РД 153-39.4Р-125-02 Пояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

по оценке достаточности сил и средств

к РД № 153-39.4Р-125-02

«ТАБЕЛЬ ОСНАЩЕНИЯ НЕФТЕПРОВОДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ» ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ НА ПОДВОДНЫХ ПЕРЕХОДАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ»

Предисловие

Руководящий документ «Табель оснащения нефтепроводных предприятий ОАО «АК «Транснефть» техническими средствами для ликвидации аварийных разливов нефти на подводных переходах магистральных нефтепроводов» (далее «Табель») является отраслевым нормативным документом открытого акционерного общества акционерной компании по транспорту нефти «Транснефть» (далее ОАО «АК «Транснефть»).

Функционирование подводных переходов магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть» связано с наличием природных и техногенных рисков возникновения аварийных разливов углеводородного сырья и топлива, которые могут являться причиной возникновения чрезвычайной ситуации [83].

Это требует учета влияния географических, навигационно-гидрографических, гидрометеорологических, экологических и других особенностей вероятного района разлива нефти и нефтепродуктов, определяющих организацию и проведение операций по его ликвидации.

Аварии на подводных переходах магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть» могут нанести не только значительный (а в ряде случаев и непоправимый) урон окружающей среде, но и весьма ощутимый ущерб другим отраслям экономики Российской Федерации.

Для предотвращения возникновения ЧС(Н), а также для локализации и ликвидации ЧС(Н) при их возникновении предусматривается использование собственных служб.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Область применения

1.1. Настоящий «Табель оснащения нефтепроводных предприятий ОАО «АК «Транснефть» техническими средствами для ликвидации аварийных разливов нефти на подводных переходах магистральных нефтепроводов» (далее «Табель») предназначен для применения специалистами предприятий и организаций, эксплуатирующих магистральные нефтепроводы и их объекты, входящие в систему ОАО «АК «Транснефть».

1.2. Табель устанавливает необходимый состав и количество сил и специальных технических средств ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при возникновении аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов.

1.3. Положениями Табеля устанавливаются и регламентируются: порядок определения необходимого состава и количества сил и специальных технических средств, техническое оснащение дочерних обществ ОАО «АК «Транснефть», а также рекомендуемые технические характеристики оборудования для ликвидации нефтеразливов при возникновении аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов.

1.4. Табель оснащения нефтепроводных предприятий разработан с учетом фактического организационно-технического уровня пунктов оснащения средствами ликвидации аварийного разлива нефти на объектах магистральных нефтепроводов, состояния аварийной техники, количества и состояния производственного оборудования и т.д.

1.5. На основании положений настоящего Табеля и с учетом требований нормативных документов должны быть определены места расположения сил и специальных технических средств, необходимых для локализации и ликвидации аварийного разлива нефти на ППМН.

1.6. Предусмотренные в РД технические средства и материалы для осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных нефтеразливами, должны быть в требуемом количестве и в исправном состоянии.

1.7. Табель оснащения нефтепроводных предприятий должен переутверждаться не реже, чем один раз в пять лет. Изменения, не требующие пересогласования, вносятся в РД немедленно, с пометкой на титульном листе. Все текущие изменения, вносимые в текст РД, должны доводиться (под роспись) до работников подразделений, оснащаемых средствами ЛАРН, а также отражаться в соответствующих должностных инструкциях.

1.2. Условные обозначения

1.3. Список принятых сокращений

БЗ - боновое заграждение;

ГО - гражданская оборона;

ЛАРН - ликвидация аварийных разливов нефти;

ЛПДС - линейная производственная диспетчерская станция;

ЛЭС - линейная эксплуатационная служба;

МН - магистральные нефтепроводы;

МЧС РФ - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Нефть - Нефть в любой форме, включая сырую нефть, очищенные нефтепродукты, жидкое топливо, нефтяные остатки, нефтесодержащие остатки и другие нефтесодержащие смеси

НПС - нефтеперекачивающая станция;

ППМН - подводные переходы магистральны нефтепроводов;

РД - руководящий документ;

РНУ - районное нефтепроводное управление;

РСЧС - государственная система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

СПЛА - служба предупреждения и ликвидации аварий;

ЦРС - центральная ремонтная служба;

ЧС - чрезвычайная ситуация;

ЧС(Н) - чрезвычайная ситуация, обусловленная нефтеразливами.

2. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И МАТЕРИАЛЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ДЛЯ ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ НЕФТЕРАЗЛИВОВ НА ПОДВОДНЫХ ПЕРЕХОДАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ

2.1. Основные требования к оборудованию

Допускается использование как отечественных, так и импортных оборудования и материалов.

