РД ЭО 0138-98

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ

ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ»

КОНЦЕРН «РОСЭНЕРГОАТОМ»

ИНСТРУКЦИЯ по организации противопожарных тренировок

персонала на атомных станциях концерна «Росэнергоатом»

РД ЭО 0138-98

Разработана Всероссийским научно-исследовательским институтом по эксплуатации атомных электростанций (ВНИИАЭС)

Исполнители Солдатов Г.Е., Иванов А.В., Бородкина Е.В. (ВНИИАЭС), Касаткин Б.И., Жуков В.П. (концерн «Росэнергоатом»)

Утверждена заместителем Генерального директора концерна «Росэнергоатом» Б.В. Антоновым 22.12.98 г.

При разработке окончательной редакции «Инструкции по организации противопожарных тренировок персонала на атомных станциях концерна «Росэнергоатом» были учтены замечания и предложения Главного Управления государственной противопожарной службы (ГУ ГПС) МВД России, Балаковской, Белоярской, Калининской, Кольской, Курской и Нововоронежской атомных станций.

1. Общие положения

1.1. Настоящая «Инструкция по организации противопожарных тренировок персонала на атомных станциях концерна «Росэнергоатом» (в дальнейшем инструкция) распространяется на все атомные станции концерна. Инструкция устанавливает основные требования к организации и проведению противопожарных тренировок на АС.

1.2. Инструкция учитывает рекомендации ранее изданных нормативных документов по вопросам организации обучения персонала АС правилам обеспечения пожарной безопасности, мерам противопожарной защиты, проведению противопожарных и противоаварийных тренировок.

1.3. Инструкция ставит своей целью совершенствование системы подготовки персонала к действиям в условиях возникновения пожароопасных ситуаций за счет повышения роли противопожарных тренировок, максимально приближенных к возможным реальным ситуациям, приобретение персоналом АС устойчивых навыков, необходимых для принятия быстрых и четких решений и выполнения действий, необходимых для недопущения опасных последствий, которые могут иметь место при возникновении загораний (пожаров).

1.4. Задачами проведения с персоналом АС противопожарных тренировок являются.

1.4.1. Обучение персонала умению идентифицировать исходное событие, вызвавшее нарушение в нормальном режиме работы. Проверка готовности персонала к проведению работ по тушению пожара.

1.4.2. Поддержание на современном уровне профессиональной и психофизиологической подготовленности персонала, необходимой для осуществления успешных действий по устранению нарушений в работе АС, связанных с пожарами, а также по предотвращению развития пожара, его локализации и ликвидации.

1.4.3. Обучение навыкам и действиям по своевременному предотвращению возможных аварий и повреждений оборудования, являющихся следствием воздействия опасных факторов пожара, обучение правилам оказания доврачебной помощи пострадавшим на пожаре, правилам освобождения пострадавших от действия электрического тока, правилам пользования индивидуальными средствами защиты.

1.4.4. Обучение порядку и правилам взаимодействия персонала АС с подразделениями государственной противопожарной службы (ГПС) и медицинским персоналом, со службами дозиметрического контроля и физической защиты.

1.4.5. Выработка у персонала навыков и способности самостоятельно, быстро и безошибочно ориентироваться в ситуации при возникновении угрозы пожара или самого пожара, определять решающее направление действий и принимать правильные меры по недопущению или ликвидации пожара.

1.4.6. Отработка организации немедленного вызова подразделений ГПС и последующих действий при срабатывании установок автоматической противопожарной защиты, обнаружении задымления или загорания.

1.4.7. Выработка навыков четких и быстрых действий по возможным штатным операциям и переключениям технологического оборудования для предотвращения возникновения или развития пожара.

1.4.8. Обучение приемам и способам спасения и эвакуации людей и материальных ценностей.

1.4.9. Обучение персонала действиям при пожаре в условиях радиационной обстановки в помещениях АС.

Изучение особенностей и привитие навыков ведения работ по тушению пожара в условиях повышенных уровней ионизирующих излучений, использование индивидуальных и групповых дозиметрических приборов, средств защиты персонала от поражающих факторов ионизирующих излучений, освоение процедуры санобработки и дезактивации.

1.4.10. Проверка результатов обучения персонала по пунктам 1.4.1 - 1.4.9.

1.4.11. Проверка знаний персоналом эксплуатационных инструкций, применяемых в пожароопасных ситуациях. Практическая отработка рациональных приемов и методов использования имеющейся техники, стационарных установок пожаротушения, внедрение в практику пожаротушения достижений науки и техники.

1.4.12. Проверка правильности понимания персоналом своих действий, осуществляемых в условиях пожара. Отработка приемов и способов тушения электрооборудования и кабельных коммуникаций, находящихся под напряжением, тренировка в условиях повышенных температур и сильного задымления.

1.4.13. Проверка знаний персоналом мест расположения первичных средств пожаротушения, внутренних пожарных кранов, систем пожарной сигнализации и пожаротушения, дымоудаления и подпора воздуха, способов введения их в действие.

1.4.14. Проверка знаний расположения местных щитов управления и умения работать на них (для персонала, обслуживающего данные щиты).

1.4.15. Проверка умения руководителя тушения пожара четко координировать действия участников по организации ликвидации возможного (условного) пожара до прибытия подразделения ГПС МВД России.

