораторий.

Таблица 2

Объемная активность радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, Бк/м3


Радионуклид

Всего определений (проб)

Среднее

Максимум

Суммарная β-активность*




137Cs




131I




90Sr




Другие




* В каждой контрольной точке анализируется объединенная месячная проба. Содержание 137Cs, 90Sr и 131I определяется в тех случаях, когда суммарная бета-активность долгоживущих радионуклидов достоверно возросла по сравнению с предыдущим периодом, или имеются сведения об ожидаемом увеличении ее величины.

Таблица 3

Плотность атмосферных выпадений, Бк/м2 (в месяц, год)


Радионуклиды

Всего определений (проб)

Среднее

Максимум

Суммарная β-активность*




137Cs




131I




90Sr




Другие




* По каждому контрольному участку анализируется объединенная месячная проба атмосферных выпадений. Содержание 137Cs, 90Sr и 131I определяется в тех случаях, когда суммарная бета-активность долгоживущих радионуклидов достоверно возросла по сравнению с предыдущим периодом, или имеются сведения об ожидаемом увеличении ее величины.

7.3. Мощность дозы гамма-излучения на открытой местности на территории населенных пунктов

Мощность дозы гамма-излучения на открытой местности на территории субъектов федерации (муниципальных образований, населенных пунктов и их ареала и т.д.) определяется в соответствии с методическими указаниями "Оценка индивидуальных эффективных доз облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения" МУ 2.6.1.1088-02 от 04.01.02.

Для внесения в отчетные таблицы сведений о мощности дозы гамма-излучения на открытой местности на территории субъектов федерации (муниципальных образований, населенных пунктов и их ареала и т.д.) используются данные из форм государственного статистического наблюдения № 4-ДОЗ "Сведения о дозах облучения населения за счет естественного и техногенного радиационного фона" (далее форма 4-ДОЗ), а также результаты измерений, выполненных аккредитованными лабораториями.

Таблица 4

Число жителей и мощность поглощенной дозы гамма-излучения на открытой местности, мкГр/ч*

_____________

* Сведения о мощности дозы гамма-излучения приводятся в единицах мкГр/ч в соответствии с МУ 2.6.1.1088-02 от 04.01.02 и инструкцией по заполнению форм 4-ДОЗ.


Территории

Число жителей, тыс. чел.

Число измерений

Минимум

Среднее

Максимум

Субъект федерации






Отдельные н.п., МО и т.д.


















Строки "Отдельные н.п., МО и т.д." в табл. 4 заполняются для каждого населенного пункта (муниципального образования и т.д.) субъекта федерации, на территории которых мощность поглощенной дозы гамма-излучения в воздухе превышает 0,3 мкГр/ч (мощность поглощенной дозы в воздухе превышает 0,3 мкГр/ч).

7.4. Параметры радиационной обстановки в жилых и общественных зданиях

7.4.1. Мощность дозы гамма-излучения

Для внесения в отчетные таблицы сведений о мощности дозы гамма-излучения в жилых и общественных зданиях на территории субъектов федерации (населенных пунктов, муниципальных образований) используются данные из форм № 4-ДОЗ, а также результаты измерений, выполненных аккредитованными лабораториями в деревянных (Д), одноэтажных (1К) и многоэтажных (МК) каменных домах.

Таблица 5


Мощность поглощенной дозы гамма-излучения в помещениях, мкГр/ч*

_____________

* Сведения о мощности дозы гамма-излучения приводятся в единицах мкГр/ч в соответствии с МУ 2.6.1.1088-02 от 04.01.02 и инструкцией по заполнению форм 4-ДОЗ.


Территории

Число измерений (ЧИ) и мощность дозы (среднее и максимум)

Д

МК

ЧИ

среднее

максимум

ЧИ

среднее

максимум

ЧИ

среднее

максимум

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Субъект федерации










Отдельные н. п., МО и т.д.




















Строки "Отдельные н.п., МО и т.д." в табл. 5 заполняются для каждого населенного пункта (муниципального образования и т.д.) субъекта федерации, в которых имеются здания с мощностью поглощенной дозы гамма-излучения в воздухе выше 0,6 мкГр/ч.