Все оборудование и материалы, используемые для ликвидации аварийных разливов нефти, должны иметь разрешение на применение при проведении мероприятий по ЛАРН на территории РФ и быть сертифицированы на соответствие требованиям экологической, промышленной и пожарной безопасности.

Всё оборудование, указанное в Табеле, должно быть работоспособно, укомплектовано, и использоваться только для ликвидации аварийных разливов нефти и проведения тренировок и учений по ЛАРН.

Оборудование для локализации и ликвидации аварийного разлива нефти должно заменяться новым при потере работоспособности (невозможности восстановления), выработке ресурса. Допускается применение оборудования по истечению гарантийного срока хранения при положительных результатах его освидетельствования на соответствие техническим требованиям.

2.2. Средства доставки техники, средств и персонала к месту проведения работ

Силы и специальные технические средства ЛАРН предусмотрено доставлять к месту проведения работ за минимальное время, определяемое планом ЛАРН для каждого ППМН, для обеспечения возможности локализации нефтеразлива и начала сбора разлитой нефти за нормативное время [14, 16]. Маршруты доставки на каждый подводный переход определяются планами ЛАРН. Предусмотрены следующие варианты доставки:

- Автотранспортом.

Технологический автотранспорт подразделений ЛЭС и ЦРС используется при наличии дорожной сети и подъезда к рубежам установки БЗ.

- Водным транспортом.

Катера используются в случае невозможности доставки сил и специальных технических средств ЛАРН автомобильным транспортом, а также, если они обеспечивают более быструю доставку сил и специальных технических средств ЛАРН либо при целесообразности их дальнейшего использования в проведении операции ЛАРН.

Для доставки сил и специальных технических средств ЛАРН в труднодоступные районы используются воздушный транспорт и специальные транспортные средства (суда на воздушной подушке и т.п.).

При необходимости организуются места хранения специальных технических средств ЛАРН непосредственно вблизи ППМН.

2.3. Комплекс средств локализации нефтеразлива

Для локализации разливов нефти на ППМН предусмотрено использование боновых заграждений (далее – БЗ). Типы используемых БЗ выбираются в соответствии с географическими и климатическими условиями, характеристиками пересекаемых водных преград, способами и технологией установки БЗ, количеством рубежей.

В условиях низких температур при наличии ледового покрова на реках предусматривается установка специальных подледных боновых заграждений либо щитов для предупреждения распространения разлива нефти по акватории реки, а также для формирования подводного барьера для направления потока нефти в подготовленную майну для последующего сбора ее скиммерами.

Для предупреждения загрязнения береговой полосы вдоль акватории реки предусматривается установка прибрежных боновых заграждений, а также превентивное нанесение сорбента на фронт распространения пятна нефти.

2.4. Комплекс средств для сбора разлитой нефти

Средствами для сбора нефти с поверхности воды являются нефтесборщики, скиммеры, а также ручные и механизированные нефтесборные устройства. При использовании несамоходных нефтесборщиков необходимо привлечение технических средств, обеспечивающих его работу (буксиры, катера, другие самоходные плавсредства).

При сборе вязкой и замусоренной нефти используются пороговые нефтесборные устройства. При сборе нефти средней и малой вязкости, а также подогретой нефти применяются дисковые, барабанные и щеточные нефтесборные устройства.

При ликвидации разливов вязких нефтепродуктов в холодное время года предусматривается не менее двух источников пара для подогрева собираемой нефтесодержащей смеси.

При проведении мероприятий по ЛАРН используются суда технического обеспечения (лодки, катера и т.п.).

В случаях, когда ликвидация разлива нефти на акватории механическим способом невозможна, организуется сбор разлитой нефти при помощи сорбентов, нормативный запас которых должен храниться на пунктах оснащения средствами ЛАРН. В качестве сорбентов применяются следующие материалы:

- органического происхождения – солома, измельченный торф, опилки, волокна целлюлозы;

- неорганического происхождения – перлит, вермикулит (после специальной обработки);

- синтетические – терморасщепленный графит, резиновая крошка, пенопласт, полиуретан, полипропилен, войлок, тканевые сорбенты.

При невозможности или низкой эффективности работы сорбентов могут применяться химические рассеивающие препараты - диспергенты. Для их применения необходимо получить разрешение в установленном природоохранными органами порядке.

При проведении сбора разлитой нефти на берегу применяются ручные нефтесборщики, специальные комплексы для зачистки берега, шанцевый инструмент, а также сорбирующие маты, салфетки, тампоны.

При невозможности доставки в район разлива нефти специальных технических средств ЛАРН допускается сжигание нефти при согласовании с соответствующими природоохранными службами и службами жизнеобеспечения.