1.4.16. Проверка соблюдения Правил техники безопасности при совместных действиях с подразделениями ГПС в сложных условиях пожара на АС.

1.5. Руководство организацией и проведением противопожарных тренировок возлагается на главных инженеров АС.

1.6. Ответственность за правильную организацию и проведение противопожарных тренировок несут главные инженеры АС, заместители главного инженера по эксплуатации, начальники цехов, их заместители и начальники подразделений ГПС.

1.7. Указания инструкции по вопросам периодичности проведения противопожарных тренировок ориентированы на требования ранее изданных документов по аналогичным тренировкам и носят рекомендательный характер. Рекомендуемые интервалы между проведением повторных противопожарных тренировок прошли определенную проверку временем и, следовательно, гарантируют сохранение навыков, приобретенных персоналом в результате предыдущей тренировки.

Однако руководство АС вправе решать вопросы периодичности проведения противопожарных тренировок с учетом конкретных местных условий, подготовленности персонала к выполнению необходимых в условиях пожара действий, результатов предыдущих тренировок. Главное условие - не допустить утраты персоналом навыков, приобретенных в предыдущих тренировках, обеспечить подготовленность персонала на современном уровне.

Примечание:

Если какие-либо этапы обучения персонала из числа перечисленных выше были выполнены по программам других занятий, то по этим пунктам в план противопожарных тренировок включается только проверка полученных знаний и навыков.

1.8. Рекомендации инструкции по вопросам разработки программ противопожарных тренировок не являются исчерпывающими; нет необходимости во всех случаях исполнять их в полном объеме. Руководство АС вправе учитывать специфику станции, включать дополнительные мероприятия или исключать такие, без которых по его мнению не пострадает способность персонала решать задачи, могущие возникнуть в условиях пожара.

Анализ результатов предыдущих тренировок может выявить необходимость в тех или иных изменениях программы или продолжительности тренировок.

1.9. Противопожарные тренировки допускается совмещать с противоаварийными тренировками.

2. Организация и проведение противопожарных тренировок

2.1. Противопожарные тренировки - важная составная часть профессиональной производственной подготовки персонала АС. Они являются основной формой контроля подготовленности персонала к тушению пожаров.

В этих тренировках у персонала вырабатываются навыки быстро находить правильные решения в условиях пожара, коллективно проводить работу по его тушению, правильно применять средства пожаротушения.

На каждой АС в рамках годового плана-графика работы с персоналом должен составляться график проведения противопожарных тренировок, утвержденный главным инженером АС и согласованный с руководством ГПС, охраняющей АС.

В графике указываются: месяц проведения тренировки, вид тренировки, тренирующаяся смена.

Годовой план-график разрабатывается ПТО АС совместно с руководителями структурных подразделений. На основе этого плана каждое структурное подразделение составляет свой годовой план-график работы с персоналом.

Эффективность противопожарных тренировок зависит от правильности их подготовки и организации проведения, от качества аналитической проработки действий персонала во время тренировки и правильности принятых решений по результатам критического разбора (обсуждения) тренировок после их завершения.

Эффективность противопожарных тренировок в значительной степени зависит также от результатов, достигнутых при инструктажах, проводимых в рамках общей программы противопожарной подготовки персонала. Обучение персонала во время тренировок оказывается более успешным, если инструктажи проводились незадолго до начала тренировок.

2.2. Противопожарные тренировки подразделяются на цеховые, блочные, общестанционные, совместные с подразделениями ГПС МВД России и индивидуальные.

2.2.1. Общестанционной противопожарной тренировкой следует считать тренировку, темой которой является нарушение по причине пожара режима работы общестанционного оборудования или такое нарушение режима работы оборудования одного энергоблока, при котором для ликвидации создавшейся аварийной ситуации необходимо участие персонала не меньше, чем двух энергоблоков.

Общестанционные тренировки проводятся с периодичностью не менее трех тренировок в текущем году. Руководителем общестанционной тренировки является главный инженер АС или его заместитель по эксплуатации.

2.2.2. Блочной тренировкой следует считать тренировку, темой которой является нарушение режима работы оборудования одного энергоблока, и в которой требуется участие оперативного персонала только этого энергоблока.

2.2.3. Цеховой тренировкой следует считать тренировку, темой которой является нарушение режима работы оборудования одного цеха, и в которой требуется участие персонала только этого цеха.

К цеховым тренировкам может привлекаться и персонал другого цеха этого блока, оборудование которого связано с оборудованием данного цеха (например, в тренировке персонала реакторного цеха может участвовать персонал ЭЦ).

Цеховые тренировки проводятся ежеквартально. Руководителем цеховой тренировки является начальник цеха или его заместитель по эксплуатации. Руководителем блочной тренировки является заместитель главного инженера по эксплуатации.

2.2.4 В совместных тренировках участвуют персонал энергоблока (одного или нескольких блоков, цехов) и подразделения ГПС МВД России. Совместные тренировки позволяют отработать взаимодействие и взаимопонимание оперативного персонала АС и подразделений ГПС МВД России.

Совместные с подразделениями ГПС МВД России противопожарные тренировки должны проводиться ежеквартально. При этом один раз в год такая тренировка должна быть общестанционной. В этих тренировках должен участвовать персонал нескольких цехов (подразделений) АС при обязательном участии персонала, осуществляющего процедуру безопасного останова энергоблока, его расхолаживания и поддержания в подкритическом состоянии.