Таблица 5а

Число жителей в жилых и общественных зданиях с различной мощностью поглощенной дозы гамма-излучения в воздухе помещений, тыс. чел.*

_____________

* Сведения о мощности дозы гамма-излучения приводятся в единицах мкГр/ч в соответствии с МУ 2.6.1.1088-02 от 04.01.02 и инструкцией по заполнению форм 4-ДОЗ.


Территории

Число жителей в домах, в которых мощность дозы составляет:

менее 0,3 мкГр/ч

более 0,3 до 0,6 мкГр/ч

более 0,6 мкГр/ч

1

2

3

4

Субъект федерации




Отдельные н.п., МО и т.д.








Табл. 5а заполняется в тех случаях, если на территории субъекта федерации имеются населенные пункты (муниципальные образования и т.д.), в которых имеются здания с мощностью поглощенной дозы гамма-излучения выше 0,6 мкГр/ч.

7.4.2. ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений

Для внесения в отчетные таблицы сведений о величине ЭРОА изотопов радона в жилых и общественных зданиях на территории субъектов федерации (населенных пунктов, муниципальных образований) используются данные из форм № 4-ДОЗ, а также результаты измерений, выполненных аккредитованными лабораториями в деревянных (Д), одноэтажных (1К) и многоэтажных (МК) каменных домах.

Таблица 6

Среднегодовая ЭРОА изотопов радона в жилых и общественных зданиях, Бк/м3


Территории

Число измерений (ЧИ) и значения ЭРОА (среднее и максимум)

Д

МК

ЧИ

среднее

максимум

ЧИ

среднее

максимум

ЧИ

среднее

максимум

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Субъект федерации










Отдельные н.п., МО и т.д.




















Строки "Отдельные н.п., МО и т.д." в табл. 6 заполняются для каждого населенного пункта (муниципального образования и т.д.) субъекта федерации, в которых имеются здания со среднегодовыми значениями ЭРОА изотопов радона выше 200 Бк/м3.

Таблица 6а

Число жителей в жилых и общественных зданиях с различной среднегодовой ЭРОА изотопов радона, тыс. чел.


Территории

Число жителей в домах, где ЭРОА изотопов радона составляет:

менее 100 Бк/м3

от 100 до 200 Бк/м3

более 200 Бк/м3

1

2

3

4

Субъект федерации




Отдельные н. п., МО и т.д.








Табл. 6а заполняется в тех случаях, если на территории субъекта федерации имеются населенные пункты (муниципальные образования и т.д.), в которых имеются здания со значениями ЭРОА изотопов радона в воздухе выше 100 Бк/м3.

7.5. Вода открытых водоемов

Отчетная форма заполняется на основании официальных данных Росгидромета, Министерства природных ресурсов, территориальных органов госсанэпиднадзора и результатов измерений аккредитованных лабораторий радиационного контроля.

Таблица 7


Удельная активность радионуклидов в воде открытых водоемов, Бк/л


Радионуклиды

Число исследованных проб

Минимум

Среднее

Максимум

Суммарная α-активность*





Суммарная β-активность*





137Cs





90Sr





226Ra





238U





234U





Другие





* При достоверном превышении значений суммарных показателей, характерных для данной территории, обязательным является определение содержания отдельных радионуклидов. Перечень подлежащих определению радионуклидов устанавливается с учетом местных условий.

7.6. Питьевая вода

Источником информации о содержании радионуклидов в питьевой воде из централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения являются данные центров госсанэпиднадзора, местных организаций, осуществляющих питьевое водоснабжение населения и др.

Порядок, объем и периодичность радиационного контроля питьевой воды, а также требования к методам и средствам измерения установлены СанПиН 2.6.1.1292-03 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения" и Методическими рекомендациями № 11-2/42-09 от 04 апреля 2000 г. "Радиационный контроль питьевой воды".

Таблица 8a

Удельная активность радионуклидов в питьевой воде из централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, Бк/л


Показатели (радионуклиды)

Число исследованных проб

Из них с превышением КУ или УВ (%)

Минимум

Среднее

Максимум

Суммарная α-активность*






Суммарная β-активность*






238U






234U






226Ra






228Ra






210Po






210Pb






222Rn






137Cs






90Sr






Другие






* При превышении контрольных уровней (КУ) суммарной альфа-, бета-активности в питьевой воде является обязательным определение удельной активности отдельных радионуклидов.