2.5. Средства для временного хранения собранной нефти и насыщенного сорбента

Для временного хранения собранной нефти (водонефтяной эмульсии) предусматривается использование емкостей барж, нефтесборщиков (при их наличии), быстроразворачиваемых емкостей, а также создание временных амбаров, котлованов и обвалований с организацией гидроизоляции для предотвращения вторичного загрязнения окружающей природной среды.

Суммарная вместимость емкостей должна быть равна либо больше расчетного объема водонефтяной эмульсии, собираемой нефтесборными устройствами.

Насыщенный сорбент до отправки его на регенерацию (утилизацию, уничтожение) хранится в емкостях либо на специально отведенных для этого площадках.

2.6. Системы нанесения (подачи) сорбента

При нанесении сорбента на пятно нефти предусматриваются ручной и механизированный способы нанесения.

При ручном способе нанесение сорбента производится рассыпанием его из упаковочной тары (мешков, пакетов, коробок и т.д.) либо при помощи шанцевого инструмента.

Механизированный способ подразумевает использование специального оборудования для нанесения сорбента (вентиляторы, гидравлические струи, ранцевые установки, стационарные и мобильные комплексы, распыление с летательных аппаратов и т.д.).

2.7. Комплекс средств для сбора сорбента с водной поверхности и суши

Для сбора насыщенного сорбента на акватории и на берегу применяются как механизированные (нефтесборщики вакуумного действия), так и ручные средства (мелкоячеистая сетка, шанцевый инструмент).

2.8. Средства для переработки, утилизации или уничтожения собранной нефти и сорбента

Переработка (утилизация, уничтожение) собранной нефти (насыщенного сорбента) на месте аварийного разлива производится следующими способами:

- регенерация насыщенного сорбента на месте разлива нефти производится с использованием мобильных установок, позволяющих извлекать нефть из насыщенного сорбента, впоследствии его можно использовать повторно;

- уничтожение насыщенного сорбента на месте разлива производится с использованием специальных установок, позволяющих проводить сжигание замазученной растительности, сорбента и попутного мусора без оказания негативного воздействия на окружающую природную среду.

2.9. Средства для очистки оборудования

Очистка загрязненной поверхности береговых сооружений, оборудования, корпусов судов, спецодежды и обуви производится с использованием моющих средств и растворителей, а в холодный период – острым паром. При этом принимаются меры по предотвращению попадания в водоем смываемых нефтепродуктов и токсичных растворителей.

2.10. Средства связи

Для организации оперативной связи предусматривается использование имеющихся штатных средств связи (стационарных и переносных радиостанций, пейджеров, радио- и сотовых телефонов), которыми оснащаются как механизированные технические средства ЛАРН (катера, нефтесборщики, вспомогательные суда, автомобили, воздушный транспорт), так и персонал, участвующий в проведении мероприятий по ЛАРН.

Средства связи, используемые во взрывопожароопасных средах, должны иметь соответствующие разрешения и сертификаты.

2.11. Оборудование для производства сорбента

При невозможности (нецелесообразности, экономической неэффективности) хранения либо доставки необходимого количества сорбента к месту ЛАРН допускается использование оборудования и сырья для производства сорбента на месте проведения мероприятий по ЛАРН.

Возможно предварительное формирование комплектов по производству сорбента (установка + энергетический блок (при необходимости) + расчетный запас сырья, необходимого для производства сорбента) в специальных контейнерах, облегчающее доставку к месту ЛАРН и позволяющее существенно снизить временные затраты.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Обязательное

Термины и определения

Приложение 2

Рекомендуемое

Порядок определения состава и количества сил и специальных технических средств локализации и ликвидации нефтеразливов на подводных переходах магистральных нефтепроводов

С целью определения необходимого состава сил и специальных технических средств на проведение мероприятий организациями должно осуществляться прогнозирование последствий разливов нефти и нефтепродуктов и обусловленных ими вторичных чрезвычайных ситуаций. Прогнозирование осуществляется относительно последствий максимально возможных разливов нефти и нефтепродуктов на основании оценки риска с учетом неблагоприятных гидрометеорологических условий, времени года, суток, рельефа местности, экологических особенностей и характера использования территорий (акваторий).

Результаты прогнозирования последствий разливов нефти и нефтепродуктов и обусловленных ими вторичных чрезвычайных ситуаций по каждому подводному переходу магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть» содержатся в плане ЛАРН на соответствующий подводный переход.

Согласно п. 30 Постановления Правительства от 30.12.2003 г. №794 силами и средствами организаций осуществляется ликвидация ЧС локального значения.