График и тематика совместных тренировок с участием станционных и других подразделений ГПС МВД России составляется на год и утверждается главным инженером АС и руководством соответствующего подразделения ГПС.

На период совместной тренировки распоряжением главного инженера АС выделяются консультанты из числа ИТР или руководства АС, которые обязаны следить, чтобы распоряжения и действия руководителя тренировки и РТП соответствовали требованиям действующих правил техники безопасности и "Основных правил обеспечения эксплуатации атомных станций", ОПЭ - АС, 1998.

Не более чем за месяц до проведения совместных тренировок личный состав ГПС, привлекаемый к участию в тренировке, должен пройти проверку знаний особенностей технологии АС и условий эксплуатации оборудования.

2.2.5. В противопожарных тренировках участвуют:

- в общестанционных - начальник смены АС, начальник смены блока, начальники смен и оперативный персонал цехов, работа которых связана с темой данной тренировки;

- в блочных и цеховых - начальники смены блоков и цехов, оперативный персонал цехов с привлечением персонала других подразделений, работа оборудования которых связана с темой тренировки.

Если тема тренировки не охватывает персонал всех цехов смены, то для этого персонала необходимо указать в программе дополнительные вводные данные.

График и тематика цеховых, блочных и общестанционных противопожарных тренировок ежегодно составляется и утверждается главным инженером АС до начала года.

2.2.6. Индивидуальные тренировки проводятся:

- для вновь принятого персонала после прохождения дублирования на рабочем месте;

- для одиночных дежурных;

- для персонала, который по какой-либо причине не участвовал в плановой тренировке (отпуск, болезнь и т.п.), а также в случаях, перечисленных в п.п. 2.3; 2.4; 2.5.

По решению руководства АС и по согласованию с ГПС МВД России на АС могут проводиться показательные (общестанционные или совместные) тренировки.

Целью показательных тренировок является демонстрация приемов и способов организации работы персонала по предупреждению выхода работы АС за пределы безопасной эксплуатации, отработка взаимодействия с подразделениями ГПС и медицинской службой при ликвидации пожара, показ новых методов тушения, новой техники, новых огнетушащих средств.

Программа показательной тренировки за месяц до ее проведения доводится до сведения всех участников. При необходимости заранее отрабатываются наиболее сложные элементы тренировки.

2.3. С руководителями и специалистами АС, не относящимися к оперативному персоналу, но осуществляющими контроль за персоналом, выполняющим оперативные переключения на оборудовании, должны проводиться индивидуальные тренировки. Их целесообразно проводить непосредственно на оборудовании, если таковое во время тренировки находится в нерабочем состоянии.

2.4. С лицами из числа оперативного персонала, получившими неудовлетворительные оценки при плановой тренировке, также должны проводиться индивидуальные тренировки. Их результаты вносятся руководителем подразделения в журнал учета противопожарных тренировок подразделения (в котором работает тренирующийся) или в журналы общестанционных или совместных тренировок, если тренирующийся получил неудовлетворительную оценку при проведении последних. Повторная тренировка в этом случае назначается не позднее, чем через один месяц.

2.5. В структурных подразделениях с малочисленным персоналом (не более трех в смену) допускается проводить индивидуальные противопожарные тренировки, которые могут быть на рабочем месте и проходить в форме пояснения и условного показа действий тренирующегося по ликвидации очага горения, а также пользования средствами пожаротушения.

2.6. При проведении индивидуальной тренировки контролирующие лица не назначаются.

Руководителями индивидуальных тренировок являются:

- для начальника смены АС (НСС), начальника смены очереди (НСО), заместителя начальника смены очереди по энергоблоку - главный инженер или заместитель главного инженера по эксплуатации;

- для персонала цехов и персонала, осуществляющего контроль за оперативными переключениями на оборудовании, - начальник цеха, заместитель начальника цеха по эксплуатации.

Программы индивидуальной тренировки утверждаются:

- для специалистов - главным инженером или его заместителем;

- для рабочих - начальником структурного подразделения или его заместителем.

2.7. Ответственными за разработку программ, выбор тематики общестанционных, блочных, индивидуальных тренировок (для НСС, НСО, НСБ) являются заместители главного инженера АС, а индивидуальных тренировок для остального оперативного персонала - начальники цехов (подразделений). Индивидуальные тренировки допускается проводить без программы.

Ответственными за разработку программ совместных противопожарных тренировок по действиям персонала АС являются заместители главного инженера АС, а по действиям подразделений ГПС - руководители ГПС по охране АС.

2.7.1. Выбор конкретных тем противопожарных тренировок производится руководителем тренировки с учетом часто повторяющихся нарушений в работе АС, ввода в эксплуатацию нового оборудования, изменений в схемах и режимах работы действующего оборудования. В качестве исходной схемы и режима работы оборудования рекомендуется применять схему и режим, которые должны быть на рабочих местах к моменту тренировки.

