РД 33-1.1.02-90
МИНИСТЕРСТВО ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СССР
ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
СОСТАВ, ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ и утверждения
схем охраны и рационального ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ
РЕСУРСОВ МАЛЫХ РЕК
РД 33-1.1.02-90
РАЗРАБОТАН Всесоюзным объединением "Союзводпроект" Минводстроя СССР (инж. Ю.И. Кумачев) при участии Украинского филиала ЦНИИКИВР (к.т.н. В.С. Перехрест)
внесен ВО "Союзводпроект" Минводстроя СССР
подготовлен к утверждению Научно-техническим отделом Минводстроя СССР (С.А. Савченко)
СОГЛАСОВАН Госкомприрода СССР (Письмо от 17.05.90 г. № 08/230)
Госкомиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам (Письмо от 3.05.90 г. № 202-11/87)
С введением в действие РД 33-1.1.02-90 "Состав, порядок разработки, согласования и утверждения схем охраны и рационального использования водных ресурсов малых рек" утрачивают силу "Методические указания по составлению схем охраны вод малых рек" РД 33-5.3.02-84, Москва, 1984 г.
1. общие положения
1.1. Настоящий нормативный документ регламентирует состав, порядок разработки, согласования и утверждения схем охраны и рационального использования водных ресурсов малых рек с учетом утвержденных положений бассейновых и территориальных схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и территориальных комплексных схем охраны природы, в общей системе перспективного планирования и проектирования.
1.2. К малым рекам относятся водотоки с протяжением основной реки бассейна от 10 до 200 км и водосборной площадью бассейна до 3000 км2.
1.3. Схемы охраны и рационального использования водных ресурсов малых рек (Схемы охраны малых рек) разрабатываются в целях поддержания благоприятных гидрологического и гидрохимического режимов, улучшения санитарного состояния, рационального использования водных ресурсов малых рек, а также комплексного осуществления мероприятий по охране их от загрязнения, засорения и истощения.
1.4. Схемы охраны малых рек разрабатываются для бассейнов с интенсивным современным или перспективным развитием народного хозяйства, районов крупных городов, промцентров, зон индустриального сельского хозяйства, мест массового отдыха населения, уникальных природных ландшафтов.
Схемы охраны и рационального использования водных ресурсов малых рек могут разрабатываться для истоков больших и средних рек.
1.5. Для простых условий хозяйственного использования малых рек разработка и планирование водохозяйственных и водоохранных мероприятий по приведению их в нормальное гидрологическое санитарно-техническое состояние осуществляется в соответствии с водным законодательством по результатам природоохранного мониторинга и водохозяйственной отчетности, разработкой проектов водоохранных зон, включением водоохранных и водохозяйственных мероприятий в текущее и перспективное планирование, составлением "Комплексных планов первоочередных мероприятий по охране к рациональному использованию водных ресурсов малых рек".
1.6. Схемой предусматривается разработка системы основных требований (макромодели) охраны реки и водохозяйственных мероприятий обеспечивающих рациональное использование водных ресурсов при планируемом развитии народного хозяйства.
Схемы охраны малых рек составляются на основе имеющихся отчетных, проектных и фондовых материалов с ограниченными полевыми изыскательскими и исследовательскими работами, обосновывающими возможность осуществления и объемы работ основных водохозяйственных и водоохранных мероприятий и сооружений.
Отраслевые водоохранные и водохозяйственные мероприятия, при их соответствии требованиям схемы, принимаются по разработкам в схемах развития отраслей, проектов предприятий, на основе типовых проектов или утвержденных перспективных нормативов.
По небольшим рассредоточенным по бассейну водопотребителям, оказывающим локальное влияние на гидрологический режим и санитарное состояние реки, объемы водопотребления и водоотведения и потребные капиталовложения определяются общими показателями по административным и водохозяйственным районам и ведомствам.
1.7. Схемой предусматривается приоритет водоохранных мероприятий. Мероприятия по использованию водных ресурсов разрабатываются с учетом обеспечения требований охраны вод, сохранения природоохранного режима стока, природного состояния русел и процессов самоочищения, охраны водных экосистем и околоводных природных комплексов, охраны или улучшения ландшафтов в пределах водоохранной зоны, восстановления ресурсов вод питьевого качества.
Мероприятиями по рационализации водопользования предусматривается целесообразное и экономное использование воды на основе совершенствования технологии производства и водопользования, разрешения сбросов возвратных и очищенных сточных вод в водотоки в соответствии с требованиями Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами и нормативами ПДС загрязняющих веществ, строительства водохозяйственных сооружений с учетом экологических требований, создание комплексных и групповых систем оборотного, повторно-последовательного и замкнутого водоснабжения, ограничения вмешательств в природные водные системы.
1.8. Схемы охраны малых рек составляются на период 20 лет с выделением исходного года с характеристикой современного состояния использования и охраны вод (1990 г.), уровней перспективного планирования 1995, 2000 и 2010 годов, соответствующих пятилетним планам экономического и социального развития.
В зависимости от конкретных условий бассейна может рассматриваться прогнозируемый уровень на обозримую перспективу (30 или 50 лет) для определения принципиальных направлений водоохранных и водохозяйственных мероприятий с оценкой водопотребления и возможностей народно-хозяйственного развития по водному фактору. Этим обеспечивается заблаговременное согласование основных водоохранных мероприятий (создание водных заказников в зонах формирования водные ресурсов, охрана перспективных месторождений подземных вод для питьевого водоснабжения, резервирование чаш водохранилищ, трасс магистральных каналов и водоводов, площадок сооружений и т.д.) с размещением хозяйственных объектов, снижение капиталовложений в водохозяйственные и водоохранные мероприятия, перспективное экологическое прогнозирование на основе математических моделей.
1.9. Порядок финансирования, разработки, согласования, утверждения и реализации схем охраны малых рек определяется Советами Министров союзных республик в соответствии со структурой водохозяйственных и водоохранных органов.
1.10. Заказчиком составления схем охраны малых рек в зависимости от их водохозяйственного и природоохранного значения, могут являться Советы Министров союзных республик (АССР) или по их поручению водохозяйственные бассейновые органы, а также краевые, областные, районные советы народных депутатов, предприятия, хозяйства, землепользователи и др. органы, заинтересованные в осуществлении мероприятий по охране вод и рационализации водопользования.
1.11. Для методического обоснования водоохранных и водохозяйственных мероприятий, ускорения разработки и снижения затрат на составление схем, снижения капиталовложений в водоохранные и водохозяйственные мероприятия предусматривается разработка руководств и пособий по составлению схем охраны малых рек, учитывающих региональные и хозяйственные особенности охраны и рационального использования водных ресурсов малых рек, унифицированных и типовых проектов водохозяйственных и водоохранных сооружений, составление сборников укрупненных показателей водопользования, капиталовложений, экологических нормативов.
1.12. Утвержденная в установленном порядке схема является основой планирования, разработки и осуществления мероприятий по использованию и охране водных ресурсов в ее бассейне.
2. СОСТАВ И содержание схемы
Ниже приводится обобщенный состав и содержание мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов малой реки, соответствующий детальности сводного тома.
При составлении схемы для конкретного бассейна из этого перечня рассматриваются основные водохозяйственные, водоохранные и непосредственно связанные с ними природоохранные мероприятия, обеспечивающие охрану данной реки при планируемом народнохозяйственном использовании бассейна.
1. Введение
Местоположение бассейна. Административное подчинение и деление.
Современные и перспективные направления развития народного хозяйства. Значение бассейна в народном хозяйстве области, республики.
Общая численность населения, в т.ч. городское и сельское, система расселения, административные центры.
Краткое обоснование необходимости составления схемы охраны и рационального использования водных ресурсов данной реки.
Имеющиеся перспективные разработки по использованию и охране водных ресурсов в бассейне малой реки, бассейнах рек водоприемников и их решения, определяющие мероприятия схемы.
Основные цели и задачи схемы в соответствии с техническим заданием, применительно к конкретным условиям бассейна.
Проведенные при составлении схемы изыскания и исследования.
Сметная стоимость работ, всего, в т.ч. изыскания и проектирование.
Рекомендуемые графические приложения: Административная принадлежность и народно-хозяйственное использование бассейна реки. М 1:1000000 (на вкладке в тексте).
2. природные условия
2.1. Физико-географическая характеристика бассейна
Площадь бассейна. Протяженность основной реки. Смежные бассейны. Река-водоприемник. Географическая зона.
Природные условия, определяющие формирование поверхностного и подземного стока. Климат. Рельеф. Характерные ландшафты. Природные и хозяйственные особенности региона, месторождения полезных ископаемых, месторождения целебных вод и грязей, основные связанные с использованием водных ресурсов производства, охраняемые природные комплексы и культурно-исторические объекты в зоне влияния реки.
По литературным источникам, отчетам и опросам оценивается изменение общих природных условий бассейна за последние 20-30 лет (со времени значительных изменений природного комплекса) для уточнения возможной направленности водоохранных и связанных с ними природоохранных мероприятий, определения природоохранных, региональных нормативов.
Характеристика природных условий составляется по материалам кадастров природных ресурсов, схем КОПИРиПР (комплексной охраны природы и использования природных ресурсов), схем районной планировки, региональным справочникам, данным местных природоохранных органов.
Графические приложения (картосхемы) по состоянию, использованию и охране особо важных в водоохранном отношении природных ресурсов приводятся в общем для схемы масштаба 1:100000; 1:200000. Иллюстрации в тексте 1:500000; 1:1000000.
2.2. Животный мир
По материалам региональной комплексной схемы охраны природы местных природоохранных организаций характеризуется природоохранное значение бассейна, наличие водных и околоводных животных, занесенных в Красную книгу, особо охраняемые территории, заповедники, заказники, водно-болотные угодья.
По данным бассейновых органов рыбоохраны указывается рыбохозяйственная категория водоема и особо важные для воспроизводства ценных видов рыбы участки водоемов.
2.3. Гидрография и гидрология
Гидрография бассейна. Протяженность гидрографической сети и площадь водосбора бассейна с выделением основной реки и притоков первого порядка. Заозеренность бассейна в процентах и характеристика основных озер. Величина падения основной реки, характерные уклоны по участкам. Характеристика русла. Глубина вреза. Наличие пойм. Активные русловые процессы. Заиление, засорение и зарастание русел.
Сохранность гидрографической сети в ретроспективе. Осадки. Испарение с суши и водной поверхности. Гидрологическая изученность. Существующие и необходимые к организации посты и створы. Методы расчета стока. (По СНиП 2.01.14-83. Определение расчетных гидрологических характеристик).
Бассейны и посты - аналоги, использованные для определения гидрологических характеристик.
Водный режим. Параметры годового и сезонного стока в целом по бассейну, створах водохозяйственных районов и створах основных водохозяйственных и водоохранных мероприятий в соответствии с задачами схемы (гидроузлов, расчисток русел, природных комплексов и т.д.).
Внутригодовое распределение стока. Твердый сток. Начало и окончание ледостава. Природных химизм вод.
Оценка влияния хозяйственной деятельности на водный режим: современная зарегулированность и качество вод, изменение стока с изменением распаханности и лесистости и др. Удельные показатели природной водообеспеченности бассейна (м3/км2) и народного хозяйства (м3/чел. год) и т.д. по основным задачам схемы для конкретного бассейна.
Рекомендуемые графические приложения:
1. Картосхема гидрографической сети. Наносятся границы бассейнов, водохозяйственных участков, административных районов, существующие и рекомендуемые гидрометрические посты и расчетные створы, гидрологические характеристики, гидрологические заказники, зоны гидрохимических аномалий.
2. Совмещенный график нарастания водосбора и стока по длине основной реки с выделением основных и многоводных притоков для лет расчетной обеспеченности.
3. Гидрографы и графики связи уровней и расходов для створов и участков осуществления водохозяйственных и водоохранных мероприятий.
2.4. Геологические условия
На основании кадастровых данных, материалов территориальных геологических управлений, проектных и литературных материалов, приводится краткая характеристика геологических условий бассейна с учетом задач схемы.
Приводится характеристика геологических условий на участках основных водохозяйственных и водоохранных мероприятий (створы плотин, участки регулирования русел, месторождения подземных вод и т.д.).