Постановлением Правительства № 240 от 15.04.2002 г. ЧС локального значения является объем разлива нефти и нефтепродуктов на местности и во внутренних пресноводных водоемах до 100 т.

Состав и количество оборудования, используемого при ликвидации последствий аварийного разлива нефти, а также его размещение, определены с учетом следующих принципов:

- пункт оснащения средствами ЛАРН комплектуется силами и средствами, достаточными для локализации и ликвидации ЧС(Н) локального и муниципального значения (объем разлива до 500 т нефти).

- комплект сил и средств (совокупный) пунктов оснащения двух соседних ОАО МН должен быть достаточным для локализации и ликвидации ЧС(Н) территориального и регионального значения (объем разлива до 5000 тонн нефти).

- комплект сил и средств (совокупный) пунктов оснащения ОАО «АК «Транснефть» должен быть достаточным для локализации и ликвидации ЧС(Н) федерального значения (объем разлива более 5000 тонн нефти).

При проведении расчетов за исходные данные принят ликвидируемый собственными силами разлив 500 т нефти, что не противоречит действующим нормативным документам, в то же время, это обеспечивает оперативность действий при аварийной ситуации и позволяет последовательно наращивать количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации аварийных разливов нефти, в зависимости от уровня ЧС(Н), а также позволяет сократить время на локализацию и ликвидацию разлива нефти и уменьшить негативное влияние разлива нефти на окружающую природную среду.

Работы по ЛАРН проводятся круглосуточно в любую погоду [14].

1. Объемы возможных разливов нефти

Объем возможного разлива нефти определяется в соответствии с условиями, установленными Постановлениями Правительства РФ от 21.08.2000 г. №613 и от 15.04.2002 г. №240.

Прогнозирование последствий аварийного разлива нефти выполняется исходя из максимально возможного объема разлившейся нефти:

при порыве трубопровода - из расчета 25% максимального объема прокачки в течение 6 часов и объема нефти между задвижками, отсекающими поврежденный участок трубопровода, по формуле:

МнΣ = Мн + Мн пор

при проколе трубопровода - из расчета 2% максимального объема прокачки в течение 14 дней.

2. Состав оборудования для локализации и ликвидации аварийных разливов нефти

На каждом пункте оснащения средствами ликвидации аварийного разлива нефти предусмотрены специальные технические средства для локализации и ликвидации аварийных разливов нефти, а также вспомогательное оборудование.

Специальные технические средства:

- боновые заграждения в количестве, достаточном для установки на требуемом количестве рубежей локализации через реку максимальной ширины в пределах закрепленного за пунктом участка нефтепровода: до 3000 м боновых заграждений при летних условиях и до 1200 м боновых заграждений при зимних условиях;

- нефтесборщики суммарной производительностью до 200 м3/ч, но не менее 100 м3/ч;

- средства для очистки берега и оборудования: ручные нефтесборщики, мотопомпы, шанцевый инструмент;

- емкости суммарным объемом достаточным для хранения собранной нефти до 2000 м3, но не менее 1000 м3;

- сорбенты в расчетном количестве;

- механизированные средства нанесения (подачи) сорбента;

- установки по производству сорбента (при необходимости их применения);

- установки для сжигания замазученного мусора и насыщенного сорбента.

Вспомогательные средства:

- транспортные средства (автомобили, суда, воздушные и специальные транспортные средства);

- средства для установки боновых заграждений в летнее время (катера, лодки, ручные лебедки, трапы, береговые и русловые якоря и т.д.);

- средства для установки боновых заграждений и обеспечения работы нефтесборных устройств в зимнее время в районах с умеренным и холодным климатом (машины для резки льда, мотопилы, генераторы теплого воздуха, утепленные палатки, энергетические установки и т.д.);

- средства обеспечения пожарной и промышленной безопасности, индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.

Для снижения времени локализации и ликвидации разлива нефти предусматривается использование мобильных комплексов ЛАРН.

В соответствии с планами ЛАРН к операции по ликвидации аварийного разлива нефти одновременно привлекаются технические средства не менее двух пунктов оснащения.

Использование оборудования расположенных рядом пунктов оснащения средствами ликвидации аварийного разлива нефти позволяет ликвидировать последствия аварии территориального значения (до 1000 т) – за 4‑6 ч, а регионального значения (до 5000 т) за 20-30 ч.

3. Определение необходимого количества сорбентов и средств утилизации

При нефтеразливе доля нефти, оставшейся на воде и на берегу, составляет до 95% от объема разлива, остальная нефть испаряется, растворяется и эмульгирует в воде.

При проведении операций по ЛАРН нефтесборными устройствами с поверхности воды и грунта может быть собрано 97-98% от нефти, оставшейся на воде и на берегу, т.е. около 2,5% нефти остается в пленке на воде и грунте и должны собираться с использованием сорбента.