2.7.2. По выбранной теме тренировки составляется подробная программа ее организации и проведения, в которой должны быть указаны:

- режим работы оборудования до возникновения аварийной ситуации по причине пожара;

- причины возникновения пожара, возможный сценарий его развития и возможные последствия;

- возможные варианты ликвидации пожара и предотвращения аварии;

- состав участников тренировки, расстановка посредников;

- назначение руководителя тренировки;

- метод проведения тренировки;

- организация связи с участниками тренировки;

- способ передачи вводных, условных сигналов и сообщений по ходу тренировки.

2.7.3. Тема и программа тренировки персоналу заранее не сообщаются. Темы не должны повторяться при проведении тренировок с другими сменами.

2.8. Противопожарные тренировки могут проводиться на работающем оборудовании, тренажерах, на учебных моделях (дымовая камера, огневая полоса психологической подготовки).

2.9. По методу проведения противопожарные тренировки могут подразделяться на следующие.

2.9.1. Тренировки с условными действиями персонала на работающем оборудовании.

Такие тренировки производятся непосредственно у мест расположения оборудования. В них принимает участие оперативный персонал, обслуживающий данный производственный участок или оборудование.

2.9.2. Тренировки с реальными действиями персонала на оборудовании, находящемся в ремонте или в резерве.

В этих тренировках производится отработка у персонала их профессиональных навыков и закрепление последних. Это один из наиболее эффективных методов тренировки персонала, позволяющий проконтролировать правильность, четкость и своевременность принятия решений персоналом при возникновении нарушений в работе АС.

2.9.3. Тренировки по технологической схеме.

Проводятся для производственных участков путем задания конкретного исходного события, связанного с возникновением пожара, в результате которого появляется опасность нарушения пределов и/или условий режима нормальной эксплуатации АС. В качестве исходной технологической схемы и режима работы оборудования при проведении таких тренировок целесообразно использовать схему и режим, которые имеются на рабочих местах к моменту начала тренировки.

Тренировки по схеме, проводимые с руководящим оперативным персоналом, способствуют более глубокому пониманию руководящим персоналом производственной схемы АС, ее особенностей, гибкости, способности ликвидировать нарушения в работе АС, связанные с последствиями воздействия пожара, и обеспечивать пути и возможности безопасного останова энергоблоков.

В таких тренировках руководящий персонал вырабатывает навыки быстрого принятия правильных решений и отдачи необходимых распоряжений.

Тренировки по схеме проводятся на рабочих местах и в местах, имеющих необходимое оборудование. Для проведения тренировки у тренирующегося должна быть схема обслуживаемого им участка с состоянием и положением оборудования на момент начала тренировки, т.е. предшествующий нарушению в работе АС, связанному с пожаром. Такая же схема должна быть у руководителя тренировки.

Перед началом тренировки тренирующемуся (тренирующимся) руководитель тушения пожара сообщает:

режим работы, предшествующий нарушению в работе АС, возникшему в результате пожара; отключение от нормальной схемы; время возникновения нарушения. Далее руководитель сообщает о происшедших изменениях в режиме, об отключении оборудования, о показаниях приборов на рабочих местах.

Тренирующийся принимает сообщения об изменениях, происшедших в результате пожара, о действиях персонала по его ликвидации, фиксирует изменения на схеме и анализирует полученные сведения для выработки решения.

2.9.4. Если в целом участники тренировки не справились с поставленной задачей или большинство участников (50% и более) получили неудовлетворительные оценки, то тренировка по этой теме должна быть повторена в следующие сроки:

цеховая не позднее, чем через 10 дней;

общестанционная - не позднее, чем через 2 недели;

совместная - не позднее, чем через один месяц.

При этом тренировка не учитывается как плановая, а тематика занятия может быть изменена или дополнена.

Лицам, допустившим во время тренировки грубые ошибки или обнаружившим плохое знание своих обязанностей и получившим неудовлетворительные оценки, решением руководителя назначаются внеплановые инструктажи и внеплановые или индивидуальные тренировки. Лицам, допустившим грубые ошибки и получившим неудовлетворительные оценки в двух тренировках подряд, назначается внеочередная проверка знаний, программа и срок проведения которой устанавливаются вышестоящим руководителем.

2.10. При проведении противопожарных тренировок руководителем тренировки назначаются посредники (помощники).

2.10.1. Посредники назначаются для оказания помощи руководителю тренировки в подготовке и проведении тренировки, контроля правильности действий персонала, правильности и своевременности исполнения распоряжений руководителя тушения пожара, для сообщения вводных, для имитации обстановки условного пожара. Посредник уточняет персоналу задание и оценивает действия персонала.

2.10.2. Посредники назначаются из числа ИТР АС, а при совместной тренировке - дополнительно из личного состава подразделения ГПС. Количество посредников определяет руководитель тренировки.

2.10.3. При подготовке посредников руководитель противопожарной тренировки должен:

- ознакомить их с тактическим замыслом тренировки и возможными вариантами его решения;

- организовать с ними изучение объекта, где будет проводиться тренировка, распределить их по участкам работы;

- ознакомить с обязанностями в качестве посредников;

- дать указания о порядке применения средств имитации на условном пожаре;

- обратить внимание на необходимость соблюдения техники безопасности во время тренировки.