Инженерно-геологические условия, определяющие особенности водохозяйственного строительства, наличие просадочных грунтов, оползней, карста, селей. Местные строительные материалы для водохозяйственного строительства.
Рекомендуемые графические приложения:
1. Геологическая картосхема бассейна с характерными стратиграфическими сводными разрезами, колонками и обобщенной литологической характеристикой геологических пород, фильтрационных свойств.
На врезках могут характеризоваться геологические и инженерно-геологические условия на участках основных сооружений и водоохранных мероприятий.
2. На чертежах-схемах водохозяйственных и водоохранных сооружений и мероприятий, профилях плотин основных водохранилищ, при наличии данных, приводятся литологические колонки.
2.5. Гидрогеологические условия
При составлении характеристики гидрогеологических условий, наряду с данными территориальных геологических управлений, используются материалы схем и проектов развития мелиорации и водоснабжения.
Гидрогеологическая изученность бассейна. Характеристика основных водоносных горизонтов и комплексов, распространение, области и условия питания, взаимосвязь с поверхностными водами и подстилающими водоносными горизонтами.
Выделяется характеристика первого от поверхности водоносного горизонта.
Оценивается роль подземных вод в питании малой реки.
Важнейшие месторождения и запасы подземных вод, используемые для водоснабжения в настоящее время и на перспективу.
Естественная защищенность. Характеристика качества вод и влияния хозяйственной деятельности.
Величина эксплуатационных запасов пресных, подземных вод, которая может быть учтена в водохозяйственных балансах, дополнительно к ресурсам поверхностных вод.
При недостаточной изученности бассейна важнейшие задачи изысканий по уточнению гидродинамической картины бассейна, выявлению и охране месторождений подземных вод включаются в комплексный план перспективных мероприятий.
Рекомендуемые графические приложения:
1. Гидрогеологическая картосхема бассейна с выделением крупных месторождений подземных вод, характеристикой их защищенности, качества вод.
Рекомендуемые схемой мероприятия по охране и использованию подземных вод могут быть совмещены с гидрогеологической картосхемой.
2.6. Почвы и характеристика использования земельного фонда
Характеристика почв и использования земельного фонда принимается по материалам "Земельного кадастра", схем землеустройства, схем развития мелиорации, областных и районных отделов землепользования и землеустройства, совхозов и колхозов.
Краткая характеристика почвенного покрова, условий формирования и использования. Распаханность и залесенность.
Противоэрозионная устойчивость. Основные зоны развития эрозионно-дефляционных процессов, распространение эрозионно-опасных, смытых почв и овражно-балочных процессов. Влияние эрозионно-дефляционных процессов на заиление рек и других водоемов, загрязнение вод. Противоэрозионная устойчивость и распаханность пойм. Характеристика осуществляемых и намеченных в схемах землеустройства и специальных схемах противоэрозионных мероприятий.
Рекомендуемые графические приложения:
Картосхемы: 1. Характеристика почв и эрозионно-дефляционных процессов.
Намечаемые в схемах охраны и рационального использования водных ресурсов малых рек противоэрозионные мероприятия могут быть совмещены с настоящей картосхемой.
2. Характеристика использования земельного фонда.
2.7. Растительность и лесное хозяйство
Характеристика растительности и лесного хозяйства принимается по материалам "Государственного кадастра почв и геоботанических обследований", схемам землеустройства, лесоустройства и охраны природы. Этими материалами характеризуется также организация водоохранных зон малых рек.
Общая характеристика растительности по основным группировкам в бассейне и направленность ее изменения с 1950-60 годов. Современная залесенность водосбора (с учетом многолетних садовых насаждений), водоохранные леса и противоэрозионные насаждения. Заповедники и заказники.
Рекомендации по созданию системы зеленых насаждений (по данным районной планировки).
Рекомендуемые графические приложения:
1. Картосхема: "Характеристика современной растительности и формирования единой системы зеленых насаждений" (с учетом задач схемы).
3. современное санитарно-техническое состояние реки, использование и охрана вод
3.1. Водохозяйственная обстановка в бассейне, характеристика современного санитарно-технического состояния реки
Общая характеристика развития водного хозяйства в бассейне. Межбассейновые и внутрибассейновые водохозяйственные системы, регулирующие водохранилища, магистральные каналы, районные и групповые системы водоснабжения и канализации. Техническое состояние водохозяйственных объектов, гидротехнических сооружений. Состояние водоемов, наличие заилений, размывов, засорения русел, подтопление берегов. Работы, проводимые по регулированию русел.
3.2. Санитарное состояние вод. Поверхностные воды
Характеристика качества вод по данным гидрохимических бюллетеней, в контрольных и расчетных створах по материалам Госкомгидромета, санитарных, водохозяйственных и рыбохозяйственных органов, отчетности предприятий водопользователей и отдельных анализов, выполненных при составлении схемы. Выявление основных, общих по бассейну, загрязнений и предприятий - интенсивных загрязнителей водных объектов. Локальные загрязнения.
Бактериальное загрязнение.
Подземные воды. По имеющимся отчетным данным характеризуется санитарное состояние подземных вод основных месторождений, выделяются участки интенсивного загрязнения, основные загрязнения, предприятия и хозяйства-загрязнители.
3.3. Современное использование вод и оценка влияния хозяйственной деятельности на водные объекты
На основе Государственного водного кадастра, отчетности и материалов водоемких предприятий и предприятий - интенсивных загрязнителей вод обобщаются данные по использованию и охране вод. Кратко характеризуются:
Производственные мощности отраслей и предприятий (объем выпуска продукции, продуктивность, площади орошения и осушения и т.д.) и соответствующие водохозяйственные и водоохранные мероприятия.
По водопотреблению - общее водопотребление, потребление питьевой и технической воды, поверхностные и подземные источники водоснабжения, места водозаборов, мероприятия по рационализации водопользования, экономии воды.
По водоотведению - общее водоотведение, объемы хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, производительность очистных сооружений, использование сточных вод, водоприемники возвратных вод, места водовыпусков, качество работы очистных сооружений и состав сбросных вод.
Характеризуются мероприятия по рационализации водопользования, экономии воды, внедрения водооборота и повторного использования вод, долевое участие в строительстве и эксплуатации водохозяйственных комплексов.
Более подробно структура и состав водохозяйственных и водоохранных мероприятий по отраслям приведена в разделе 4.
В заключении главы приводятся общие показатели, характеризующие современное водопотребление и водоотведение по административным и водохозяйственным районам, отраслям народного хозяйства с выделением отдельных предприятий - крупных водопотребителей и интенсивных загрязнителей. Указываются отрасли народного хозяйства и предприятия на производственной деятельности которых отрицательно сказываются нарушения в водообеспечении и состоянии вод.
Характеризуются намечаемые мероприятия по комплексному использованию водных ресурсов, созданию объединенных систем водоснабжения и канализации, запроектированные и осуществляемые водохозяйственные и водоохранные мероприятия.
3.4. Современный водохозяйственный баланс
Отмечаются перебои в водообеспечении народного хозяйства и их причины; нарушение природного режима стока, отсутствие регулирования, неупорядоченный водозабор, ограниченные водные ресурсы и т.д.
С учетом размещения народного хозяйства и общности водных источников выделяются водохозяйственные районы и составляется водохозяйственный баланс по восстановленному гидрологическому ряду лет или другим возможным методом и приводится в месячном разрезе для расчетных обеспеченностей. Оценивается возможность и намечаемые мероприятия по восстановлению благоприятного водного режима с учетом санитарных и природоохранных попусков. Итоги водохозяйственного баланса для обеспеченности стока 50,75 и 95% характеризуются также в разделе 6 сводного тома схемы.
3.5. Анализ и оценка современного состояния вод и первоочередные водоохранные и водохозяйственные мероприятия
Обобщаются и оцениваются данные по характеристике современного состояния вод в бассейне. Выделяются причины нарушения естественного режима стока в речной системе, санитарного состояния вод и санитарно-технического состояния русел, загрязнения месторождений подземных вод и подземного стока.
На основе статистической отчетности, обследований и нормативов осуществляется анализ информации по качеству воды, его зависимости от сложившейся водохозяйственной системы, режима стока и водопотребления. Определяются средние значения показателей качества, дисперсия, показатели качества воды 5-10% обеспеченности, тенденция изменения показателей качества в ретроспективе, сезонная изменчивость показателей качества воды, связь гидрохимических и гидрологических характеристик. Выделяются наиболее загрязненные участки малой реки по различным показателям качества воды. Массовые загрязнители и загрязняющие вещества, специфические для бассейна. Определяются приоритеты водоохранных и водохозяйственных мероприятий по восстановлению нормального гидрологического и санитарного режима водного объекта и его участков.
Определяются первоочередные водоохранные, водохозяйственные и непосредственно связанные с ними природоохранные мероприятия по восстановлению благоприятного гидрологического и гидрохимического режимов, улучшению санитарного состояния и рациональному использованию вод, в том числе: источников питьевого водоснабжения, реконструкция и строительство очистных сооружений, мероприятия по предотвращению бактериального загрязнения, водохозяйственные мероприятия, существенно улучшающие водообеспечение народного хозяйства и эффективность производства, снижение половодий, нарушающих хозяйственную деятельность.
Перечисленные мероприятия, с учетом реальной хозяйственной обстановки и обеспеченности финансированием, включаются в "Комплексный план первоочередных мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов малой реки".
Кроме того, в этот план включаются важнейшие определившиеся перспективные водохозяйственные и водоохранные мероприятия и объекты, требующие заблаговременной подготовки и резервирования (например, участки первоочередной организации водоохранных зон, создание гидрологических заповедников и т.д.)
Рекомендуемые графические приложения к отчету по современному состоянию использования и охраны водных ресурсов и комплексному плану первоочередных мероприятий:
1. Генплан: Санитарно-техническое состояние реки, использование и охрана водных ресурсов и первоочередные водохозяйственные и водоохранные мероприятия с прогнозом результатов.
2. Линейная схема функционирования водохозяйственной системы с оценкой зарегулированности стока и водохозяйственным балансом на современном уровне и первоочередных водохозяйственных мероприятиях по восстановлении нормального санитарно-технического состояния реки.
Примечания: 1. Рабочие материалы по характеристике современного состояния использования и охране вод оформляются как отчет и в состав выпускных материалов схемы не входят.
2. Показатели современного состояния водохозяйственных мероприятий, относящиеся к отдельным разделам схемы, при окончательном выпуске схемы, включаются в общие таблицы для современного состояния и перспективы.
4. перспектива народно-хозяйственного использования рек бассейна и водоохранные мероприятия
4.1. Современное состояние и планируемое развитие народного хозяйства
Показатели перспективного развития отраслей народного хозяйства, промышленным и хозяйственным объектам принимаются на основе плана социально-экономического развития области, края, АССР, схемам районных планировок, предложениям Советов народных депутатов.
Характеризуются направления развития народного хозяйства в бассейне. Выделяются отрасли и крупные производства, особо важные для решения задач охраны и рационального использования водных ресурсов. Планируемая система расселения, размещения отраслей и крупных производств с учетом требований охраны водных ресурсов.
Важнейшие показатели, определяющие водопотребление и водоотведение отраслей, могут приводиться при характеристике отраслевых водохозяйственных и водоохранных мероприятий.
Сводные показатели современного состояния и планируемого развития народного хозяйства приводятся в приложении к схеме.
4.2. Использование и охрана вод отраслями народного хозяйства
По каждой отрасли приводится краткая характеристика современного состояния и развития отрасли или отдельных направлений производства, связанных с использованием водных ресурсов.
По предприятиям и хозяйствам и в целом по отрасли характеризуются: Источники водозабора. Требования к качеству воды. Объемы водозабора, в том числе подземных и поверхностных вод. Местоположение крупных водозаборов. Направления совершенствования технологии водопользования.
Объемы водоотведения. Характеристика загрязнения сточных вод. Системы водоотведения. Методы очистки стоков. Производительность очистных сооружений. Качество очистки. Остаточные загрязнения в сбросных водах. Передача сбросных вод другим водопотребителям, на ЗПО, поля фильтрации. Водоприемники возвратных вод. Местоположение крупных сбросов в водоисточники. Требования к водоприемнику. Водоохранные мероприятия на водных источниках.