Таблица 8б

Характеристика воздействия на население питьевой воды с повышенным содержанием радионуклидов


Административные территории, где в питьевой воде превышен УВ по контролируемым радионуклидам

Перечень радионуклидов, по которым имеется превышение УВ

Средняя удельная активность

Население под воздействием





Табл. 8б заполняется в тех случаях, если на территории субъекта федерации имеются населенные пункты (муниципальные образования и т.д.), в которых содержание радионуклидов в источниках питьевого водоснабжения населения превышает уровни вмешательства.

7.7. Пищевые продукты

Табл. 9а заполняется на основании данных лабораторных исследований продовольственного сырья и пищевых продуктов, проведенных территориальными органами госсанэпиднадзора и результатов измерений аккредитованных лабораторий радиационного контроля.

Контролируемыми параметрами являются удельная активность радионуклидов цезия-137 и стронция-90 в основных пищевых продуктах местного производства (молоко и молочные продукты, мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, хлеб, картофель). Перечень контролируемых радионуклидов и ассортимент исследуемых продуктов может быть расширен с учетом местных особенностей. Например, в районах Крайнего Севера на территории РФ исследуют дополнительно мясо северных оленей.

Число пунктов контроля и частота отбора проб определяются сложившейся радиационной обстановкой на территории. Объем пробы, отбираемой для мониторинга, определяют в зависимости от ожидаемого содержания радионуклидов в продуктах, эффективности аналитических методов и чувствительности средств измерений. Требования к минимальному объему контроля, выбору контрольных точек, расчету массы отбираемых проб и периодичности контроля приведены в прилож. 1.

Общие требования к порядку отбора проб пищевых продуктов установлены МУК 2.6.1.1194-03 "Радиационный контроль. Стронций-90 и цезий-137. Пищевые продукты. Отбор проб. Анализ и гигиеническая оценка".

При определении цезия-137 и стронция-90 в пищевых продуктах для целей СГМ следует применять радиохимические методы выделения радионуклидов с последующим измерением активности полученных препаратов (прилож. 2).

Измерение нативных проб и (или) проб, концентрированных путем термической обработки (выпаривание, высушивание, обугливание или озоление), возможно только для целей оценки соответствия показателям безопасности (допустимых уровней содержания радионуклидов) или в случае высокого содержания радионуклидов в пищевых продуктах.

Таблица 9а

Удельная активность радионуклидов в пищевых продуктах местного производства, Бк/кг


Пищевые продукты

137Cs

90Sr

Число исследованных проб

Средняя

Макс.

Число исследованных проб

Средняя

Макс.

всего

из них с превышением допустимых уровней (%)

всего

из них с превышением допустимых уровней (%)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Молоко









Мясо:









баранина,









говядина,









свинина









Рыба









Хлеб пшеничный









Хлеб ржаной









Картофель









Мясо птицы









Мясо северных оленей









Грибы лесные









Ягоды лесные









Другие









Табл. 9б заполняется в тех случаях, если на территории субъекта федерации имеются населенные пункты (муниципальные образования и т.д.), в которых обнаружены пищевые продукты местного производства с превышением гигиенических нормативов.

Таблица 9б

Характеристика воздействия на население пищевых продуктов местного производства с повышенным содержанием радионуклидов


Административные территории, где в пищевых продуктах превышены нормативы

Перечень пищевых продуктов, по которым обнаружено превышение допустимых уровней

Количество проб

Население под воздействием





Табл. 9в заполняется на основании данных лабораторных испытаний продовольственного сырья и пищевых продуктов, проведенных территориальными органами госсанэпиднадзора, и результатов измерений аккредитованных лабораторий радиационного контроля при сертификационных испытаниях. В ней приводятся сводные данные по всем видам продуктов (местного производства, отечественным и импортируемым).