Посредник обязан:

- ознакомиться с тактическим замыслом и ожидаемым решением по создаваемой обстановке;

- в соответствии с порядком, предусмотренным руководителем противопожарной тренировки, имитировать обстановку условного пожара, вовремя и в положенном месте объявить вводные для персонала;

- в необходимых случаях немедленно принимать меры по предупреждению ошибочных действий любого участника тренировки, которые могут привести к несчастному случаю, аварии, повреждению оборудования или нарушению технологического процесса;

- вести необходимые записи о действиях персонала на тренировке и о выполнении вводных.

Посредники не должны допускать таких уточнений, которые могут послужить раскрытием технического замысла руководителя противопожарной тренировки. При наличии имитирующих средств обстановки условного пожара посредники могут не ставить вводные, а запрашивать у тренирующихся, с какой обстановкой они встретились и какое решение приняли.

Любой участник тренировки может уточнять у посредника данные об обстановке на участке условного пожара.

2.10.4. На противопожарных тренировках в качестве контролирующих лиц могут присутствовать специалисты и руководители концерна «Росэнергоатом», УГПС УВД области, Главного управления ГПС МВД России, которые могут также участвовать в разборе тренировки (давать ей свою оценку).

2.10.5. Персонал при проведении противопожарных тренировок должен иметь следующие отличительные знаки:

- посредники - синюю отличительную повязку на правом рукаве;

- руководитель тушения пожара (цеховой и общестанционной) - красную отличительную повязку с нанесенным знаком напряжения на правом рукаве;

- тренирующийся персонал - желтую повязку на правом рукаве.

2.10.6. Обстановку условного пожара при проведении противопожарных тренировок имитируют следующими средствами:

- очаг пожара - красными флажками (работать без изолирующих противогазов запрещается!);

- зона задымления - синими флажками;

- зона токсичных газов, радиоактивности, выделения вредных паров - желтыми флажками.

Имитация пожара па тренировках должна быть наглядной и такой, чтобы посредники имели возможность изменять ее на определенном участке в соответствии с тактическим замыслом руководителя тренировки.

В качестве средств имитации пожара допускается использовать дымовые шашки, фонари и другие средства, способствующие созданию необходимой обстановки.

Применять для имитации средства, которые могут вызвать пожар или нанести ущерб помещениям и оборудованию, запрещается.

2.10.7. Противопожарные тренировки должны проводиться с приближением к реальной обстановке пожара, рекомендуется использовать средства пожаротушения, если эти средства не представляют угрозу нарушения работы основного технологического процесса, а также с использованием имеющихся тренажеров и управляемых моделей, исходя из местных условий. Для этих целей следует использовать вывод в ремонт или резерв технологического оборудования (например, силовых трансформаторов и т.п.) для включения систем пожаротушения.

2.10.8. Для вновь вводимых в эксплуатацию АС должна проводиться общестанционная противопожарная тренировка персонала каждой смены, а также совместная тренировка с участием подразделений ГПС, медицинского персонала. Кроме того, должно быть проведено не менее двух тренировок оперативного персонала по действиям в условиях наиболее характерных нарушений или отказов в работе оборудования АС, возникающих при пожаре, а также должны быть проведены занятия по обучению персонала необходимым действиям при пожарах, по оказанию первой помощи пострадавшим на пожаре, при получении травм, отравлений продуктами сгорания.

В течение первых двух лет на этих АС число противопожарных тренировок может быть увеличено решением руководства АС.

Оперативному персоналу, работающему самостоятельно первый год, количество тренировок за год увеличивается в 2 раза.

2.10.9. Лица, участвующие в тренировках, обязаны соблюдать правила техники безопасности и производственные инструкции, действующие на АС. Запрещается производить какие-либо операции с оборудованием, механизмами и аппаратурой управления (ключами, приводами задвижек, вентилей и др.), а также другие действия, если это не предусмотрено программой противопожарной тренировки.

Тренировки должны проводиться в свободное от дежурства время (как правило, после смены дежурного персонала). Индивидуальные тренировки с разрешения руководства подразделения допускается проводить во время дежурства.

2.11. При проведении противопожарных тренировок важная роль отводится руководителю тушения пожара (РТП), который назначается из числа инженерно-технического персонала (кроме совместных с подразделениями ГПС МВД России). Цели, задачи и программу тренировок руководитель тренировки объявляет перед началом тренировки.

При совместной тренировке по прибытии подразделений ГПС МВД России обязанности РТП возлагаются на старшее должностное лицо из числа прибывших.

Руководителем тушения пожара при цеховой тренировке назначается начальник смены цеха, при общестанционной и блочной - начальник смены АС. Руководитель тушения пожара проводит тренировку в соответствии с утвержденной программой. Его указания являются обязательными для всех участников тренировки. Отменить или изменить их имеет право только руководитель тренировки.

Руководитель тренировки и РТП при совместной тренировке организуют оперативный штаб пожаротушения, в состав которого включаются руководители АС и ее структурных подразделений.

2.12. Анализ (разбор) результатов противопожарной тренировки и подведение ее итогов.

2.12.1. Разбор тренировки производится для оценки правильности действий участников при ликвидации аварии или предаварийной обстановки, возникших из-за пожара, предусмотренных темой тренировки, а также для выявления мероприятий, способствующих снижению пожарной опасности АС или ее структурных подразделений, систем и компонент, или повышающих надежность работы оборудования, безопасность обслуживающего персонала.