Необходимое для проведения операции по ЛАРН количество сорбентов Мсорб рассчитывается по формуле:

, кг.

Принимая величину разлива нефти, ликвидируемого собственными силами, 500 т и среднюю сорбционную способность применяемых сорбентов (включая органические и синтетические) равной 8,9 кг/кг, расчетное количество сорбентов в каждом пункте оснащения средствами ЛАРН, необходимых для ликвидации последствий аварийного разлива нефти, составит:

кг

Выбор конкретных типов и марок сорбентов, применяемых в ОАО МН, включая синтетические сорбенты и сорбенты природного происхождения, производится комиссией с учетом местных условий функционирования ППМН, географических и климатических особенностей, характера рельефа, размеров водоема, типа растительности, технологии нанесения, условий хранения и транспортировки, сорбирующей способности по нефти, способа утилизации, стоимости.

Применяемые сорбенты должны быть экологически чистыми, не образовывать токсичных соединений в воздушной и водной среде, а также при контакте с другими веществами.

Средняя поглотительная способность по нефти сорбентов, имеющихся на каждом пункте хранения средств ЛАРН, должна быть не менее расчетной (8,9 кг/кг).

4. Определение длины боновых заграждений

Длина боновых заграждений (БЗ) определяется шириной водной преграды и углом установки БЗ, зависящим от скорости течения реки. Длина БЗ, устанавливаемых на одном рубеже локализации, и углы установки в зависимости от параметров водной преграды представлены в табл. 1.

Таблица 1

* - специальная технология локализации аварийного разлива нефти предусматривается на водных преградах шириной более 1000 м со скоростью течения более 0,2 м/с и заключается в установке стационарных боновых заграждений, в сборе разлившейся нефти судами-нефтесборщиками, в оконтуривании нефтяного пятна кольцом боновых заграждений.

В зимних условиях боновые заграждения работают при следующих особенностях: река покрыта льдом, скорость воды подо льдом меньше, чем в открытом русле, угол установки боновых заграждений больше, чем в летних условиях, на 20-30°.

Длина зимних боновых заграждений принимается 40% от длины боновых заграждений при летних условиях для рек, протекающих в средних и северных широтах и 10% для рек ОАО «Черномортранснефть», протекающих в южных широтах.

5. Расстановка боновых заграждений

При проведении операции ЛАРН силами двух пунктов оснащения средствами ЛАРН организуются 2–3 рубежа локализации в зависимости от особенностей конкретного ППМН. Первый рубеж организуется в районе подводного перехода, ниже по течению от места всплытия нефти. Остальные рубежи устраиваются ниже по течению в местах, определенных планом ликвидации аварий на конкретном ППМН.

Кроме этого, при неблагоприятном развитии ситуации, по указанию руководителя штаба по ликвидации аварии, соседними пунктами оснащения организуются дополнительные рубежи локализации. На наиболее ответственных ППМН (через реки шириной 1000 м и более), при необходимости, в меженный период устанавливаются стационарные рубежи локализации.

При выборе типов и параметров боновых заграждений учитываются их характеристики: рабочая температура, допустимая высота волны, длина секции, диаметр поплавка, масса погонного метра, время стыковки секций, высота бона (общая высота, надводная часть, подводная часть).

6. Определение количества плавсредств для установки боновых заграждений

Количество плавсредств, необходимых для установки БЗ на воде, определяется, исходя из следующих условий:

- способ установки (сбор БЗ на берегу и последующая буксировка БЗ к месту установки, установка БЗ из контейнера (катушки), расположенного непосредственно на плавсредстве);

- тип БЗ (сорбирующие, заградительные (огнестойкие, надувные, тяжелые морские, стационарные, для защиты береговой полосы и сооружений) боны), масса погонного метра и длина БЗ;

- технология сбора нефти на акватории (необходимость привлечения плавсредств для организации оконтуривания и стягивания нефтяного пятна при работе нефтесборщиков).

Состав обслуживающего персонала на плавсредствах: для обеспечения работы буксировочного катера необходимо 5 чел., лодки – 2 чел.

7. Определение количества вспомогательных технических средств

В состав вспомогательных средств для ликвидации аварий входят:

- Комплект средств для очистки берега и оборудования (мотопомпы - 1-2 шт., нефтесборщик ручной – 1 шт.);

- Комплект средств для установки БЗ (ручные лебедки - 2-4 шт., якоря береговые – 4-6 шт., якоря русловые – 1 шт. на каждые 50 м БЗ, трапы – 4-6 шт.);

- Комплект средств для выполнения работ в ледовый период (машина для резки льда - 1 шт., мотопилы 2-4 шт., генератор теплого воздуха - 1 шт., утепленная палатка 1-2 шт.