Таблица 9в


Данные сертификационных испытаний пищевых продуктов


Пищевые продукты

137Cs

90Sr

Число исследованных проб

Из них с превышением допустимых уровней (%)

Число исследованных проб

Из них с превышением допустимых уровней (%)

Молоко





Мясо

баранина,

говядина,

свинина





Рыба





Хлеб пшеничный

Хлеб ржаной





Картофель





Куриное мясо





Мясо северных оленей





Грибы лесные





Ягоды лесные





Другие





Приложение 1

(рекомендуемое)

Требования к минимальному объему контроля, выбору контрольных точек, расчету массы отбираемых проб и периодичности контроля

П1.1. Контроль содержания радионуклидов в почве

Контрольные точки для определения содержания 137Cs в почве должны выбираться на целинных участках территории субъекта федерации (населенного пункта, МО и т.д.) вне зон перспективной застройки и освоения для хозяйственного землепользования.

Число контрольных точек (участков) на территории субъекта федерации - не менее 1. Выбор контрольных участков осуществляется с учетом его расположения (доступность), реального содержания радионуклидов в почве, расположения объектов, являющихся потенциальными загрязнителями атмосферы (АЭС, ТЭЦ, предприятий по добыче, переработке и использованию минерального сырья, органического топлива) и т.д.


П1.2. Контроль содержания радионуклидов в атмосферном воздухе и выпадениях

Контрольные точки для определения содержания радионуклидов в атмосферном воздухе и атмосферных выпадениях должны выбираться на территории наиболее крупных по числу жителей населенных пунктов субъекта федерации с учетом расположения объектов, являющихся потенциальными загрязнителями атмосферы (АЭС, ТЭЦ, предприятий по добыче, переработке и использованию минерального сырья, органического топлива и т.д.).

Число контрольных точек на территории субъекта федерации - не менее 3. Выбор контрольных точек осуществляется с учетом его расположения (доступность), реального содержания радионуклидов и т.д.

П1.3. Контроль мощности дозы гамма-излучения на открытой местности на территории населенных пунктов

Контрольные точки для определения мощности дозы гамма-излучения на открытой местности на территории населенных пунктов должны выбираться на территории всех наиболее крупных по числу жителей населенных пунктов субъекта Федерации с учетом расположения объектов, являющихся потенциальными источниками повышения мощности дозы гамма-излучения (АЭС, ТЭЦ, предприятий по добыче, переработке и использованию минерального сырья, органического топлива и т.д.).

Число контрольных точек на территории субъекта федерации - не менее 5.


П1.4. Контроль параметров радиационной обстановки в зданиях

Контрольные точки для определения параметров радиационной обстановки в жилых и общественных зданиях выбираются в соответствии с методическими рекомендациями "Выборочное обследование жилых зданий для оценки доз облучения населения". Утверждены 29.08.00 № 11-2/206-09.

Число объектов контроля - не менее 20 в год.


П1.5. Контроль содержания радионуклидов в воде открытых водоемов

Контрольные точки для определения содержания радионуклидов в воде открытых водоемов должны выбираться на наиболее крупных реках и водоемах на территории субъекта федерации с учетом расположения объектов, являющихся потенциальными источниками их загрязнения в результате сброса природных и техногенных радионуклидов (АЭС, ТЭЦ, предприятий по добыче, переработке и использованию минерального сырья, органического топлива и т.д.).

Число контрольных точек на территории субъекта федерации - не менее 1.


П1.6. Контроль содержания радионуклидов в питьевой воде

Контрольные точки для определения содержания радионуклидов в источниках питьевого водоснабжения должны выбираться на территории наиболее крупных по числу жителей населенных пунктов субъекта Федерации с учетом расположения объектов, являющихся потенциальными загрязнителями водных объектов (АЭС, ТЭЦ, предприятий по добыче, переработке и использованию минерального сырья, органического топлива и т.д.).

Число контрольных точек на территории субъекта Федерации - не менее 3. Выбор контрольных точек осуществляется с учетом расположения источника водоснабжения, реального содержания радионуклидов, типа источника, численности снабжаемого водой населения и т.д.


П1.7. Контроль содержания радионуклидов в пищевых продуктах

Контрольные точки для определения содержания радионуклидов в продуктах питания местного производства должны выбираться на территории наиболее крупных по числу жителей населенных пунктов субъекта Федерации. Контрольные точки (предприятия по производству, переработке и пр.) должны выбираться с учетом их производительности и т.д.

Число контрольных точек на территории субъекта Федерации - не менее 3.

Минимальный объем и частота отбора проб пищевых продуктов местного производства из контрольной точки для определения удельной активности цезия-137 и стронция-90 приведены в табл. П1.1.