2.12.2. Разбору подлежат общестанционные, цеховые, блочные, совместные и индивидуальные тренировки. Разбор должен производиться руководителем тренировки с привлечением контролирующих лиц сразу же после окончания тренировки. На разборе тренировки должен присутствовать весь персонал, принимавший в ней участие.

2.12.3 Разбор тренировки должен проводиться в следующей последовательности:

- руководитель сообщает цели, задачи и программу проведенной тренировки;

- представитель объекта (при совместной тренировке) сообщает о действиях обслуживающего персонала объекта до и после прибытия подразделений ГПС МВД России;

- руководитель тушения пожара (от АС - при цеховой и объектовой тренировке и от ГПС - при совместной тренировке) докладывает руководителю тренировки о сложившейся на тренировке обстановке и принятых им решениях по ликвидации пожара, а также по предотвращению развития аварии, отмечает правильные действия персонала и недостатки;

- действия РТП уточняет посредник (если таковой предусматривался программой), который дает свою оценку его действиям;

- посредники других участков тренировки (если такие по программе предусматривались) докладывают о действиях персонала и дают свою оценку с анализом ошибок участников тренировки;

- руководитель противопожарной тренировки в ходе разбора может требовать объяснение от любого лица, участвующего в тренировке и присутствующего на разборе.

При разборе тренировки в отношении каждого участника должны быть обсуждены следующие моменты: знание плана пожаротушения; понимание поставленных задач и технической сущности происходившего процесса; правильность действий при ликвидации условного нарушения в работе АС, возникшего из-за пожара; характер допущенных ошибок и причины их совершения; знание специфики производства на своем участке; знание производственных и должностных инструкций, знание мест расположения средств управления оборудованием; знание аппаратуры, арматуры, защитных средств по технике безопасности; первичных и стационарных средств пожаротушения, их местонахождения и порядка их применения; знание требований, предъявляемых к инструментам и приспособлениям; умение оказывать первую помощь пострадавшим при несчастных случаях, а также в результате аварий или пожаров; знание развития и ликвидации аварийных режимов на АС, возникающих по причине пожаров; правильность ведения оперативных переговоров и использования средств связи; соответствие принятых действий требованиям действующих инструкций (включая инструкции по ликвидации аварий и пожаров), планам мероприятий по защите персонала в случае возникновения аварийной ситуации на АС.

В заключение разбора руководитель противопожарной тренировки подводит итоги и дает оценку проведенной тренировке, а также индивидуальную оценку всем ее участникам (хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно).

Если при проведении тренировки поставленные цели не были достигнуты, руководители подразделений не обеспечили решения поставленных задач, то проводятся повторные тренировки этих подразделений на данном или другом объекте.

2.13. Учет противопожарных тренировок и меры, рекомендуемые по устранению выявленных недостатков.

2.13.1. Учет противопожарных тренировок осуществляют:

для начальника смены АС, начальника смены очереди, заместителя начальника смены очереди по энергоблоку, инженера по управлению блоком (ИУБ) - старший инспектор по эксплуатации АС;

для персонала цехов - инженер по эксплуатации цеха.

2.13.2. Допускается осуществлять учет противопожарных тренировок в журнале по учету противоаварийных тренировок.

2.13.3. Результаты каждой тренировки заносятся в журнал (приложение 1), в котором дается участникам индивидуальная и общая оценка тренировки. Коротко в журнале указываются имевшие место нарушения действующих правил, допущенные во время тренировки, а также замечания об участниках, показавших плохие знания и недостаточную ориентировку в сложной обстановке условного пожара, а также действий с оборудованием и средствами пожаротушения.

Для оценки действий участников тренировки рекомендуется руководствоваться, помимо упомянутого выше, следующими критериями:

- если по ходу тренировки кто-либо из участников принимает решения, которые в реальной обстановке при их выполнении привели бы к развитию аварийной ситуации или к несчастному случаю, то ему выставляется «неудовлетворительно»;

- если кто-либо допускает ошибки, только затягивающие процесс ликвидации пожара и предотвращение аварии, то ему выставляется оценка «хорошо» или «удовлетворительно», в зависимости от числа и характера ошибок;

- если кто-либо действует без единой ошибки, то ему выставляется оценка «отлично».

Результаты тренировок, проводимых на специальных полигонах с тушением реальных пожаров, на стендах и отдельных элементах технологического оборудования, заносятся в журнал тренировок с пометкой «Полигон».

Проведение показательных (общестанционных, совместных) противопожарных тренировок оформляются в журнале тренировок с пометкой «Показательные».

2.13.4. Выявленные при проведении противопожарных тренировок недостатки режимного характера (захламленность помещений сгораемыми и другими отходами, неисправность первичных средств пожаротушения, загромождение подходов или подъездов) должны немедленно устраняться.

Выявленные при тренировке недостатки в эксплуатации: ненадежность работы оборудования, недостаточная освещенность рабочих мест, недостаточная оснащенность рабочих мест инструкциями, схемами, средствами индивидуальной защиты, первичными средствами пожаротушения и т.д. заносятся в журнал по учету противопожарных тренировок. Об этом сообщается главному инженеру АС, который дает указание об устранении недостатков.

2.13.5. По результатам анализа (разбора) тренировок делается заключение о достижении или не достижении целей тренировки, а также о необходимости внесения изменений в план пожаротушения АС.