Капиталовложения, необходимые в развитие или реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и рационализации водопользования. Показатели продуктивности и экономической эффективности осуществления водохозяйственных и водоохранных мероприятий.
Ниже приводится состав основных водохозяйственных задач и мероприятий по отдельным отраслям и производствам народного хозяйства.
4.2.1. Коммунальное хозяйство городов и поселков городского типа
Развитие городов и поселков городского типа. Рост населения и степени благоустройства населенных мест. Современные и планируемые укрупненные нормы водопотребления и водоотведения населения.
Водопотребление. Развитие коммунальных систем водоснабжения. Степень охвата населения централизованным водоснабжением с выделением водозабора из колонок. Развитие крупных водозаборов. Объемы водопотребления. Водозабор из подземных и поверхностных источников.
Водопотребление промышленности (питьевой и технической воды) из коммунальных систем водоснабжения с выделением водозабора из подземных и поверхностных источников.
Поливочные водопроводы. Объемы водопотребления на полив сосредоточенных зеленых насаждений, парков с выделением водозабора из подземных и поверхностных водоисточников.
Водоотведение. Развитие коммунальных систем канализации. Степень охвата населения централизованной канализацией. Размещение крупных водовыпусков в водные источники. Объемы водоотведения. По городам характеризуется водоотведение промышленности в коммунальные системы канализации и их влияние на работу очистных сооружений и степень очистки.
Производительность очистных сооружений коммунальных канализаций. Реконструкция и новое строительство очистных сооружений.
Водоприемники сбросных вод, объемы сбросов.
Показатели состава сбросных вод. Остаточные загрязнения в сбросных водах коммунальных канализаций. Повторное использование очищенных сточных вод.
Водоотведение ливневыми канализациями и поверхностный сток с территории городов, промузлов, состав загрязнений. Мероприятия по предотвращению загрязнения рек поверхностным стоком.
Мероприятия по совершенствованию систем водоснабжения и канализации городов, улучшению условий водообеспечения населения.
4.2. Промышленность
Выделяются отдельные водоемкие предприятия, имеющие локальные системы водоснабжения, предприятия интенсивные загрязнители вод и предприятия, имеющие групповые системы водоснабжения и канализации.
Требования к качеству воды в водных источниках. Нормативно обоснованные объемы водопотребления на современном уровне и фактический водозабор. Технологически обоснованные объемы водопотребления на перспективу. Места водозаборов.
Водозабор из поверхностных и подземных источников. Ограничения по использованию вод питьевого качества на технические нужды.
По имеющимся проектным проработкам, нормативам, отраслевым рекомендациям характеризуются направления рационализации водопользования и экономии воды, внедрения водооборота и повторного использования воды, внедрения маловодных и безводных технологий.
Современное состояние канализаций в промышленности. Первоочередные мероприятия по реконструкции и развитию очистных сооружений.
Нормативно обоснованные объемы водоотведения на перспективу. Методы очистки и остаточные загрязнения в возвратных водах. Расположение водовыпусков в водоприемнике. Потребность в доочистке. Использование подготовленных сточных вод для водоснабжения других предприятий, орошения.
Выделяются производства с повышенными водоохранными требованиями, глубокой очисткой сточных вод.
Предприятия теплоэнергетики. Наряду с требованиями к охране и рациональному использованию воды в промышленности предусматриваются мероприятия по локализации влияния теплоэнергетики на водные объекты, их целесообразное размещение, возможности утилизации тепловых потерь.
4.2.3. Водоохранные мероприятия на транспорте
Современное развитие транспортной сети (автодорожного, железнодорожного и трубопроводного транспорта) и влияние транспорта на состояние малых рек. Первоочередные мероприятия по предотвращению загрязнения вод и нарушению руслового режима стока.
Намечаемое развитие транспорта и меры по охране водных ресурсов. Обеспечение сохранности гидрографической сети. Размещение транспортных объектов (станций обслуживания, бензоколонок, моечных площадок, сливных пунктов) вне зоны непосредственного влияния на водные объекты.
Предотвращение загрязнения вод ливневым стоком с транспортных магистралей организацией ливнеотводной сети с обеспечением необходимой очистки устройством биопрудов, использованием стока с дорог для орошения лесополос, технических культур. Согласование развития транспортной сети с перспективным водохозяйственным строительством.
В конструкциях по переходу трубопроводами речных долин предусматриваются мероприятия по предотвращению загрязнения вод при авариях, обеспечиваются рыбохозяйственные требования для миграции рыбы и водных животных в русле реки, предотвращение подпора уровней, заиления русел и подтопления пойм.
4.2.4. Сельские населенные пункты и производственные предприятия
Современная и прогнозируемая численность сельского населения. Намечаемое развитие сельских населенных мест и степень благоустройства. Нормы водопотребления и водоотведения населения.
Размещение промышленности в сельской местности.
Водопотребление и водоотведение сельского населения и сельскохозяйственных производств определяется в целом по бассейну в выделением населенных мест и производств, расположенных в зоне влияния сельского хозяйства на водотоки и месторождения подземных вод. Мероприятия по небольшим поселениям, носящие локальный характер, в схеме рассматриваются обобщенно по водохозяйственным районам. Состав мероприятий по охране вод от загрязнения сельскими поселениями и сельскохозяйственным производством аналогичен мероприятиям, осуществляемым в поселках городского типа (глава 4.2.1), с учетом особенностей сельских мест и сельхозпредприятий, возможности применения упрощенных технических решений. В составе водоохранных мероприятий должны быть рассмотрены возможности организации в перспективе использования подготовленных сточных вод для орошения сельскохозяйственных культур и лесопосадок и другие методы утилизации отходов сельскохозяйственного производства. Рекомендации по созданию групповых и районных систем водоснабжения и канализации, рационализации водопользования и охране водных ресурсов.
Объемы возвратных вод в водные источники с характеристикой остаточных загрязнений.
4.2.5. Водоохранные и водохозяйственные мероприятия в сельском хозяйстве
Характеристика существующего и перспективного развития сельского хозяйства. Специализация сельского хозяйства. Земельный фонд. Использование земельного фонда. Структура посевных площадей, планируемая урожайность. Применяемые удобрения и нормы внесения. Основные водохозяйственные и водоохранные задачи в сельском хозяйстве бассейна малой реки с учетом природных и хозяйственных особенностей.
4.2.6. Богарное земледелие
Региональная система земледелия. Агротехнические мероприятия по предотвращению смыва почв и выноса удобрений и пестицидов заиления русел рек. Оценка степени влияния выноса биогенных веществ и пестицидов с богарной пашни на состояние вод и русел. Объемы стока и концентрация загрязнений. Рекомендации по предотвращению недопустимого выноса биогенов и пестицидов.
4.2.7. Орошение и осушение
Современное развитие орошаемых и осушаемых земель. Эффективность водных мелиораций в бассейне.
Планируемое развитие орошаемых и осушаемых земель. Современное и планируемое размещение орошаемых и осушаемых земель. Оросительные нормы. Объемы водопотребления. Водозаборы. Системы водоподачи и водоотведения. Сбросы в водные источники.
Структура посевных площадей, почвы, фактическая и планируемая урожайность, количество вносимых удобрений.
Мероприятия по предотвращению загрязнения поверхностных и дренажных вод. Оценка остаточных загрязнений в сбросных и дренажных водах.
Оросительные системы с использованием очищенных городских, промышленных и животноводческих сточных вод. Современное состояние, целесообразность развития. Резервирование участков под перспективное развитие.
Оценивается влияние развития орошения и осушения на водные ресурсы малых рек.
Повышение природоохранной роли мелиорации.
4.2.8. Животноводческие комплексы и фермы, орошение и обводнение пастбищ и сенокосов
Современное и планируемое поголовье скота. Количество животноводческих комплексов, ферм, их мощность и размещение. Существующие и рекомендуемые системы водоснабжения и водоотведения, удаление и переработка навоза.
По имеющимся перспективным проработкам, проектам или укрупненными нормами определяются объемы водопотребления и водоотведения, объемы твердых и жидких фракций навозных стоков.
Основными направлениями предотвращения загрязнения малых рек и подземных вод в животноводстве должны стать прекращение сброса стоков в водоемы, утилизация навоза и навозных стоков.
Существующие и намечаемые площади оросительных систем с использованием животноводческих стоков и сточных вод. Рекомендации по повышению их экономической и природоохранной эффективности на основании имеющегося опыта. Согласование размещения животноводческих комплексов и ферм с организацией оросительных систем с использованием животноводческих стоков, резервирование сельскохозяйственных угодий для их организации в перспективе.
В составе водоохранных мероприятий на животноводческих фермах и комплексах может предусматриваться:
вынос изношенных построек ферм из водоохранных зон и зон влияния на водоемы,
использование зданий существующих ферм в водоохранных зонах по другому назначению,
обвалование ферм,
реконструкция или строительство очистных сооружений,
сброс сточных вод в коммунальные канализации,
устройство или реконструкция навозохранилищ, жижесборников с утилизацией навоза,
устройство прудов-накопителей и осреднителей стоков, биологических прудов и биолагун как средства доочистки стоков и предотвращения аварийных сбросов,
создание лесозащитных полос вокруг ферм и участков орошения с использованием животноводческих стоков.
Пастбищное животноводство. Орошение сенокосов и пастбищ. Объемы водопотребления. Устройство изолированных водопоев. Организация пастбищеоборотов. Очистка местного стока в биопрудах.
Оценивается влияние животноводства с учетом намеченных водоохранных мероприятий на качество вод малых рек.
4.2.9. Рыбное хозяйство и водные промыслы
По данным бассейновых и местных органов рыбоохраны приводится ихтиологическая характеристика водоема, видовой состав рыбных сообществ.
Современное состояние и использование рыбных запасов, рыбоводные хозяйства. Влияние хозяйственной деятельности на рыбные запасы на современном уровне, мероприятия по охране запасов.
На основании имеющихся проектных и перспективных разработок, предложений местных рыбохозяйственных организаций, характеризуются мероприятия по охране и использованию рыбных ресурсов, продуктивность и целесообразность промыслового использования водоемов бассейна.
Требования к режиму стока и качеству вод. Мероприятия по охране и мелиорации нерестилищ, зимовальных ям, акваторий особо важных для воспроизводства рыбных запасов, обеспечению путей миграций рыбы (рыбоходы, рыбозаградители, рыбозащитные устройства).
Выделяются особо важные в рыбохозяйственном отношении реки, озера, водохранилища и их участки, предусматриваются меры по их охране, ограничению хозяйственного использования.
Перспектива развития товарного рыбоводства, размещение и принципиальные схемы основных хозяйств, места водозаборов и водовыпусков.
Объемы и графики водопотребления и водоотведения рыбоводных хозяйств. Водоохранные мероприятия по предотвращению загрязнения водных объектов. Режим сбросов и остаточные загрязнения.
Мероприятия по стимулированию рекреационного рыболовства. Рекомендуемые водные объекты, акватории.
В зависимости от местных условий характеризуются возможности, намечаемые мероприятия и принципиальные схемы других видов хозяйственного использования водоемов; звероводства, птицеводства, аквакультуры и т.д. с обеспечением водохозяйственных и водоохранных мероприятий.
Рекомендуемые графические приложения:
1. Для особо ценных в рыбохозяйственном отношении рек прикладывается картосхема: "Охрана и рациональное использование рыбных запасов (или других промысловых ресурсов)", Для водоемов со средней рыбопродуктивностью необходимые характеристики приводятся на общем генеральном плане по охране водных и природных ресурсов.
4.2.10. Рекреационные объекты и использование водных ресурсов для отдыха
По имеющимся схемам районных планировок и специальным схемам приводится общая оценка рекреационного значения бассейна и рекреационного использования водных ресурсов. Бассейны рек в курортных районах союзного и республиканского значения должны ограничиваться для прочих видов хозяйственного использования, а водоохранные мероприятия на них разрабатываются на основе специальных схем и проектов организации и планирования курортов.