Таблица П1.1


№ п/п

Вид продукта

Объем (масса) пробы

Частота исследований

1

Молоко

6 л

2 раза/год

2

Мясо

4 кг

1 раз/год

3

Мясо северных оленей


1 раз/год

4

Рыба (пресноводная, морская в местах отлова)

5 кг

1 раз/год

5

Хлеб и хлебопродукты

3 кг

1 раз/год

6

Картофель

6 кг

1 раз/год

7

Грибы лесные

1 кг

1 раз/год

8

Ягоды лесные

6 кг

1 раз/год

Минимальная масса (объем) проб в табл. П1.1 принята из расчета обеспечения минимально измеряемых значений содержания цезия-137 и стронция-90 с использованием современных радиохимических методов анализа с погрешностью не хуже 50% при Р = 0,95 на уровне среднемирового содержания этих радионуклидов в основных компонентах рациона питания.

Приложение 2

(справочное)

Перечень методик, рекомендуемых для выполнения измерений для целей СГМ

1. Методические рекомендации по санитарному контролю за содержанием радиоактивных веществ в объектах внешней среды /Под ред. А.Н. Марея и А.С. Зыковой. М.: МЗ СССР, 1980. 336 с.

2. Методические рекомендации по определению естественных изотопов: радия-224, свинца-210, тория-232, урана-238, радия-226 в пробах питьевой воды, почвы и золы растений. МР ЛНИИРГ МЗ РСФСР. Л., 1978.

3. Радиационный контроль питьевой воды. Методические рекомендации, утв. зам. Главного государственного санитарного врача Российской Федерации А.А. Монисовым № 11-2/42-09 от 04.04.00. М.: Федеральный центр госсанэпиднадзора, 2000.

4. Стронций-90. Определение в пищевых продуктах. Методические указания, утв. зам. Главного государственного санитарного врача В.И. Чибураевым № 5578-91. М.: МЗ СССР, 1991.

5. Цезий-137. Определение в пищевых продуктах. Методические указания, утв. зам. Главного государственного санитарного врача В.И. Чибураевым № 5579-91. М.: МЗ СССР, 1991.

6. Методика измерения суммарной альфа- и бета-активности водных проб с помощью альфа-бетарадиометра УМФ-2000. М.: Изд-во НПП "Доза", 1997.

7. В.И. Малышев, А.Е. Бахур, Л.И. Мануилова и др. Методика выполнения измерений объемной активности изотопов урана (234, 238) в пробах природных вод альфа-спектрометрическим методом с радиохимическим выделением: ВИМС, 1999.

8. Методика выполнения измерения объемной активности радия-226 и радия-228 в пробах природных вод гамма-спектрометрическим методом с предварительным концентрированием: ВИМС, 2000.

9. Методика выполнения измерений объемной активности изотопов тория (232, 230, 228) в пробах природных вод альфа-спектрометрическим методом с радиохимическим выделением: ВИМС, 1997.

10. Методика выполнения измерений объемной активности изотопов плутония (239+240, 238) в пробах природных вод альфа-спектрометрическим методом с радиохимическим выделением: ВИМС, 1999.

11. Методика измерения активности счетных образцов на альфа-радиометре с использованием программного обеспечения "Прогресс": ГП ВНИИФТРИ, 1997.

12. Методика измерения активности бета-излучающих радионуклидов в счетных образцах с использованием программного обеспечения "Прогресс": ГП ВНИИФТРИ, 1996.


Содержание

1. Область применения

2. Термины и определения

3. Нормативные ссылки

4. Общие положения

5. Требования к методам и средствам контроля

6. Требования к заполнению сводных таблиц

7. Показатели радиационной безопасности объектов окружающей среды и среды обитания людей

7.1. Почва

7.2. Атмосферный воздух

7.3. Мощность дозы гамма-излучения на открытой местности на территории населенных пунктов

7.4. Параметры радиационной обстановки в жилых и общественных зданиях

7.5. Вода открытых водоемов

7.6. Питьевая вода

7.7. Пищевые продукты

Приложение 1. Требования к минимальному объему контроля, выбору контрольных точек, расчету массы отбираемых проб и периодичности контроля

Приложение 2. Перечень методик, рекомендуемых для выполнения измерений для целей СГМ