Оснащение вспомогательными средствами производится в соответствии с необходимостью их применения при проведении операции по ЛАРН.

8. Оснащение пунктов средствами ЛАРН и численность персонала, участвующего в ликвидации аварии

Состав оборудования и материалов пунктов оснащения средствами ЛАРН приведен в табл. 2.

Таблица 2

* ОАО МН комплектуются катерами–нефтесборщиками из расчета 1 катер–нефтесборщик на ОАО МН. Они располагаются на реках с наибольшей шириной, на которых требуется специальная технология улавливания нефти.

Численность персонала пункта оснащения средствами ЛАРН определяется составом и количеством средств, применяемых для ликвидации аварии. Расчет численности персонала пункта оснащения средствами ЛАРН представлен в табл. 3.

Таблица 3

Экипаж катера–нефтесборщика набирается из персонала пункта оснащения средствами ЛАРН, в ведении которого находится ППМН через водную преграду с наибольшей в ОАО МН шириной и на которой требуется специальная технология улавливания нефти.

Персонал, принимающий участие в работах по локализации и ликвидации нефтеразливов на подводных переходах магистральных нефтепроводов, должен быть дополнительно ознакомлен с конструкцией и устройством специальных технических средств, обучен и аттестован на знание положений следующих нормативных документов:

- правила эксплуатации используемого оборудования;

- правила эксплуатации электроустановок;

- правила, регламентирующие вопросы промышленной и пожарной безопасности;

- правила техники безопасности при работе со специальными техническими средствами;

- правила техники безопасности при работе на воде.

Привлечение профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также задействование войсковых подразделений и служб жизнеобеспечения в случае необходимости осуществляется в соответствии с планом ЛАРН.

9. Средства обеспечения пожарной и промышленной безопасности

В соответствии с требованиями ВНПБ-01-01-01 каждый пункт оснащения средствами ЛАРН комплектуется средствами, обеспечивающими пожарную и техническую безопасность, защиту органов зрения и дыхания:

- Комплект средств пожарной и промышленной безопасности (пожарная мотопомпа производительностью 1600 л/мин – 1 шт., рукава напорные ∅66 мм l=20 м – 5 шт., дозирующее устройство – 1 шт., пеногенерирующее устройство – 2 шт., всасывающие рукава l=8 м - 2 шт., запас пенообразователя «Мультипена» - 1000 л, электростанция мощностью 10 кВт – 1шт. прожектора - 5 шт., соединительные кабеля.

- Комплект средств индивидуальной защиты (спасательными жилеты – 10 шт., костюмы для защиты от воды – 10 шт., термозащитные костюмы или костюмы хлопчатобумажные с огнезащитной пропиткой – 10 шт., средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения– 10 шт.).

Комплектацию пунктов оснащения средствами ЛАРН необходимо производить при учете следующих требований к специальным средствам ЛАРН:

- специальные средства ЛАРН должны быть сертифицированы для использования во взрывопожароопасной среде;

- транспортные средства, а также специальные средства ЛАРН (включая катера, механизированные нефтесборщики, мотопомпы, электростанции и т.д.) должны быть оборудованы средствами, исключающими возможность возникновения пожара при их функционировании (например, искрогасителями с пламяотсекающими элементами);

- применяемое электрооборудование должно быть выполнено в искробезопасном исполнении.

Для снижения вероятности возникновения пожара рекомендуется превентивное нанесение сорбента на поверхность нефтяного пятна для снижения интенсивности испарения легких фракций нефти.

Огнестойкие боновые заграждения (типа БПП и т.п.) применяются в соответствии с планами ЛАРН.

Меры по обеспечению пожарной безопасности должны быть предусмотрены планом ЛАРН на каждый конкретный ППМН.

Приложение 3

Рекомендуемое.

Основные характеристики технических средств и материалов, применяемых для локализации и ликвидации нефтеразливов на подводных переходах магистральных нефтепроводов

Таблица 1 . Боновые заграждения

Таблица 2 . Нефтесборщики

Таблица 3 . Сорбенты

Таблица 4 . Вспомогательные технические средства установки боновых заграждений

Таблица 5 . Специальные технические средства временного хранения и утилизации собранной нефти

Таблица 6. Вспомогательные технические средства для работ по ЛАРН в зимних условиях

Примечание: Характеристики машин для резки льда должны выбираться с учетом климатических особенностей.