В схемах охраны и рационального использования водных ресурсов малых рек рассматриваются водоохранные и связанные с ними природоохранные мероприятия по расположенным в зоне влияния малой реки отдельным рекреационным объектам (санаториям, домам отдыха), рекреационным объектам носящим местный характер (базы отдыха, пионерские лагеря и т.д.) и использованию малых рек для кратковременного отдыха.
Существующие рекреационные объекты и намечаемое строительство учреждений длительного отдыха, пионерлагерей, домов отдыха и пансионатов, санаториев. Пропускная способность имеющихся курортов и отдельных учреждений отдыха и планируемое развитие на перспективу.
В схеме предусматривается первоочередная организация водоохранных зон в районах рекреационных объектов, обеспечение требуемого водного режима и нормативов качества воды в реке. По проектным материалам или укрупненными нормативами определяются объемы водопотребления и водоотведения, характеризуется состояние систем водоснабжения и канализации, источники водоснабжения и водоприемники сбросных вод. Согласовываются места водозаборов и выпусков канализаций. Методы очистки и пропускная способность очистных сооружений канализаций и другие мероприятия по охране вод.
При наличии в пределах влияния на водный объект дачных и садовых кооперативов кратко характеризуются, с учетом направленности на перспективу, необходимые мероприятия по упорядочению водопользования, нарушению водного режима, предотвращению засорения и загрязнения, созданию водоохранных зон и ПРП.
Потребность городского населения и жителей центральных отделений совхозов и колхозов в кратковременном отдыхе, в том числе в отдыхе на воде. Водоохранные мероприятия по крупным зонам.
Рекомендуются к охране участки рек, природные комплексы, памятники природы, месторождения целебных грязей, родники, участки благоприятные для водных видов спорта, любительского рыболовства и т.д., повышающие возможности использования малых рек для кратковременного отдыха и охраны вод.
4.2.11. Водный транспорт и лесосплав
Современное использование малых рек бассейна водным транспортом, его влияние на состояние реки, экономическая эффективность.
Обоснование развития на перспективу: грузооборот, недостаточное развитие прочих видов транспорта в удаленных районах, экономическая целесообразность, освоение новых территорий, сопутствующее повышение водности рек, рекреационное использование, обоснование ограничения или запрещения. Определяются необходимые гидротехнические сооружения и водоохранные мероприятия, связанные с эксплуатацией речного флота, долевое водопотребление в мероприятиях по регулированию стока и расчистке русла для обеспечения судоходных глубин.
Возможности и ограничения использования на реке (озере) маломерного флота для бытовых нужд, рыболовства и спорта с кратким обоснованием.
На основании заявок лесозаготовительных организаций, решается возможность использования малых рек для лесосплава, с включением в настоящую главу характеристики мероприятий по водохозяйственному обустройству сплавных путей, водоохранным и связанным с ними природоохранным мероприятиям.
Необходимость и оценка объемов расчистки малых рек от затонувшей древесины. Возможность замены лесосплава другими видами транспортировки.
Водный режим для транспортного использования малых рек и его влияние на водообеспечение прочих отраслей народного хозяйства.
4.2.12. Использование водных ресурсов и учет требований охраны вод малой и микрогидроэнергетикой
Целесообразность строительства малых ГЭС по условиям энергообеспечения, экономическим показателям, предложениям местных органов. Наличие благоприятных условий, линий электропередач районных энергосистем, удаленных потребителей, сопутствующего водохозяйственного строительства (удаленные поселки, фермы, пастбищное водоснабжение, энергоснабжение турбаз, очистных сооружений и т.д.).
Водотоки, рекомендуемые к гидроэнергетическому использованию. Гидроэнергетический потенциал рекомендуемых к использованию участков. Реконструкция и возможное новое строительство малых и микроГЭС, створы, расходы воды, напоры, мощности, выработка и потребители энергии. Согласование режима работы ГЭС с задачами водохозяйственного строительства, охраны вод в бассейне малой реки, экологическими требованиями.
Возможности использования для выработки электроэнергии существующих и намечаемых водохранилищ, каналов, магистральных трубопроводов, систем канализации, ливнесбросов и т.д.
4.3. Водоохранные мероприятия на водосборе
Обобщаются и уточняются, в соответствии с основными целями схемы, водоохранные мероприятия на водосборе, разрабатываемые в схемах землеустройства, лесоустройства, районных планировках, противоэрозионных и других специализированных схемах и проектах. Более детально рассматриваются мероприятия на прилегающих к водотокам территориях. Характеризуется общая схема водохозяйственного обустройства и водоохранных мероприятий на водосборе.
4.3.1. Охрана и рациональное использование подземных (грунтовых) вод
На основе обобщения материалов региональных геологических организаций, кадастровых данных, проектных материалов по перспективному использованию подземных вод определяются неотложные мероприятия по охране основных горизонтов и месторождений подземных вод. Особо выделяются водоохранные мероприятия для первого от поверхности земли водоносного горизонта используемого для местного водоснабжения сетью мелких скважин, колодцев.
В соответствии с перспективным использованием подземных вод обобщаются водоохранные мероприятия, создание водоохранных зон, локализация загрязненных участков, реконструкция водозаборов, санитарно-технические мероприятия на водосборе и т.д.
Обеспечивается приоритет использования подземных вод для питьевого водоснабжения и меры по рациональному использованию подземных вод. При наличии данных изысканий и проектов предусматривается искусственное восполнение месторождений подземных вод для водоснабжения.
Оценивается влияние расчистки русел на состояние месторождений подземных вод и уровни грунтового потока на прилегающих к реке территориях с учетом их природных и хозяйственных особенностей, доля подземных вод в речном стоке.
В план перспективных изыскательских и научно-исследовательских работ могут включаться региональные геологические и гидрогеологические изыскания и наблюдения, необходимые для уточнения запасов, обеспечения охраны подземных вод бассейна малой реки и др.
Рекомендуемые графические приложения:
1. Картосхема: "Характеристика защищенности, состояния, использования и мероприятий по охране подземных (грунтовых) вод основных месторождений."
4.3.2. Противоэрозионные мероприятия
На основании схем противоэрозионных мероприятий, схем мелиорации и землеустройства выделяются зоны интенсивных эрозионных процессов на водосборе, влияющих на заиление гидрографической сети и приводятся ущербы сельскому хозяйству. В комплексе с приводимыми агротехническими мероприятиями в схеме намечается система гидротехнических противоэрозионных мероприятий по предотвращению заиления и загрязнения водоемов, возможность использования оврагов для создания прудов, регулирования и использования местного стока, строительство противоэрозионных гидротехнический сооружений.
Определяются комплексные противоэрозионные мероприятия на участках активной эрозии в границах водоохранных зон.
4.3.3. Лесоустроительные мероприятия
С учетом планируемых мероприятий по созданию единой системы зеленых насаждений по данным районных планировок, схем лесоустройства и землеустройства, проектов водоохранных зон, рекомендуются мероприятия по усилению водоохранной роли лесов, трансформации поверхностного стока в подземный, повышение процента лесистости бассейна, выделение лесов в зонах интенсивного формирования стока в категорию водоохранных и т.д.
4.3.4. Обеспечение водосбора
Рассматривается сохранность гидрографической сети и необходимость мероприятий по ее восстановлению. Мероприятия по отводу загрязненного поверхностного стока от чистых водоемов или его очистки.
Выделяются бассейны (притоки) малой реки с наиболее обильным стоком, высоким качеством вод, без интенсивных источников загрязнения на водосборе, рекомендуется наиболее целесообразное их хозяйственное использование, исключающее загрязнение вод.
Приводятся рекомендации или ограничения по строительству хозяйственных прудов на водосборе (объемы водозабора, безвозвратных потерь, водоохранные и водохозяйственные подачи).
4.3.5. Водоохранные зоны
Характеризуются имеющиеся проектные решения по созданию водоохранных зон (наличие проекта, ширина зон, особенности использования территории) и состояние организации зон (вынос в натуру, задержка с выносом из зон объектов, загрязняющих реки, профилактические санитарные мероприятия, трансформация угодий, состояние лесопосадок), причины задержки организации и предложения по уточнению проекта.
Выделяются участки водоохранных зон к первоочередной организации, в том числе трансформация сельскохозяйственных угодий, водоохранные мероприятия в истоках рек. Отмечаются особенности организации водоохранных зон на участках массового рекреационного использования.
При отсутствии проектов водоохранных зон приводятся основные положения их организации в соответствии с условиями конкретной реки и схематическое решение, основные мероприятия по обеспечению их водоохранного эффекта (вынос объектов загрязнителей, залужение пашни и т.д.).
Рекомендуемые графические приложения:
Схематический план: "Организация водоохранной зоны."
4.4. Дополнительные требования к составу мероприятий схем охраны и рационального использования водных ресурсов в районах с особыми природными и хозяйственными условиями
В бассейнах малых рек с особыми природными условиями, или районах с преобладающим специализированным хозяйственным использованием водных ресурсов должны предусматриваться или более детально разрабатываться следующие мероприятия:
Реки с уникальными природными комплексами. При составлении планов разработки схем охраны малых рек выделяются бассейны или отдельные реки с уникальными природными условиями: реки курортных районов или бассейны с целебными водами и грязями, бассейны особо важные в рыбохозяйственном отношении, живописные реки, благоприятные для рекреационного использования и водных видов спорта и т.д.
По согласованию с природоохранными органами основной целью разработки схем для этих рек принимается восстановление природного режима их стока и ограничение хозяйственного использования.
Реки в зонах больших городов. Разработка единой системы обводнения и охраны малых рек. Обеспечение сохранности гидрографической сети. Связь режима стока малых рек с режимом подземных вод и его регулированием, мероприятия по очистке поверхностного стока. Специализация малых рек по видам использования и требованиям к качеству воды. Возможности и направления водохозяйственного использования. Включение малых рек в единую систему городских ландшафтов как экологических коридоров с рекомендациями по созданию водоохранных зон и прибрежных водоохранных полос. Стимулирование процессов самоочищения. Возможное рекреационное использование малых рек в больших городах созданием прудов, гидропарков и т.д.
Реки промышленных зон. Мероприятия по рационализации водопользования, максимальное внедрение водооборота, повторного и последовательного водоснабжения, безводных и маловодных технологий, полное прекращение сброса возвратных вод в водные источники или глубокая очистка сбросных вод. Групповые системы водоснабжения и канализации, использование локальной очистки для отдельных производств. Предельно допустимые сбросы по массовым видам загрязнений. Передача отдельных водоемов в обособленное использование. Специализация малых рек как источников технического водоснабжения. Рациональное размещение водозаборов и выпусков канализаций в водном источнике, водоемов технического водоснабжения, каскадов прудов-отстойников, речных очистных сооружений меженного стока, аэрации воды, искусственного и естественного стимулирования процессов самоочищения. Назначение контрольных створов за качеством воды.
Районы интенсивного развития орошения и осушения. Обеспечиваются мероприятия по сохранению водного режима и предотвращению загрязнения малых рек, используемых для хозяйственных и культурно-бытовых нужд при сбросе возвратных вод и дренажного стока с мелиорируемых полей. В необходимых случаях предусматривается обводнение малых рек для сохранения их природного комплекса из оросительных систем. На попадающих в зоны влияния мелиораций селитебных и охраняемых природных территориях обеспечивается нормальный режим водотоков и подземных вод.
Лесные зоны и районы лесоразработок. Усиленные лесовосстановительные мероприятия в гидрологических заказниках, местах формирования интенсивного стока, водоохранных зонах, с переводом в леса I группы, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. Гидромелиорация лесов с повышением их водорегулирующих функций, усилением противопожарных мероприятий в зонах рекреаций.
Регулирование использования химических веществ для защиты растений. Меры по предотвращению попадания остаточных загрязнений в водотоки.
Обеспечение сохранности гидрографической сети и водосбора на лесосеках и при строительстве дорог. Сохранение водоохранных зон и ПВП на малых реках. Усиленные меры охраны рек, используемых для питьевого и хозяйственного водоснабжения. Водоохранные мероприятия при лесосплаве. Сохранение и сопутствующее лесотехническим работам улучшение зон, благоприятных для рекреационного использования, лесопарков.