3. Тематика н направленность противопожарных тренировок

3.1. Программы конкретных тренировок составляются в соответствии с годовым планом-графиком и тематикой и утверждаются их руководителями с учетом:

- анализа происшедших пожаров и загораний на АС и уровня пожарной опасности АС;

- особенностей планировки атомной станции и ее структурных подразделений;

- пожарной опасности технологического процесса (применение горючих газов, масел; наличие горячих поверхностей оборудования и трубопроводов, маслонаполненного электрооборудования, высокого напряжения и т.п.);

- проведения ремонтных работ с применением горючих материалов (строительные леса, оборудование в сгораемой упаковке и т.п.) и открытого огня (газоэлектросварочные работы и т.п.),

- предела огнестойкости строительных конструкций, конструктивных особенностей кровельных покрытий и наличия сгораемых материалов;

- ввода в работу нового оборудования и установок, зданий и сооружений;

- внедрения новых систем (методов) тушения пожара, а также привлечения дополнительных подразделений ГПС МВД России, иных специальных формирований и техники для ликвидации пожара.

Особое внимание должно быть сосредоточено на обеспечении противопожарной защиты активной зоны, на недопущении ее повреждения воздействием опасных факторов пожара, на защите вспомогательных систем, элементов и оборудования АС, участвующих в процедурах безопасного останова энергоблока, на поддержании его в подкритическом состоянии и обеспечении расхолаживания (отвода остаточного тепловыделения); на защите оборудования систем, важных для безопасности (СБ).

3.2. Программа противопожарной тренировки должна обеспечивать достижение цели тренировки, она должна составляться на основе действующей эксплуатационной и нормативной документации. Программа совместных тренировок с подразделениями ГПС и медицинским персоналом должна согласовываться с руководителями соответствующих подразделений.

В программе должно быть указано следующее:

- тема тренировки;

- цель проведения тренировки;

- метод проведения тренировки;

- способ передачи вводных, условных сигналов и сообщений по ходу тренировки;

- состав участников тренировки, расстановка посредников;

- порядок осуществления связи с участниками тренировки;

- режим работы оборудования до возникновения нарушения в работе;

- причины нарушения в работе, его развитие и последствия;

- наиболее рациональный и при необходимости другие возможные варианты ликвидации нарушения;

- действия персонала при ликвидации нарушения в работе и время его ликвидации согласно оперативному плану пожаротушения.

Программа тренировок должна также содержать перечень действий персонала при совместных тренировках на весь период тренировки и предусматривать следующее:

- организационные мероприятия - время и место тренировки, состав участников и руководителей (включая РТП от объекта и пожарной охраны), назначение посредников, определение средств связи, подготовку имеющихся тренажеров или управляемых моделей и др.;

- подготовительные мероприятия - установку имитирующих средств и знаков (флажков, плакатов, поясняющих надписей и др.), инструктаж и расстановку посредников, подготовку к действию средств пожаротушения и имеющихся тренажеров;

- оперативные действия - объявление условного пожара, указание места и границ пожара, ввод в работу имитирующих средств, определение путей распространения огня, действия персонала по плану пожаротушения, контроль посредниками и руководителем тренировки ее хода, включение или имитация работы автоматических установок пожаротушения и операций на тренажерах, взаимодействие персонала и пожарной охраны по ликвидации условного пожара;

- взаимодействие с пожарными подразделениями ГПС МВД России - вызов и их встреча (порядок пропуска на территорию АС пожарной техники согласно плана привлечения сил и средств ГПС МВД России), инструктаж, выдача допуска на тушение, оказание практической помощи в прокладке рукавных линий и необходимом заземлении пожарной техники, информация о действиях персонала объекта, участие в работе оперативного штаба пожаротушения и др.;

- обеспечение порядка - оповещение служащих, дежурного и ремонтного персонала, не участвующего в тренировке, установка необходимых ограждений и расстановка посредников с целью предупреждения проникновения посторонних лиц на период тренировки в зону условного пожара.

3.3. Служащие и ИТР аппарата управления допускаются к участию в проведении тренировок после соответствующего инструктажа и только в административных и вспомогательных зданиях АС. Необходимость проведения таких тренировок определяется приказом директора АС.

3.4. Программы проведения цеховых, общестанционных и совместных тренировок персоналу и РТП заранее не сообщаются.

Кроме того, программы тренировок следует составлять с учетом действий персонала в более сложной при пожаре обстановке, например:

- отсутствие освещения в помещении и падение давления в противопожарном водопроводе из-за аварии на собственных нуждах объекта;

- авария на участке наружного противопожарного водопровода или водозаборных устройствах;

- сильное задымление в производственных помещениях;

- переход огня на покрытие главного корпуса и угроза обрушения строительных конструкций;

- повышение вредных факторов в определенной промышленной зоне выше допустимых по нормам и т.п.

3.5. При проведении противопожарных тренировок могут применяться плакаты, соответствующие требованиям действующих стандартов.

3.6. Для приобретения практических навыков владения первичными средствами пожаротушения следует проводить практические занятия по тушению пожаров на полигоне. Занятия с оперативным персоналом на полигоне необходимо проводить не реже 1 раза в год.