Таблица 7 . Средства обеспечения пожарной и технической безопасности

Приложение 4

Рекомендуемое

Требования к организации хранения и обеспечению постоянной готовности средств локализации и ликвидации нефтеразливов

Хранение средств ЛАРН должно производиться в специально отведенных местах (помещениях). Условия хранения оборудования и материалов должны соответствовать требованиям предприятий-изготовителей и обеспечивать сохранность.

Для обеспечения готовности специальных технических средств и материалов к применению должен быть предусматрен беспрепятственный доступ к ним. Каждое место хранения должно иметь табличку-указатель с надписью «Средства ЛАРН» и обозначением хранящихся средств (материалов).

Для защиты особо ответственных подводных переходов, к которым относятся подводные переходы с шириной зеркала реки более 1000 м и подводные переходы через судоходные реки, время доставки средств ЛАРН к которым превышает 3 часа, на ППМН должны быть организованы специальные пункты (склады) хранения комплектов средств ЛАРН.

Для снижения времени сбора и доставки специальных средств ЛАРН к месту проведения работ предусматривается предварительное формирование комплектов. Боновые заграждения могут храниться в контейнерах (в 10 футовых контейнерах - до 500 м, в 20 футовых контейнерах - до 1000 м). Средства установки боновых заграждений и комплекты нефтесборного оборудования могут храниться в 10 или 20 футовых контейнерах. В случае выезда для проведения работ локализации разлива нефти два 10 футовых или 20 футовый контейнер могут быть погружены на автоприцеп (например, типа СЗАП-8357) и доставлены к месту проведения мероприятий по ЛАРН.

Приложение 5

Справочное

Библиография

1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.

2. Федеральный закон Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ.

3. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.

4. Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» № 68-ФЗ (в ред. от 28. 10.2002 г.).

5. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ.

6. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ (в ред. от 07.08.2000 г.).

7. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. №117-ФЗ (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.).

8. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г. №174-ФЗ (в ред. от 15.04.1998 г.).

9. Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.99 г. № 181-ФЗ.

10. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ.

11. Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. №191-ФЗ (с изм. и доп. от 8 августа 2001 г., 21 марта 2002 г.).

12. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах» от 08.06.1999 г. № 40.

13. Постановление Правительства РФ «О порядке создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» от 19.01.2000 г. № 44.

14. Постановление Правительства РФ «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» от 15.04.2002 г. № 240.

15. Постановление Правительства РФ «О порядке сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 24.03.1997 г. № 334.

16. Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» (с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 240 от 15.04.2002 г.) от 21.08.2000 г. № 613.

17. Постановление Правительства РФ «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30 декабря 2003 г. №794.

18. ГОСТ 12.1.004-91*. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

19. ГОСТ 12.1.010-76. ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования.

20. ГОСТ 12.1.033-81. ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения.

21. ГОСТ 12.1.044-89.ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.

22. ГОСТ 12.2.003-91.ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

23. ГОСТ 12.2.037-78*. ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности.

24. ГОСТ 12.2.044-80. ССБТ. Машины и оборудование для транспортирования нефти. Термины и определения.

25. ГОСТ 12.3.047-98. ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля.

26. ГОСТ 12.4.009-83*. ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание.

27. ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения.

28. ГОСТ 17.1.3.10-83. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами при транспортировании по трубопроводу.

29. ГОСТ 17.8.1.01-86. Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения.

30. ГОСТ 15150-94. Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнение для различных климатических районов. Категории, условия климатических факторов внешней среды.

31. ГОСТ 26883-86 Внешние воздействующие факторы. Термины и определения. ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.

32. ГОСТ Р 22.0.04-97. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации.

33. ГОСТ Р 22.0.05-97. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации.

34. ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий.

35. ГОСТ Р 22.0.07-97. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций.

36. ГОСТ Р 22.0.09-97. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайные ситуации на акваториях.

37. ГОСТ Р 22.1.01-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения.

38. ГОСТ Р 22.1.02-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения.

39. ГОСТ Р ИСО 9001 – 96. Системы качества. Модель для обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании.

40. ГОСТ P ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению.

41. СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы.

42. СНиП 2.05.07-91*. Промышленный транспорт.

43. СНиП 2.05-13-90. НПП, проложенные на территории городов и других населенных пунктов. Роснефтепродукт, 1990 г.

44. СНиП 2.06.04.82*. Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые, от судов).

45. СНиП 2.09.03-85. Сооружения промышленных предприятий.

46. СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

47. СНиП 23-01-99 Строительная климатология.

48. СНиП 23-01-99. Строительная климатология.

49. СНиП 3.05.05-84. Технологическое оборудование и технологические трубопроводы.

50. СНиП III - 42-80*. Магистральные трубопроводы. Правила производства и приемки работ.