Реки горных районов. Использование водных ресурсов ледников. Мероприятия по борьбе с катастрофическими паводками, селями. Возможность гидроэнергетического использования водных ресурсов. Особенности создания водоохранных зон.
Реки пустынных или полупустынных районов. Усиленные меры охраны источников питьевого водоснабжения и их использование в качестве резерва при наличии районных систем водоснабжения. Организация водосборных площадок для локальных водопотребителей. Более детальная разработка вопросов рационализации технологии водопользования с полным использованием возвратных и сточных вод. Опреснение вод минерализованных водных источников. Использование подземных водохранилищ для уменьшения испарения. Регламентация и нормирование рекреационного использования. Обводнение малых рек за счет межбассейновых перебросок, сброса возвратных вод с высокой степенью очистки, организации руслового водооборота. Развитие орошения ограничивается обеспечением сельскохозяйственных продуктов для местного потребления.
Природоохранные мероприятия в острозасушливые годы принимается по рекомендациям местных природоохранных органов.
4.5. Водоохранные, водохозяйственные и природоохранные мероприятия комплексного и общего назначения
На основе анализа современного состояния использования и охраны вод, имеющихся перспективных и проектных разработок, предложений схемы, предварительного водохозяйственного баланса прогноза качества вод определяются водохозяйственные, водоохранные и непосредственно связанные с ними природоохранные мероприятия комплексного и общего назначения.
4.5.1. Регулирование стока, пруды и водохранилища
Оценка возможностей регулирования стока на водосборе повышением лесистости, трансформацией поверхностного стока в подземный, созданием системы прудов.
Русловые пруды и водохранилища. Назначение. Выбор створов, очередность строительства в соответствии с развитием водохозяйственной системы. Основные параметры: емкость, площадь зеркала. Параметры гидроузла и их обоснование. Перечень прудов и водохранилищ. Ведомственная принадлежность.
4.5.2. Регулирование и расчистка русел. Берегоукрепление
Определяется общая направленность русловых процессов и их изменение с учетом намечаемых водохозяйственных и водоохранных мероприятий. При осуществлении работ по регулированию русел и берегоукреплению сохраняется гидрографическая сеть и ее элементы, обеспечивающие саморегулирование естественных русловых процессов, охрану природных комплексов, стариц, пойм. Для сохранения ценной растительности по берегам, при возможности предусматривать периодическую расчистку с одного берега.
Для ценных в рыбохозяйственном отношении водоемов, нерестовых рек расчистка русел рекомендуется землечерпанием до минерального дна с согласованием графика работ с рыбоохранными требованиями.
При целесообразности для сильно загрязненных рек, рассматривается возможность промывки русла в паводки с определением потребных расходов, специальными попусками из водохранилищ. Рекомендуются площади складирования вынутого грунта или его использование.
При берегоукреплении должны рассматриваться возможности применения упрощенных видов креплений из местных материалов и крепление берегов растительностью. Значительные участки работ по расчистке русел и берегоукреплению. Определение объемов работ и стоимость.
Ликвидация свалок в границах водоохранной зоны.
4.5.3. Системы водораспределения, районные и групповые системы водоснабжения и канализации
В соответствии с планируемым размещением народно-хозяйственных объектов - водопотребителей, водными ресурсами и водоохранными требованиями рекомендуется целесообразное развитие систем водоподачи и водоотведения, магистральных каналов, развитие районных и групповых систем водоснабжения и канализации, согласованное размещение водозаборов и водовыпусков в водном источнике, обеспечивающие снижение капиталовложения, расширение внедрения водооборота и повторного использования воды, объединение водозаборов и очистных сооружений водопроводов и канализаций, повышение эффективности водоохранных мероприятий.
4.5.4. Природоохранные мероприятия
Природоохранные мероприятия в схеме охраны малой реки определяются на основе региональной комплексной схемы охраны и рационального использования природных ресурсов, разделов охраны природы схем районных планировок, рекомендаций местных природоохранных органов.
Комплекс природоохранных мероприятий определяется на основе характеристики природных условий малой реки в ненарушенном состоянии, значении рек бассейна в водообеспечении, современному и планируемому развитию бассейна.
В зависимости от определения задач охраны и использования водных и природных ресурсов в схемах высшего порядка и местными условиями, основными природоохранными задачами в схеме охраны малой реки являются выделение отдельных бассейнов или притоков в охраняемые природные комплексы, согласование водного режима и природоохранными требованиями, обеспечение общих природоохранных требований.
В схеме обеспечиваются водоохранные требования, водный режим и качество вод в зонах охраняемых природных территорий: заповедников, заказников, природных комплексов, водных и околоводных экосистем. По требованиям природоохранных органов должны сохраняться природные условия миграционных путей водных животных, естественных кормовых угодий, водопоев. Обеспечиваются условия сохранения памятников природы и культуры.
В соответствии с задачами схемы охраны и рационального использования водных ресурсов бассейна малой реки могут рекомендоваться к созданию гидрологические заповедники или заказники местного значения в зонах интенсивного формирования стока. Выделяются к охране нерестилища, продуктивные угодья и сенокосы на поймах, места массового выхода родников, месторождения лечебных грязей, охотничьи угодья, природные комплексы, оказывающие положительное влияние на стимулирование процессов самоочищения вод и т.д.
По преобладающим требованиям охраны природных комплексов, для контрольных створов и водохозяйственных участков определяются водопотребление на природоохранные задачи, природоохранные попуски и водный режим, соответствующие им водохозяйственные и водоохранные мероприятия, обеспечивающие сохранение природного значения охраняемых объектов, сохранность ландшафтов в границах водоохранной зоны.
В соответствии с установившимися природоохранными требованиями для малых рек с интенсивным хозяйственным использованием, не менее чем на 30 процентах площади водосбора должен сохраняться естественный природный режим стока и не допускается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на качество вод.
При разработке схемы выявляются особо продуктивные природные угодья и рекомендуются направления их хозяйственного использования или охраны. В составе водоохранных мероприятий предусматривается стимулирование саморегулирования рек сохранением пойм, природных озер, болот, стариц и процессов самоочищения стока, аэрации потока, устройством саморегулирующихся гидротехнических сооружений.
На реках, используемых для питьевого водоснабжения, реках с высокой рыбопродуктивностью и особо важных для воспроизводства рыбных запасов может быть полностью запрещен сброс возвратных вод и усилены водоохранные мероприятия.
В природоохранном отношении основной задачей схемы охраны малой реки является разработка модели социально - природохозяйственного комплекса, обеспечивающего воспроизводство водных ресурсов в бассейне реки с сохранением нормативного режима стока и показателей качества природных вод, с определением условий рационального использования водных ресурсов в хозяйственной деятельности.
4.6. Сводные показатели водопотребления и водоотведения в бассейне
Приводится сводная таблица объектов водопотребления, водоотведения и безвозвратных потерь в бассейне малой реки на современном уровне и в перспективе (см. табл. 5 "Основных положений схемы").
По основным водопотребителям, городам, крупным поселкам, предприятиям и хозяйствам и по отраслям в целом характеризуются источники водозабора, объемы водопотребления, характер использования воды, объемы водоотведения и водоприемники сбросных вод.
Характеризуется общая направленность мероприятий по рационализации водопользования.
5. КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ И РАЦИОНАЛЬНОМУ
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ МАЛОЙ РЕКИ НА 1991-2010 ГОДЫ
5.1. Обобщаются водоохранные, водохозяйственные и природоохранные мероприятия, намечаемые схемой охраны и рационального использования водных ресурсов малой реки и отраслевые мероприятия по предприятиям и хозяйствам, расположенным в бассейне реки.
5.2. Определяются объемы работ и стоимость рассмотренных вариантов.
Стоимость намечаемых мероприятий определяется на I и II этап по имеющимся проектам, типовым проектам, аналогам.
На последующие этапы стоимость может определяться укрупненными показателями. На прогнозируемый период стоимость сооружений и мероприятий может приводиться оценочно.
При назначении мероприятий предусматривается возможность снижения капиталовложений за счет:
Комплексного развития водохозяйственных систем и соответствующих им водоохранных мероприятий, согласованных с размещением народно-хозяйственных объектов;
Первоочередного осуществления мероприятий с высокой экологической эффективностью;
Реконструкции существующих водоохранных и водохозяйственных сооружений, применения временных упрощенных решений;
Поэтапного строительства сооружений;
Заблаговременного осуществления водоохранных мероприятий в перспективе;
Использования простейших методов очистки и доочистки сточных вод (прудов осреднителей, биопрудов), стимулирования процессов самоочищения;
Применения типовых и унифицированных проектов, местных строительных материалов, использованием современных технических решений и местного опыта и т.д.
На основании сравнения рассмотренных вариантов составляется "Комплексный план водохозяйственных, водоохранных и непосредственно связанных с ними природоохранных мероприятий".
5.3. В "Комплексном плане" капиталовложения в намечаемые мероприятия распределяется по административным и водохозяйственным районам; предприятиям и хозяйствам водопотребителям и по отраслям народного хозяйства (министерствам, ведомствам).
Распределение стоимости комплексных водохозяйственных и водоохранных мероприятий по водопотребителям определяется пропорционально объему водопотребления и влиянию на режим и качество вод водного объекта.
Капиталовложения в общие мероприятия (небольшие подпорные плотины, участки берегоукрепления, расчисток русел) распределяются по предприятиям, находящимся в зоне их влияния.
5.4. При составлении "Комплексного плана" из общего объема капиталовложений выделяется стоимость водохозяйственных, водоохранных и природоохранных мероприятий.
Финансируемых по отрасли "Водное хозяйство", в том числе мероприятий значение которых определяется задачами водохозяйственных и водоохранных мероприятий реки водоприемника;
водохозяйственных и водоохранных мероприятий комплексного и общего назначения;
природоохранных мероприятий, связанных с использованием и охраной водных ресурсов, имеющих местное, бассейновое значение;
изыскательских и исследовательских работ, связанных с обоснованием важнейших для бассейна перспективных водохозяйственных и водоохранных мероприятий, охраной ресурсов питьевых вод;
отраслевых, водохозяйственных и водоохранных мероприятий, связанных с рационализацией водопользования в технологии производства (учитываемых также отраслевыми планами), но имеющих важное значение для водообеспечения и охраны вод в бассейне данной реки.
Гидротехнические сооружения и мероприятия, не относящиеся к задачам схемы (мосты, набережные, парки и т.д.) при необходимости учета как мероприятий по благоустройству реки могут выделяться в составе отраслевых мероприятий, но в стоимость мероприятий схемы не включаются.
5.5. Комплексный план составляется в два этапа.
В начале разработки схемы составляется план первоочередных мероприятий, включающий неотложные работы по восстановлению нормального гидрологического и санитарного состояния реки на первую пятилетку и определившиеся важнейшие перспективные водохозяйственные и водоохранные мероприятия, требующие заблаговременного осуществления или учета.
При завершении схемы план первоочередных мероприятий включается в общий план.
Приводятся основные табличные и графические материалы к обоснованию "Комплексного плана мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов малой реки."
Ссылка на прилагаемые к схеме:
Генплан: "Современное состояние и перспективные водохозяйственные мероприятия в бассейне реки ... на 1991-2010 годы".
Генплан: "Охрана водных ресурсов и природных комплексов в бассейне реки ... на 1991-2010 годы".
Макет таблицы "Комплексного плана мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов малой реки" приведен в "Основных положениях схемы" (Приложение 1).
6. водохозяйственный баланс и прогноз качества вод
6.1. Водохозяйственное районирование
Разработка водохозяйственных и водоохранных мероприятий в схеме осуществляется по водобалансовым створам, соответственно водохозяйственному районированию, определяемому по общности водных источников и водного хозяйства народно-хозяйственных объектов водопотребителей, водоохранных и природоохранных мероприятий. При составлении водохозяйственного баланса определяются водохозяйственные и водоохранные мероприятия в источнике водообеспечения народного хозяйства.
Кроме водобалансовых створов выделяются расчетные створы в местах водозаборов основных водопотребителей (города, водоемкие предприятия, гидроузлы регулирующих водохранилищ) и контрольные створы за качеством воды.
Выделение водобалансового створа обязательно в устье (или замыкающем створе) бассейна малой реки, может быть в устьях основных притоков, на границах областей.