3.7. Выбор темы противопожарной тренировки производит руководитель тренировки из разработанного и утвержденного на текущий год плана-графика и тематики тренировок. При этом учитываются:

- часто повторяющиеся ошибки персонала АС;

- имеющие место на данном типе блока аварии;

- ввод в работу нового оборудования;

- изменения в схемах и режимах работы действующего оборудования;

- результаты ППР, испытаний, обследований и проверок систем и оборудования АС;

- необходимость отработки ликвидации нарушений в работе АС, вызванных пожаром или повлекших за собой пожар;

- метеорологические условия и сезонные явления, наиболее характерные для данного географического района (ливень, гололед, сильный ветер и т.д.);

- указания Минатома России и концерна «Росэнергоатом»;

- предложения органов Государственного надзора и контроля.

Темы общестанционных тренировок должны также учитывать ядерно- и радиационно-опасные режимы и способствовать отработке взаимодействия оперативного персонала с ГПС, медицинским персоналом.

В приложении 4 приведена рекомендуемая форма оформления задания по теме.

Приложение 1

ЖУРНАЛ

учета _________________________________________________________________

(цеховых, объектовых и совместных противопожарных тренировок)

(развернутая страница журнала)

Руководителем тренировки дается общая оценка противопожарной тренировки ___________

Подписи: Руководитель тренировки ________________________________________________

Контролирующие лица

(если присутствовали на тренировке) _______________________________________________

Примечание. Журнал нумеруется и шнуруется.

Приложение 2

Типы рекомендуемых плакатов и их применение

1. Плакат для вывешивания на ключи управления выключателей и символы выключателей телемеханизированных диспетчерских щитов.

Плакаты № 1 и № 2 служат для показа положений выключателей. Для показа отключенного положения автоматически отключившегося выключателя вывешивается плакат № 1 с надписью "Мигает", а для показа автоматически включившегося выключателя вывешивается плакат № 2 с той же надписью.

Квитирование ключа управления (приведение в соответствие положение ключа управления и выключателя) следует производить путем переворачивания плакатов. При этом на ключе или символе отключившегося выключателя будет висеть плакат с надписью "Отключено", а на ключе включившегося выключателя - с надписью "Включено".

Если по ходу тренировки ее участнику нужно включить выключатель, на ключе управления которого висит плакат с надписью "Отключено", он говорит: "Включаю выключатель", - и снимает с ключа управления плакат. При отключении этого выключателя от действия защиты контролирующее лицо должно снова вывесить плакат № 1 с надписью "Мигает", а также плакат "Сирена" (см. ниже).

Если выключатель не включается ключом управления, то вывешивается плакат № 1 с надписью "Мигает".

Аналогичные действия с плакатами производятся при отключении выключателя.

2. Плакат для вывешивания на вольтметры.

Приложение 3

ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ТРЕНИРОВОК

ПО КВАРТАЛАМ ГОДА

Приложение 4

Рекомендуемая форма программы для проведения противопожарной тренировки

УТВЕРЖДАЮ

Главный инженер

(начальник цеха)

__________________

"____" ___________ г.

ПРОГРАММА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ТРЕНИРОВКИ

1. Тема тренировки _______________________________________________________________

2. Цель тренировки _______________________________________________________________

3. Вид тренировки _______________________________________________________________

4. Время проведения ______________________________________________________________

5. Метод проведения _____________________________________________________________

6. Порядок пользования связью, способ передачи вводной части, условных сигналов и сообщений по ходу тренировки _______________________________________________________

7. Контролирующие лица и их расстановка ___________________________________________

8. Участники тренировки __________________________________________________________

9. Режим работы оборудования до возникновения нарушения в работе ___________________

10. Причина нарушения в работе, его развитие и последствия ___________________________

11. Порядок ликвидации нарушения в работе, возможные варианты ликвидации ___________

12. Руководитель тренировки ______________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Программу тренировки разработал _________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Примечание: 1. При проведении тренировки совместно с медицинским и пожарным персоналом программу необходимо согласовать с руководителями соответствующих подразделений.

2. При проведении тренировки со специальными ведомственными и невоенизированными формированиями ГО атомной станции программу утверждает начальник ГО - директор АС.

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Правила пожарной безопасности при эксплуатации атомных станций (ППБ-АС-95).

Инструкция по организации противопожарных тренировок на энергетических предприятиях и в организациях Минэнерго СССР (И34-00-012-84).

Типовая программа подготовки персонала АС по пожарной безопасности, Минатомэнерго СССР, 1990 (РД 53.05.002-90).

Методические указания по подготовке и проведению противоаварийных тренировок персонала АС, МАЭП СССР, 1992.

Правила организации работы с персоналом на предприятиях и в организациях Минэнерго СССР (ПОРП-89).

Пожарная охрана предприятий. Общие требования. (НПБ 201-96)

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93).

Основные правила обеспечения эксплуатации атомных станций (ОПЭ АС), 2-е издание, М., 1998.

Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (ОПБ-88/97), ПНАЭГ-01-011-97.

Инструкция по организации противоаварийных тренировок на АС Минатомэнерго СССР, М., 1987.

Оглавление

1. Общие положения

2. Организация и проведение противопожарных тренировок

3. Тематика и направленность противопожарных тренировок

4. Приложение 1

5. Приложение 2

6. Приложение 3

7. Приложение 4

8. Список использованной литературы