51. Международная конвенция по борьбе с нефтяными загрязнениями и сотрудничеству. 1990 г. (Изменена протоколом к ней от 1999 г.), БЗНС.

52. Конвенция по защите морской окружающей среды района Балтийского моря. 1992 г. (ХЕЛКОМ).

53. РД 08-200-98. Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

54. РД 08-204-98. Порядок уведомления и предоставления информации территориальным органам госгортехнадзора об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации на объектах магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей.

55. РД 153.39.4-143-99. Табель технического оснащения нефтепроводных предприятий ОАО «АК «Транснефть» для восстановления трубопровода и ликвидации аварийного разлива нефти при авариях на подводных переходах МН. - М.: ОАО «АК «Транснефть», 1999 г.

56. РД 153-39.4-114.01. Правила ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепроводах.

57. РД 153-39.4Р-122-02 Табель технического оснащения нефтеналивных терминалов ОАО «АК «Транснефть» оборудованием для ликвидации аварийного разлива нефти, ОАО «АК «Транснефть», г. Москва, 2002 г.

58. РД 39-00147105-006-97. Инструкция по рекультивации земель, нарушенных и загрязненных при аварийном и капитальном ремонте магистральных нефтепроводов.

59. РД 39-0147103-360-89. Инструкция по безопасному ведению работ при ремонте нефте- и продуктопроводе под давлением.

60. РД № 153-39.4-056-00. Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов.

61. РД-153-112-014-97. Инструкция по ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепродуктопроводах;

62. РД-31.04.01-90 Правила ведения работ по очистке загрязненных акваторий портов. -М.:В/О «МОРТЕХНИНФОРМРЕКЛАМА», 1991 г.

63. РД-39-025-90 Табель технического оснащения аварийно-восстановительных пунктов магистральных нефте- и продуктопроводов. ИПТЭР, 1990 г.

64. РД 39-30-497-85 Методические указания по классификации подводных переходов магистральных нефтепроводов при техническом обслуживании и ремонте.

65. РД 39-110-91 Инструкция по ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепроводах.

66. РД 51-2-95. Регламент выполнения экологических требований при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации подводных переходов магистральных газопроводов. – M.: Газпром, 1995 г.

67. НПБ 254-99. Огнепреградители и искрогасители. Общие технические требования и методы испытаний.

68. Положение о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России (утв. МЧС РФ 21 июня 1995 г., …).

69. Положение о порядке готовности и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России», Утв. постан. ГГТН РФ №21 от 30. 04. 02 г.

70. Положение о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России (утв. МЧС РФ 21 июня 1995 г.).

71. Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах. ГГТН, 1999 г.

72. ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.

73. Правила устройства электроустановок (ПУЭ). 7-е издание.

74. ПБ 03-108-96. Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов.

75. Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1540.

76. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены постановлением Минтруда России от 18.12.1998 г. №51.

77. Правила охраны магистральных трубопроводов. ГГТН РФ, 1992 г.

78. ВППБ-01-05-99 Правила пожарной безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов.

79. ВНПБ 01-01-01. Пожарная охрана объектов транспортировки нефти.

80. ВСН 010-88 Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Подводные переходы, Миннефтегазстрой, М.: 1989.

81. ВСН 163-83 Учет деформаций речных русел и берегов водоемов в зоне ППМТ. Миннефтегазстрой, - М.: 1983.

82. Типовой табель технической оснащенности линейной эксплуатационной службы. -М.: ОАО «АК «Транснефть», 2001 г.

83. Приказ МПР РФ «Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации» от 03.03.2003 г. №156, зарегистрирован в Минюсте РФ 08.05.2003 г. №4516.

84. Система организации работ по охране труда и промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте (СОРОТ). - М.: АК "Транснефть", 2000 г.

85. Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах. Утверждена Минтопэнерго России 01.11.1995 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

1. общие положения

1.1. Область применения

1.2. Условные обозначения

1.3. Список принятых сокращений

2. Технические средства и материалы, применяемые для локализации и ликвидации нефтеразливов на подводных переходах магистральных нефтепроводов

2.1. Основные требования к оборудованию

2.2. Средства доставки техники, средств и персонала к месту проведения работ

2.3. Комплекс средств локализации нефтеразлива

2.4. Комплекс средств для сбора разлитой нефти

2.5. Средства для временного хранения собранной нефти и насыщенного сорбента

2.6. Системы нанесения (подачи) сорбента

2.7. Комплекс средств для сбора сорбента с водной поверхности и суши

2.8. Средства для переработки, утилизации или уничтожения собранной нефти и сорбента

2.9. Средства для очистки оборудования

2.10. Средства связи

2.11. Оборудование для производства сорбента

ПриложениЯ

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5