В целом количество створов должно быть ограниченным, но обеспечивать распределение, рациональное использование и охрану водных ресурсов в соответствии с народнохозяйственными и природоохранными задачами.
В соответствии с требованиями Государственного водного кадастра производится кодирование водных объектов и водохозяйственных створов, основных рек и притоков (десятки км от устья).
Составлением водохозяйственного баланса и прогноза качества поверхностных вод подтверждается целесообразность принимаемых схемой водохозяйственных и водоохранных мероприятий.
6.2. Водоохранные расчеты и баланс.
Располагаемые водные ресурсы с учетом развития водохозяйственной системы в бассейне реки. Основные результаты водного баланса с учетом хозяйственной деятельности в бассейне, на современном уровне и в перспективе, регулирования стока, потерь в водохранилищах, на пойме, изменения условий стока на водосборе по этапам составления схемы. Учитываемое в водохозяйственном балансе использование подземных вод и влияние на их запасы. Потери на фильтрацию из водохранилищ и русел.
Водопотребление и водоотведение предприятий и хозяйств расчетной обеспеченности и приоритеты в водообеспечении.
Санитарные и природоохранные попуски.
Водохозяйственный баланс приводится в месячном разрезе с расчетной обеспеченностью стока 50, 75 и 95%, по восстановленному гидрологическому ряду или в зависимости от изученности бассейна наиболее целесообразным методом, обеспечивающим достаточную для схемы точность расчетов.
В заключении характеризуются итоги составления водохозяйственных балансов, подтверждающие принятие схемой водохозяйственные и водоохранные мероприятия в окончательном варианте, по этапам составления схемы, водохозяйственным, расчетным и контрольным створам. Выделяются районы с дефицитом водообеспечения, в которых ограничивается развитие водоемких отраслей народного хозяйства или рекомендуются мероприятия по устранению дефицитов.
При дефиците водных ресурсов, для подтверждения необходимости перебросок стока смежных рек на данный этап составляются варианты водохозяйственных балансов без перебросок и с перебросками стока. Предложения о необходимости перебросок и остаточные объемы стока в реках-донорах согласовываются со схемами рек-доноров.
Рекомендуемые графические приложения:
"Водохозяйственное районирование."
Блок-схема составления водохозяйственного баланса и линейно-функциональная схема водохозяйственной системы.
6.3. Требования к качеству вод в водных объектах. Санитарные попуски.
В соответствии с размещением водопотребителей по основным рекам бассейна, требованию к качеству вод водопотребителей, режимом стока, санитарными и природоохранными нормативами по водохозяйственным районам и отдельным участкам рек (контрольным створам) определяются требования к качеству воды в водных источниках в зависимости от хозяйственного использования. Определяются гарантированные санитарные попуски.
Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами расчетными гидрологическими условиями спуска сточных вод в реку (санитарным расходом) принимается наименьший среднемесячный расход вод года 95% обеспеченности по данным гидрометеослужбы. Для зарегулированных водотоков - соответствующий гарантированный минимально допустимый расход для сохранения природной среды, устанавливаемый ниже плотины.
6.4. Система водоохранных мероприятий в бассейне и прогноз качества речных вод
Кратко характеризуется общая система водоохранных мероприятий для конкретного бассейна: выделение водных заповедников и заказников, водоохранные мероприятия в отраслях народного хозяйства и отдельных водоемких предприятиях, на водосборе, в водных источниках, система контрольных створов. По этапам составления схемы, для участников с интенсивным использованием вод составляется прогноз качества вод. Для обособленно расположенных предприятий могут приводиться расчеты разбавления сбросных вод. Для предотвращения опадания в водоем редких для бассейна загрязнений рекомендуются локальные мероприятия по очистке стоков.
По результатам прогноза качества вод, в случае превышения допустимых нормативов, усиливаются водоохранные мероприятия, в том числе могут быть увеличены попуски, повышена степень очистки на очистных сооружениях предприятий - интенсивных загрязнителях вод введением дополнительных ступеней очистки, рекомендуются пруды - накопители и биопруды, мероприятия по стимулированию процессов самоочищения воды в водоеме строительством водохранилищ - отстойников, установкой аэраторов и т.д. Для массовых загрязнений, по предприятиям - водопользователям, определяются предельно-допустимые сбросы загрязняющих веществ.
Прогнозом качества вод подтверждается возможность обеспечения в реке, при планируемом развитии народного хозяйства, нормативов качества вод. На загрязненных реках минимальным требованиям восстановления их нормального санитарного состояния за этап схемы, должно быть снижение на один класс трофности водоема по экологическим или хозяйственным требованиям классификации СЭВ (очень загрязненная, сильно загрязненная, незначительно загрязненная и т.д.).
В общей стоимости капиталовложений выделяются затраты на водоохранные мероприятия (в т.ч. часть стоимости водохранилища на разбавление остаточных загрязнений в возвратных водах, доочистка стоков на предприятиях сверх технологически нормативной по условиям конкретной реки и т.д.).
7. эффективность, технико-экономические И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ВОДООХРАННЫХ И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
По этапам составления схемы характеризуется социальная, экологическая и экономическая эффективность намеченных мероприятий.
Социальная эффективность. Улучшение условий жизни, труда и отдыха. Расширение возможности водоснабжения, в т.ч. из местных водных источников и за счет колодцев, условий хозяйственного водоснабжения, развитие систем централизованного водоснабжения и канализации, рост удельных норм водопотребления и водоотведения на городского и сельского жителя. Повышение чистоты вод (по протяженности км), обеспечение нормативов ПДК. Расширение возможностей рекреационного использования водных ресурсов, протяженности водотоков, пригодных для культурно-бытового использования, улучшение условий отдыха на воде, видов отдыха и т.д.
Экологическая эффективность. Восстановление гидрографической сети. Режим стока и качество вод. Направленность восстановления природного комплекса бассейна и показатели по этапам. Повышение продуктивности природных экосистем. Увеличение лесистости, улучшение условий рыбоводства и др. водных промыслов. Заказники и заповедники.
Экономическая эффективность. По существующим методикам определяется экономическая эффективность намеченных схемой мероприятий, включая:
водохозяйственных и водоохранных сооружений за счет лучшего водообеспечения народного хозяйства (гидроузлов, групповых систем водоснабжения и канализации, малых и микроГЭС, водного транспорта и т.д.)
использование альтернативных, более экономичных решений (например, местных источников водоснабжения вместо отдаленных)
переездов по плотинам взамен намечаемых мостов
доходов от развития прудового рыболовства, рекреационного использования водных ресурсов и других возможностей использования водных объектов
повышения урожайности за счет орошения с использованием подготовленных сточных вод
ликвидации ущербов от загрязнения и вредного воздействия вод в зависимости от конкретных условий бассейна и практической направленности схемы
улучшения планировочных решений и т.д.
Составляется перечень технико-экономических и экологических показателей по намечаемым схемой водоохранным и водохозяйственным мероприятиям. Состав показателей определяется природными и хозяйственными условиями бассейна реки и основными задачами схемы для конкретного бассейна и должен быть по возможности кратким. Наряду с отражением социальной, экологической и технико-экономической эффективности, состав рационального использования и охраны водных и связанных с ними природных ресурсов.
8. совершенствование эксплуатации водохозяйственных
и водоохранных объектов, управления использованием
и охраной вод
Ведомства и организации, обеспечивающие эксплуатацию существующих водохозяйственных и водоохранных сооружений общего и комплексного назначения.
Рекомендуется организация эксплуатационной службы на перспективу на основе сочетания бассейнового и административно-регионального принципов организации, типовых структур.
Предложения по структуре межбассейнового и межотраслевого органа по управлению и охраной водных ресурсов малой реки.
Уточняется система реки по наблюдениям за стоком и контролю качества вод, соответственно намечаемому схемой развитию водохозяйственной системы и требований охраны вод.
Оценка эксплуатационных затрат по этапам составления схемы на основе удельных нормативов.
Перспективные изыскательские и исследовательские работы по обоснованию основных (генеральных) задач охраны и рационального использования водных ресурсов в бассейне, проектные предложения по созданию автоматизированной системы управления использованием и охраной вод в бассейнах со сложной водохозяйственной обстановкой.
9. реализация схем охраны и рационального использования водных ресурсов малых рек
Реализация схем охраны и рационального использования водных ресурсов малой реки осуществляется на основе:
9.1. Утвержденного "Комплексного плана первоочередных мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов малой реки".
9.2. Утвержденных "Основных положений схемы", включающих "Комплексный план мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов малой реки на 1991-2010 годы", с характеристикой водных ресурсов, контрольными технико-экономическими и экологическими показателями их использования и распределением финансирования по этапам схемы и предприятиям водопользователям.
9.3. Обоснования в схеме необходимости строительства, согласования и обеспечения исходными данными технико-экономических обоснований, проектов водохозяйственных и водоохранных мероприятий и вооружений. Создания автоматизированных систем управления охраной и рациональным использованием водных ресурсов в бассейне.
9.4. Уточнения на основе предложений схемы намечаемого развития народного хозяйства по водному фактору в схемах районной планировки, землеустройства, отраслевых схемах, связанных с использованием и охраной вод, включения важнейших водохозяйственных и водоохранных мероприятий и объектов в государственные планы экономического и социального развития.
9.5. Институтом - генеральным разработчиком схемы ведется авторский надзор за соблюдением принципиальных положений схемы, корректируются и детализируются решения схемы с учетом реального развития народного хозяйства и экологического состояния реки.
9.6. В соответствии с имеющимся положением предприятиями и хозяйствами водопотребителями, институтами-разработчиками схемы и местными природоохранными органами ведется послепроектная экологическая экспертиза и анализ состояния реки.
В составе анализа обеспечивается мониторинг за состоянием ресурсов, сравнение проектных показателей использования и охраны вод с фактическими. Выявляются нарушения экологических нормативов и их причины. Приводятся рекомендации по устранению нарушений водоохранных и природоохранных требований. В составе капиталовложений на природоохранные мероприятия в "Комплексном плане мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов" выделяются средства на осуществление экологической экспертизы и анализа.
10. порядок составления схем, состав и оформление
проектных материалов
Разработка схем охраны малых рек осуществляется проектными институтами комплексного водохозяйственного профиля.
На разработку схемы институтом генеральным разработчиком составляется проект технического задания, утвержденный заказчиком, включающий основные цели и задачи, подлежащие разработке с учетом конкретных условий бассейна и условия проектирования.
Пример оформления технического задания приводится ниже.
Продолжительность разработки схемы 2-3 года с двумя летними периодами для обеспечения рекогносцировочных и изыскательских работ.
На первом этапе разработки схемы, на основе характеристики природных условий, обследования и анализа современного использования и охраны вод в бассейне малой реки, определения неотложных водоохранных мероприятий и предварительной оценки перспективных водохозяйственных и водоохранных мероприятий по водообеспечению намечаемого развития народного хозяйства, составляется отчет по "Современному состоянию использования и охране водных ресурсов" и "Комплексный план первоочередных водоохранных и водохозяйственных мероприятий", утверждаемый в установленном порядке заказчиком схемы.
Разработка схемы завершается составлением "Основных положений схемы", включающих план мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов малой реки на рассматриваемую перспективу, таблицы результатов разработки схемы с характеристикой водных ресурсов и режима водопользования и контрольные технико-экономические и экологические показатели, обеспечиваемые в результате внедрения мероприятий.
Состав и объем выпускаемых материалов схемы согласовывается с заказчиком и должен характеризовать систему мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов малой реки.
Заказчик оказывает всемерное содействие разработке схемы и при ее составлении представляет проектной организации характеристику современного состояния и перспективного развития народного хозяйства по данным край(обл)планов, материалы по планировке территории.
При составлении схемы рассматривается включение в план мероприятий предложений местных, советских исполнительных, природоохранных и общественных органов по развитию народного хозяйства, его специализации, использованию и охране водных ресурсов и непосредственно связанных с ними природных комплексов.
При составлении схемы и ее реализации институтом - генеральным проектировщиком формируется информационный фонд по состоянию, использованию и охране водных ресурсов в бассейне малой реки.
10.1. Состав материалов схемы
№ пп | Наименование | Состав и примерный объем | Количество экз. |
1 | 2 | 3 | 4 |
Материалы, выпускаемые при составлении схемы | |||
1 | Основные положения схемы | Основной издаваемый документ схемы. Утверждается государственными органами. Общий объем 25-30 стр. Макет включен в состав РД (Приложение 1) | 20 - (предвари-тельно) |
1.1. | Комплексный план первоочередных мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов малой реки | Выпускается с краткой пояснительной запиской. Утверждается государственными органами. Объем материалов 10-20 стр. | 20-50 |
2 | Сводный том: Схема охраны и рационального использования водных ресурсов малой реки | Является обоснованием комплексного плана водоохранных и водохозяйственных мероприятий. Утверждается научно-техническим советом республиканского или зонального института. Объем материалов 100-200 стр. | 5 |
2.1 | Графические приложения | Состав определяется по РД для условий конкретной реки | 5 |
2.2 | Расчетные приложения | Включаются основные расчеты, обосновывающие мероприятия схемы и являющиеся примерами соответствующих расчетов при практическом использовании схемы, управлении использованием и охраной вод (водохозяйственные балансы, прогнозы качества вод и др.) | 5 |
3. | Правила охраны и рационального использования ресурсов малой реки | Содержат основные положения схемы, общую схему реки и рекомендации для общественности и населения по охране малой реки и непосредственно относящихся к ней природных комплексов. Объем материалов 10-15 стр. и художественно оформленная картосхема | 50-100 |
4 | Спецматериалы | ||
Материалы, выпускаемые при реализации схемы | |||
5 | Планы водоохранных и водохозяйственных мероприятий для основных водопотребителей - предприятий и хозяйств | Объем материалов 10-15 стр. с приложением генплана. Составляются по заявкам водопотребителей на основе утвержденных положений схемы. | 5 по предприятию или хозяйству |
Материалы, включаемые в информационный фонд | |||
6 | Отчет по современному состоянию использования и охраны водных ресурсов в бассейне | Составляется как результат обследования современного состояния реки, использования и охраны водных ресурсов в бассейне | 5 |
7 | Расчеты, материалы изысканий, характеристика природных условий, использования и охраны вод и т.д. | При составлении и реализации схемы, в соответствии с ее структурой, формируются в информационный, архивный фонд, в рукописях, статистической отчетности и т.д. | 1 |
8 | Средства программно-математического и информационного обеспечения схемы | В зависимости от задач схемы конкретной реки составляются на основе стандартных программ | 1 |
10.2. Оформление материалов схемы
Пояснительный текст к выпускным материалам схемы должен быть кратким, поясняющим принятые решения, анализирующим или обобщающим данные расчеты, графические иллюстрации и схемы без излишних повторений. Характеристику водохозяйственных и водоохранных мероприятий и технологических процессов, связанных с использованием воды, рекомендуется приводить по течению воды.
В сводном томе характеризуются водохозяйственные и водоохранные мероприятия и сооружения, включенные в "Комплексный план" с указанием на прочие рассмотренные варианты.
Состав таблиц и графических материалов определяется главным инженером схемы соответственно основным целям и задачам схемы для данного бассейна.
Нумерация таблиц и рисунков в пояснительной записке, самостоятельная для каждого раздела и через разделительное тире порядковый номер таблицы, рисунка или чертежа, включенных в текст данного раздела. Не рекомендуется включать в текст таблицы, превышающие по объему 2-3 стр. (с разворотом). Значительные по объему расчеты характеризуются итоговыми данными, а сами расчетные "формы" соответствующих таблиц выносятся в "расчетное" приложение к сводному тому схемы.
Объем пояснительной таблицы к сводному тому схемы, в зависимости от бассейна и состава мероприятий, ориентировочно рекомендуется в 100-200 стр.
Графические приложения в сводном томе схемы включают:
Генеральный план "Современное состояние и перспективные водохозяйственные мероприятия в бассейне малой реки"
Генеральный план "Охрана водных ресурсов и связанных с ними природных комплексов малой реки на 1990-2010 годы".
Примерный состав информации на генпланах приведен в макете "Основных положений" схемы.
Картосхемы основных для данной реки водохозяйственных, водоохранных, природоохранных мероприятий и состояния водных ресурсов, детализирующие генеральные планы, рекомендуется оформлять на прозрачной основе для использования как накладных при согласовании мероприятий.
Графические приложения оформляются в соответствии со стандартами оформления проектных материалов. Условные обозначения должны допускать использование картосхем как в цветном, так и черно-белом изображении.
На генеральных схемах водохозяйственных мероприятий и охраны водных ресурсов должны быть подписи главного инженера проектной организации, начальника отдела, главного инженера проекта (схемы) и составителей. Остальные чертежи и схемы подписываются в соответствии со стандартами проектной организации.
Для генпланов и картосхем рекомендуется единый в схеме масштаб 1:100000 - 1:200000, в зависимости от площади бассейна, с необходимыми врезками более крупных масштабов.
Графические иллюстрации в тексте пояснительной записки рекомендуется приводить в виде принципиальных графических моделей, упрощенных картосхем М 1:100000 - 1:500000, характеризующих природные условия, геологических колонок, диаграмм изменения водопотребления, графиков показателей, характеризующих эффективность намеченных мероприятий и т.д.
Оформление сводного тома. Сводный том схемы охраны малой реки подписывается директором и главным инженером института - составителя схемы, начальником отдела и главным инженером проекта (схемы).
За титульным листом приводится перечень разделов схемы, указываются институты субподрядчики, отделы и фамилии исполнителей. Макеты оформления титульного листа и состава исполнителей прилагаются.
Оглавление схемы приводится в заключении сводного тома.
Графические приложения оформляются отдельной папкой или вкладываются в карман обложки сводного тома.
согласовано: Минводхоз СССР (или орган, его замещающий) __________________________ (фамилия, и.о.) "__" _______________ 199_ г. | утверждено: Первый заместитель председателя исполнительного комитета областного (краевого, АССР) Совета народных депутатов __________________________ (фамилия, и.о.) "__" _______________ 199_ г. |
техническоЕ задание
на составление "Схемы охраны и рационального использования
водных ресурсов реки ____________________________
/Примерный состав/
1. Основание для разработки. План разработки схем охраны малых рек на ______ годы, за счет средств государственного бюджета, бюджета союзных республик, других источников финансирования, утвержденный Госкомприродой СССР, союзных республик.
2. Генеральный проектировщик: ___________________________________________________
3. Субподрядные организации и выполняемые ими разделы: /указываются специализированные организации, участие которых в схеме необходимо/ ___________________
4. Основная цель схемы:
В целях создания благоприятных гидрологических и гидрохимических режимов, улучшения санитарного состояния реки __________________ определить основные мероприятия и направления охраны водных ресурсов. Разработать комплексный план осуществления мероприятий по охране вод от загрязнения, засорения и истощения и водохозяйственных сооружений комплексного и общего назначения, в соответствии с требованиями развития народного хозяйства и рационального использования водных ресурсов. Определить по согласованию с Обл (край) исполкомами ведомства, объединения, предприятия и учреждения, которые в соответствии с утвержденными схемами должны осуществлять эти мероприятия.
При разработке схемы подлежат разработке следующие основные задачи:
4.1.
4.2.
4.3. и т.д.
5. Схема составляется по уровням: 1990 г. - исходный год, планируемые на перспективу - 1995, 2000, 2010 г.г. и обозримую перспективу, в разрезе административных и водохозяйственных районов.
6. Основные требования к составу схемы определяются на основе ВНД 33-5.3... "Состав, порядок разработки, согласования и утверждения схем охраны и рационального использования водных ресурсов малых рек", настоящим техническим заданием.
В соответствии с природными и хозяйственными условиями бассейна реки обратить особое внимание на следующие водохозяйственные и природоохранные мероприятия: ______________
7. Основные документы и материалы, которые должны быть учтены при разработке схемы:
________________________________________________________________________________
8. Основные документы и материалы, которые должны быть переданы проектной организации (с указанием передающих организаций): ____________________________________
9. Дополнительные предложения по разработке схемы: ________________________________
10. Общая стоимость проектно-изыскательских работ по схеме _____ тыс. руб.
11. Срок завершения работ: ________________________________________________________
По условиям конкретного бассейна:
Согласовано: Обл (край, АССР) управление Госкомприроды ________________________________________ Обл (край, АССР) Госагропром ________________________________________ Обл (край, АССР) водохозяйственный орган или бассейновое объединение ________________________________________ Главный врач СЭС ________________________________________ Начальник бассейновой инспекции Главрыбвода (для нерестовых рек) ________________________________________ | Составлено: Главный инженер института составителя схемы _______________________________________ Главный инженер проекта (схемы) _______________________________________ |
_____________________________________________________________________________
(наименование ведомства, института, генпроектировщика)
институт генеральный проектировщик
(шифры, архивный № и т.д.)
________________________
________________________
________________________
СХЕМЫ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕКИ _____________________________ НА 1991-2010 ГОДЫ
Сводный том
Текст стр.
Чертежей _______
Директор института /фамилия, и.о./
Главный инженер проекта
Начальник отдела схем
Главный инженер проекта /схемы/
ГОРОД, ГОД ВЫПУСКА
Состав схемы охраны и рационального использования водных ресурсов бассейна реки _____
Состав схемы (выпускаемые материалы) | Исполнители (должность, фамилия, и.о.) | ||
Шифр, арх. № | Наименование материалов и разделов | Институт, организация, исполнители разделов | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Главный инженер проекта (схемы) (фамилия и.о.)
Приложение 1
_______________________________________________________________________________
/Наименование ведомства, института, генпроектировщика/
институт генеральный проектировщик
согласовано утверждено
_______________ ______________
_______________ ______________
_______________ ______________
СХЕМА ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО использования ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕКИ ________________ НА 1990-2010 ГОДЫ
основные положения
/Состав и макеты таблиц/
Директор института
составителя схемы (фамилия, и.о.)
Главный инженер института
Главный инженер проекта (схемы)
ГОРОД, ГОД выпуска
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
"Основные положения" Схемы охраны и рационального использования водных ресурсов малой реки на 1990-2010 годы включают итоги составления схемы необходимые для планирования и проектирования водообеспечения народного хозяйства, охраны водных ресурсов, обеспечения контроля за реализацией схемы.
В состав "Основных положений" включается:
1. Краткая характеристика бассейна и направлений водохозяйственных и водоохранных мероприятий.
Современное состояние использования и охраны водных ресурсов, основные задачи и мероприятия по водообеспечению планируемого развития народного хозяйства, рационализации водопользования, охране водных и непосредственно связанных с ними природных ресурсов. Оценка социальной, экологической и экономической эффективности намечаемых схемой мероприятий.
В состав пояснительной записки включается схематический план "Административная принадлежность и водохозяйственное районирование бассейна малой реки" М 1:500000 - 1:1000000), на котором наносится гидрографическая сеть с указанием основных рек, река-водоприемник, смежные бассейны, размещение народного хозяйства, города и поселка.
8. Перечень таблиц "Основных положений", Схемы охраны и рационального использования водных ресурсов малой реки:
Таблица 1. | Комплексный план мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов малой реки на 1991-2010 годы |
Таблица 2. | Основные технико-экономические и экологические показатели схемы охраны и рационального использования водных ресурсов малой реки |
Таблица 3.1. | Параметры годового стока реки _________ в характерных створах |
Таблица 3.2. | Внутригодовое распределение стока за характерные годы в расчетных створах |
Таблица 3.3. | Параметры максимального стока весеннего и летнего паводка в расчетных створах |
Таблица 3.4. | Параметры минимального среднемесячного расхода ежегодной повторяемости 95% обеспеченности (санитарные расходы в соответствии с правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами) |
Таблица 3.5. | Среднемноголетние расходы взвешенных наносов |
Таблица 4. | Характеристика основных месторождений подземных вод. Использование и охрана. |
Таблица 5. | Показатели водопотребления, использования воды и водоотведения в бассейне (малой) реки на современном уровне, перспективу и прогнозируемый период. |
Таблица 6. | Характеристика водоохранных зон, мероприятия по их организации и предотвращению нарушения водоохранного режима. |
Таблица 7. | Охраняемые природные комплексы и водные экосистемы в зоне влияния реки, водоохранные и природоохранные мероприятия. |
Таблица 8. | Характеристика существующих и намечаемых (реконструируемых) водохранилищ и прудов. |
Таблица 9. | Экономическая объективность намечаемых схемой водоохранных, водохозяйственных и связанных с ними природоохранных мероприятий. |
Таблица 10. | Сводный водохозяйственный баланс по реке в характерных створах для лет обеспеченности 50, 75 и 95%. |
Таблица 11. | Характеристика качества вод реки на современном уровне и прогноз на 1991-2010 годы. |
Таблица 1
Комплексный план мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов реки _____________ на 1991-2010 годы
Река, створ, участок (км от устья) | Административные районы, водохозяйственные районы | Расчетные уровни 1995, 2000 (2005) 2010 прогноз. год | Потребные капиталовложения (млн. руб.) с распределением по министерствам, ведомствам, предприятиям и хозяйствам - водопотребителям | ||||||||||||||||
Мероприятия | Ед. изм. | Кол-во | Всего | Водное хоз-во (гос. и респ. бюджет) | Минводхоз СССР или орган, его заменяющий | Госагро-пром | Минком-хоз | ||||||||||||
Всего | в т.ч. | Всего | в т.ч. | Всего | в т.ч. | Всего | в т.ч. | Всего | в т.ч. | ||||||||||
водхоз. | водоохр. | водхоз. | водоохр. | водхоз. | водоохр. | водхоз. | водоохр. | водхоз. | водоохр. | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
и т.д. другие министерства
и ведомства по местным условиям
1. Мероприятия комплексного и общего назначения
2. Перспективные изыскательские и исследовательские работы
3. Природоохранные мероприятия (всего)
в т.ч. послепроектная экологическая экспертиза и анализ
_______________________________________________________
Всего по п. 1, 2, 3
мероприятий комплексного и общего назначения
4. Отраслевые водохозяйственные и водоохранные мероприятия
Итого по п. 1, 2, 3 и 4
Примечания:
1. Комплексный план первоочередных мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов составляется по настоящей форме с распределением неотложных мероприятий по годам первого этапа.
2. В составе плана подлежат выделению мероприятия, учитываемые формой статотчетности 6.
Таблица 2
ОСНОВНЫЕ технико-экономические И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
показатели СХЕМЫ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕКИ _____________
При разработке схемы охраны и рационального использования водных ресурсов малой реки состав основных технико-экономических показателей уточняется, сокращается или дополняется соответственно основным водоохранным и водохозяйственным задачам и мероприятиям, рассматриваемым в схеме конкретной реки.
№№ п.п. | Показатели | Ед. изм. | Современное состояние 1990 | 1995 | 2000 | 2010 | Прогнозируемый уровень |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Протяженность основной реки | км | |||||
2 | Протяженность гидрографической сети бассейна малой реки (пост. водотоков длиной более 10 км) | -"- | |||||
2.1 | Общая удельная протяженность гидрографической сети с водотоками менее 10 км в бассейне | км/км2 | |||||
3 | Площадь водосбора | км2 | |||||
4 | Количество осадков в год | мм | |||||
обеспеченности 50% | -"- | ||||||
обеспеченности 75% | -"- | ||||||
5 | Испарение с суши | мм | |||||
6 | Средний многолетний сток | л/сек км2 | |||||
7 | Водные ресурсы (сток) | ||||||
7.1. | Среднемноголетние | млн. м3 год | |||||
7.2. | Обеспеченностью 75% | -"- | |||||
7.3. | Обеспеченностью 95% | -"- | |||||
8 | Количество озер | ед. | |||||
Площадь зеркала | км2 | ||||||
Водные запасы | млн. м3 | ||||||
9 | Переброски части стока из других бассейнов | -"- | |||||
10 | Переброски части стока в другие бассейны | млн. м3 год | |||||
11 | Эксплуатационные запасы подземных вод | млн. м3 | |||||
12 | Количество водохранилищ | ед. | |||||
Количество прудов | -"- | ||||||
12.1. | В том числе рыбохозяйственных прудов | -"- | |||||
12.2. | Объем прудов и водохранилищ | млн. м3 | |||||
полезный | -"- | ||||||
12.3. | В том числе рыбохозяйственных полный | -"- | |||||
полезный | -"- | ||||||
12.4. | Суммарная площадь зеркала НПУ водохранилищ и прудов | км2 | |||||
12.5. | Зарегулированная полезная отдача (нетто) | млн. м3 год | |||||
Р = 50% | -"- | ||||||
Р = 75% | -"- | ||||||
Р = 95% | -"- | ||||||
13 | Численность населения, всего | тыс. чел. | |||||
13.1. | В т.ч. городского | -"- | |||||
13.2. | В т.ч. сельского | -"- | |||||
14. | Продукция народного хозяйства | млн. р. год | |||||
14.1. | Промышленная продукция | -"- | |||||
14.2. | Сельскохозяйственная продукция | -"- | |||||
15 | Общая площадь сельхозугодий | тыс. га | |||||
15.1. | Пашня | -"- | |||||
15.2. | в т.ч. орошение | -"- | |||||
15.3. | в т.ч. осушение | -"- | |||||
15.4. | луга, пастбища, сенокосы | -"- | |||||
15.5. | многолетние насаждения | -"- | |||||
16 | Поголовье скота | ||||||
16.1. | КРС | тыс. гол. | |||||
16.2. | молодняк КРС | -"- | |||||
16.3. | овец и коз | -"- | |||||
16.4. | свиней | -"- | |||||
17 | Общая площадь лесов | тыс. га | |||||
17.1. | в т.ч. водоохранных | -"- | |||||
18 | Общая площадь болот | тыс. га | |||||
19 | Общая площадь охраняемых природных территорий (заповедников и заказников) | тыс. га | |||||
21 | Береговые водоохранные зоны. Площадь | тыс. га | |||||
21.1. | -"- в т.ч. ПВП | тыс. га | |||||
21.2. | в т.ч. площадь залужения | тыс. га | |||||
21.3. | -"- посадок лесов | -"- | |||||
21.4. | вынос ферм из ВЗ | ед. | |||||
21.5. | Строительство и реконструкция очистных сооружений | -"- | |||||
21.6. | Обвалование ферм | -"- | |||||
21.7. | Строительство навозохранилищ | -"- | |||||
21.8. | Строительство контурных канав | км | |||||
22 | Общая площадь территории, находящаяся в водоохранном режиме | км2 | |||||
22.1. | То же от площади бассейна | % | |||||
23 | Общее водопотребление свежей воды | млн. м3 год | |||||
23.1. | в т.ч. питьевой | -"- | |||||
23.2. | -"- технической | -"- | |||||
23.3. | в т.ч. поверхн. вод | -"- | |||||
23.4. | в т.ч. подземных вод | -"- | |||||
23.5. | -"- населения, всего | -"- | |||||
23.6. | -"- городского | -"- | |||||
23.7. | -"- сельского | -"- | |||||
23.8. | в т.ч. промышленность городов питьевой | -"- | |||||
-"- технической | -"- | ||||||
23.9. | в т.ч. промышл. сельск. местн. | -"- | |||||
23.10. | в т.ч. животноводство | -"- | |||||
23.11. | в т.ч. орошение | -"- | |||||
23.12. | оборотное водоснабжение % водооборота | млн. м3 год | |||||
24 | Объем повторного использования сбросных вод % от водопотребления | млн. м3 год | |||||
25 | Общее водоотведение | млн. м3 год | |||||
25.1. | Коммунальные стоки городов | -"- | |||||
25.2. | в т.ч. биолог. очистки | -"- | |||||
25.3. | Промышленные стоки | -"- | |||||
25.3.1 | биолог. и физ.-хим. очистки | -"- | |||||
25.3.2 | не треб. спец. видов очистки | -"- | |||||
25.4. | Коммунальные стоки сельских н.м. | -"- | |||||
25.4.1 | в т.ч. биолог. и физ. хим. очистки | -"- | |||||
25.5. | Промышленные стоки сельских н.м. | -"- | |||||
25.5.1 | в т.ч. биолог. и физ. хим. очистки | -"- | |||||
25.6. | Объем стока животновод. ферм | -"- | |||||
25.6.1 | в т.ч. биолог. очистки | -"- | |||||
25.6.2 | объем твердых фракций | -"- | |||||
26 | Дренажные воды с осушаемых территорий | -"- | |||||
26.1. | Повторное использование сбросных вод в промышленности | -"- | |||||
27 | Площадь орошения земель с использованием сточных вод | тыс. га | |||||
27.1. | Объемы сточных вод, используемых для орошения | млн. м3 год | |||||
28 | Площадь орошения лесов с использованием сточных вод | тыс. га | |||||
28.1. | Объем сточных вод, используемых для орошения лесов | млн. м3 год | |||||
29 | Располагаемые водные ресурсы (по обеспеченности) | -"- | |||||
30 | Удельные показатели: | ||||||
30.1. | Водообеспеченность на 1 жителя | т. м3/жит. год | |||||
30.2. | Общее удельное водопотребление | -"- | |||||
30.3. | Общее удельное водоотведение | -"- | |||||
30.4. | Процент облесения бассейна | % | |||||
30.5. | Удельная площадь водоохранных территорий на 1 жителя | га/жителя | |||||
31 | Капиталовложения в водоохранные и водохозяйственные мероприятия комплексного и общего назначения | млн. руб. | |||||
31.1. | в том числе водохозяйственные мероприятия | -"- | |||||
31.2. | водоохранные мероприятия | -"- | |||||
31.3. | на 1 км2 площади бассейна | млн. руб. км2 | |||||
31.4. | на 1 км гидролог. сети | млн. руб. км | |||||
31.5. | на 1 жителя | млн. руб. жит. | |||||
31.6. | на 1 млн. продукции народ. хоз-ва | млн. руб. млн. | |||||
32 | Ориентировочная цена за воду (франко-берег) | коп./м3 |
Таблица 3.1
Параметры годового стока реки ______ в характерных створах
Река, створы | Площадь водосбора, км2 | Среднегодовые параметры | Расчетные объемы стока, млн. м3 | ||||||
км от устья | наименование | Q млн. м3 | W млн. м3 | Cv | Cs | 50% | 75% | 95% | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Таблица 3.2
Внутригодовое распределение стока за характерные годы (применительно к схеме конкретной реки) расчетных створов (млн. м3/год; м3/с)
Река, створы | Обеспеченность | Расчетный год | Месяцы | Год | |
км от устья | наименование | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Таблица 3.3
Параметры максимального стока весеннего и летнего паводков в расчетных створах
Река, створы | Среднемноголетние параметры | Объемы стока млн. м3/год. Расходы м3/с обеспеченности | ||||||
км от устья | наименование | W Q макс. м3/с | Cv | Cs | 1% | 3% | 5% | 10% |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Таблица 3.4
Параметры минимального среднемесячного расхода ежегодной повторяемостью 95% обеспеченности (естественные санитарные расходы) или санитарные попуски
Река, створы | Параметры стока | Расход Р=95% | Примечание | |||
км от устья | наименование | Q | Cv | Cs | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Таблица 3.5
Среднемноголетние расходы взвешенных наносов
(составляется для бассейнов с интенсивными эрозионными процессами)
Река, створы | Год | Месяцы | Год | |
км от устья | наименование | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Таблица 4
Характеристика основных месторождений подземных вод, использование и охрана
Административный и водохозяйственный районы. Створ (км от устья) | Месторождение подземных вод | Запасы подземных вод м3/с | Использование подземных вод м3/с | Характеристика защищенности месторождения | Рекомендуемые водоохранные мероприятия | |||||||
Наименование, геологический индекс а) связанные с поверхностным стоком (например, четвертичные) б) не связанные с поверхностным стоком | Условное обозначение | ГКЗ СССР ТКЗ Потенциальные эксплуатационные ресурсы | в т.ч. минерализацией г/л | 1990 (современное состояние) 1995, 2000, 2010 прогнозируемый год | в том числе | |||||||
до 1 | 1-1,5 | 1,5-3 | хозяйственно-питьевого | технического | всего | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| |||||||